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同志們：

一、突出特色，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得初步成效

一是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)三個(gè)工作機(jī)制，全市各參學(xué)單位層層成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐級建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究工作、市委實(shí)踐辦月例會(huì)、市委指導(dǎo)檢查組周反饋和參學(xué)單位請示報(bào)告制度的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制；形成了牡市委第二指導(dǎo)檢查組巡查、市級領(lǐng)導(dǎo)檢查、市委指導(dǎo)檢查組督查、系統(tǒng)黨委與部門黨組自查的督促檢查機(jī)制。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作調(diào)研組來我市對試點(diǎn)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，牡市委第二指導(dǎo)檢查組偉宏組長也多次帶隊(duì)來我市檢查指導(dǎo)，具體的要求和工作意見，對我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)揮了強(qiáng)有力的督促指導(dǎo)作用。

二是快速啟動(dòng)發(fā)動(dòng)，營造了濃厚氛圍。市委動(dòng)員部署會(huì)后，各參學(xué)單位迅速啟動(dòng)，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)召開支部黨員大會(huì)或全體人員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，市級領(lǐng)導(dǎo)都參加了基層聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)員會(huì)并作了講話。各參學(xué)單位綜合運(yùn)用《簡報(bào)》、報(bào)刊、廣播電視、專題網(wǎng)站、宣傳標(biāo)語、宣傳欄和巡回宣講等載體，持續(xù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，在全市形成濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍。截止今日，各單位共編發(fā)簡報(bào)300余期，其中，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)28期，共播（刊）新聞、專題共計(jì)316條。其中，“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”、“萬名友好使者游*”活動(dòng)分別在中央電視臺、新華社、《人民日報(bào)》、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等國家主流媒體播（刊）發(fā)。

三是創(chuàng)新形式載體，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作來抓，明確相關(guān)制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)形式，處理好工學(xué)矛盾，確保兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出政治理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，書本內(nèi)容與視聽內(nèi)容相結(jié)合，先進(jìn)事跡與典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。市發(fā)改局、商務(wù)局、建設(shè)局、財(cái)政局等經(jīng)濟(jì)部門將國家宏觀調(diào)控政策變化和中央擴(kuò)大內(nèi)需政策作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)緊跟形勢，緊扣業(yè)務(wù)。各黨委開展了“劉學(xué)勇在我們身邊”主題實(shí)踐活動(dòng)和“全市學(xué)習(xí)劉學(xué)勇，我們怎么辦”大討論活動(dòng)。在學(xué)習(xí)形式上，采取了會(huì)議培訓(xùn)先行學(xué)，理論中心組集中學(xué)，市級領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)講黨課引領(lǐng)學(xué)，聘請省委黨校副校長祝福恩教授、市級主要領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告會(huì)輔導(dǎo)學(xué)，理論宣講團(tuán)互動(dòng)學(xué)，征文演講競賽學(xué)，網(wǎng)絡(luò)交流開放學(xué)，知識測試強(qiáng)化學(xué)等多種形式，為提高學(xué)習(xí)效果，市委理論中心組率先采取了“請你問、請你答”的新形式，讓大家?guī)е鴨栴}學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、全員參與學(xué)。此項(xiàng)活動(dòng)不僅受到*江指導(dǎo)檢查組的好評，也得到了省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分可定。各單位也結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。口岸、農(nóng)業(yè)、信合黨委積極開展了“四講一寫”、“四學(xué)一做”、“三學(xué)三寫”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。檢驗(yàn)檢疫局、疾病預(yù)防控制中心、食品藥品監(jiān)督管理局等部門，針對目前的甲型H1N1流感疫情，嚴(yán)把國門檢疫關(guān)，確保了公眾飲食用藥安全。試點(diǎn)單位阜寧鎮(zhèn)黨委“四個(gè)到位、五個(gè)注重、五個(gè)增強(qiáng)”，解決民生和發(fā)展問題。永安社區(qū)通過開展“十個(gè)一”活動(dòng)，樹立“五個(gè)意識”，達(dá)到“兩個(gè)”目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，共組織全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中學(xué)習(xí)150余（場）次，黨員撰寫讀書筆記5700余萬字，心得體會(huì)5600余篇。

四是深入調(diào)查研究，理清了工作思路。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開始前，為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，突出針對性和實(shí)效性，市委向全市黨員和群眾發(fā)放調(diào)查問卷1270份，征集到17個(gè)方面217條影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。并緊緊圍繞這些當(dāng)前迫切需要解決的突出問題，研究確定了綜合保稅區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、發(fā)展旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)體系建設(shè)等10個(gè)影響*發(fā)展的重點(diǎn)推進(jìn)專題，由市級領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)和工作分工，帶頭深入調(diào)研。目前，10個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)專題中的綜合保稅區(qū)建設(shè)專題已取得突破性進(jìn)展，獲得了國務(wù)院的批準(zhǔn)；中俄跨境合作區(qū)建設(shè)正積極通過以上促外，力爭早日簽署中俄兩國《關(guān)于發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的協(xié)議》，目前正向商務(wù)部協(xié)調(diào)跨境合作區(qū)的申報(bào)工作；備受矚目的高速公路項(xiàng)目已開工建設(shè)；牡—綏線高等級電氣化鐵路項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)7月份開工。同時(shí)，市委對調(diào)研中查擺出來的問題高度重視，認(rèn)真梳理，研究解決辦法。針對城鄉(xiāng)居民住房困難、拆遷費(fèi)補(bǔ)償不合理的問題，市政府制定實(shí)施了《關(guān)于印發(fā)*市棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定的通知》；信訪辦在全省率先推出了“信訪制”。試點(diǎn)單位*鎮(zhèn)采取“抱團(tuán)取暖”、搭建發(fā)展和服務(wù)平臺、出臺優(yōu)惠政策等有效措施；市法院推出以送法上門、服務(wù)上門、清欠上門的為企業(yè)“三上門”服務(wù)；地稅局向企業(yè)發(fā)放“納稅服務(wù)聯(lián)系卡”，實(shí)行“陽光”稽查和辦稅“八公開”；工商局開展“百人聯(lián)千戶”專項(xiàng)行動(dòng)，積極為企業(yè)服務(wù)。

五是廣泛開展討論，促進(jìn)了思想解放。在《今日*》報(bào)開展了“科學(xué)發(fā)展在身邊大家談”活動(dòng)，舉辦了“聚焦*科學(xué)發(fā)展”電視訪談活動(dòng)，在政府網(wǎng)站開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄，開展了“我為*科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”等活動(dòng)，帶動(dòng)廣大黨員群眾參與大討論的積極性，活動(dòng)共征集到意見建議600余條。各參學(xué)單位緊密聯(lián)系實(shí)際，廣泛組織開展大討論活動(dòng)，廣大黨員干部在思想上有了新的收獲和提高，進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展的新思維新理念，堅(jiān)定了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。機(jī)關(guān)黨委開展了“科學(xué)發(fā)展在身邊，奉獻(xiàn)在崗位”活動(dòng)，出臺了《關(guān)于建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》；科衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)黨委舉辦了“科學(xué)發(fā)展在身邊”理念更新研討會(huì)；教育黨委開辦了“學(xué)校文化建設(shè)面面觀”校長論壇；政法、商務(wù)、建設(shè)等黨委以學(xué)促改，面向社會(huì)發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求意見，深入企業(yè)進(jìn)行政策法規(guī)咨詢服務(wù)等。

六是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮了表率作用。堅(jiān)持以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)發(fā)揮好表率帶頭作用，帶動(dòng)其他黨員干部積極參學(xué)。市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)講黨課，帶頭邊學(xué)邊查邊改，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭組織大討論，帶頭落實(shí)實(shí)踐項(xiàng)目，為其他參學(xué)單位提供示范。鄂忠齊書記、付延成市長等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入阜寧鎮(zhèn)、科信局等聯(lián)系點(diǎn)作輔導(dǎo)報(bào)告、開展調(diào)研活動(dòng)，幫助理清發(fā)展思路，督促檢查聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。其他市級領(lǐng)導(dǎo)也都帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研、督促指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，市級班子領(lǐng)導(dǎo)和各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)都參加了本黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和思想討論，并積極參加所在黨支部的集中學(xué)習(xí)，深入聯(lián)系點(diǎn)作輔導(dǎo)報(bào)告180余（場）次，帶隊(duì)深入基層調(diào)研百余次，與基層黨員干部座談80余場。

七是緊扣發(fā)展形勢，突出了實(shí)踐特色。市委把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、幫扶企業(yè)解決困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際和最需要取得的實(shí)效，抓緊解決一些發(fā)展過程中的突出問題，力求把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成為群眾滿意工程。27名市級領(lǐng)導(dǎo)、89個(gè)責(zé)任單位與全市113戶重點(diǎn)企業(yè)開展了“一幫一”幫扶活動(dòng)，相繼召開了降費(fèi)減負(fù)、銀企對接、辦理房屋證照等多個(gè)專題協(xié)調(diào)會(huì)、多次工作推進(jìn)會(huì)以及多次解決具體問題的現(xiàn)場辦公會(huì)，幫助企業(yè)渡難關(guān)。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行融資對接，大膽推進(jìn)銀團(tuán)貸款、倉單質(zhì)押等新興融資業(yè)務(wù)，邀請哈爾濱重聯(lián)、均信等多家省內(nèi)擔(dān)保公司與我市企業(yè)對接，下大力氣引進(jìn)哈爾濱銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、招引貸款擔(dān)保公司。目前已落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金2600多萬元，為企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款1.4億元。為了有效遏止外貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下滑的不利態(tài)勢，相繼出臺了扶持木材行業(yè)的具體意見，設(shè)立了木材保稅倉庫、積極協(xié)調(diào)降低企業(yè)通關(guān)成本；為了優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，在稅收、貸款等方面出臺了扶持進(jìn)口的三項(xiàng)政策,促成了重油、煤炭、鐵礦砂的批量進(jìn)口；為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)行了“休眠療法”，為企業(yè)和市場業(yè)戶減免各種稅費(fèi)5268萬元，解決各類實(shí)際問題150余項(xiàng)。目前，全市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始止跌回升。4月份，進(jìn)出口貿(mào)易額環(huán)比增長了19.1%，過貨量環(huán)比增長了10%，財(cái)政收入環(huán)比增長171.3%。應(yīng)對金融危機(jī)取得了階段性成果。

雖然學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得了較好的成效，但也存在一些差距和不足，主要是少數(shù)黨員干部對開展活動(dòng)的重要性認(rèn)識不到位，參與活動(dòng)的自覺性不夠強(qiáng)；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的不平衡，少數(shù)單位和黨員干部學(xué)習(xí)討論的深度不夠；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工學(xué)矛盾處理的不好；有的單位查找問題還比較膚淺，解放思想方面取得的成效不夠等等，對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作

按照省市委要求，結(jié)合我市實(shí)際，各單位分析檢查階段主要是抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保存在的問題找準(zhǔn)，產(chǎn)生問題的原因分析透，解決問題的措施靠實(shí)，用每項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)，保證分析檢查階段工作的高質(zhì)量。

第一，圍繞深化學(xué)習(xí)，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”。在轉(zhuǎn)入分析檢查階段前，各單位要進(jìn)行自檢自查，開展“回頭看”，重點(diǎn)看學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容和要求是否落實(shí)了，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解把握是否加深了；是否深入開展了調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真查找了在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題；看是否開展了解放思想討論活動(dòng)，是否形成了共識；是否落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否發(fā)揮了帶頭作用；是否堅(jiān)持了邊學(xué)邊改，具備條件能夠馬上解決的問題是否得到了整改。各指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格把關(guān)指導(dǎo)，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，達(dá)不到要求的，要及時(shí)補(bǔ)課。

第二，圍繞集中民智，廣泛征求意見建議。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步做好征求意見建議工作。征求意見建議的重點(diǎn)要緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，著重從思想觀念、發(fā)展理念、應(yīng)對金融危機(jī)、發(fā)展方式、社會(huì)管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面，著力查找影響制約我市科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步集中民智，尋求推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路對策。征求意見建議方式要靈活。通過發(fā)放征求意見表、座談、走訪、談心等方式，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。征求意見建議要廣開言路。要充分發(fā)揚(yáng)民主，向本單位主管市領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職工、基層單位、離退休老同志、服務(wù)對象和“兩代表一委員”、各派代表、有關(guān)專家等方面征求意見，切實(shí)掌握各方面的所思、所急、所盼。對征求到的意見建議，要分門別類認(rèn)真匯總梳理，在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)和撰寫分析檢查報(bào)告中認(rèn)真吸納。

第三，圍繞剖析問題，開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。民主生活會(huì)，要明確重點(diǎn)，突出科學(xué)發(fā)展主題。堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，把民主生活會(huì)開成分析問題會(huì)、溝通思想會(huì)、促進(jìn)共識會(huì)、凝聚力量會(huì)。要充分做好準(zhǔn)備。各單位、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相談心、聽取群眾意見、深刻剖析產(chǎn)生問題原因、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“嚴(yán)把三關(guān)”和“五不上會(huì)”，嚴(yán)把會(huì)前審閱關(guān)、會(huì)中查擺關(guān)和會(huì)后總結(jié)關(guān)，問題查找不準(zhǔn)不上會(huì)、談心溝通不充分不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好不上會(huì)、分析檢查不深刻不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。要深刻剖析根源。對查找的突出問題，要深刻剖析存在問題的根源，真正搞清楚哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的，哪些是工作措施不落實(shí)造成的；哪些是決策有偏差造成的，哪些是執(zhí)行不到位造成的；哪些是規(guī)章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學(xué)造成的；哪些是客觀條件不具備造成的，哪些是主觀因素造成的，真正找準(zhǔn)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。要精心組織會(huì)議。召開民主生活會(huì)時(shí)，要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公談問題、找原因、提建議，特別是圍繞“十個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)專題”，深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，找準(zhǔn)自身在“十個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)專題”中的定位，明確目標(biāo)和責(zé)任，做到“六查六看”。對領(lǐng)導(dǎo)班子以往工作中的成績和問題，要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，列席人員可以適當(dāng)擴(kuò)大范圍，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組要到會(huì)指導(dǎo)，市紀(jì)委、市委組織部門要派人列席會(huì)議。同時(shí)，要以支部為單位，組織全體黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。要形成專題民主生活會(huì)報(bào)告，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

第四，圍繞理清思路，寫好分析檢查報(bào)告。主要要求是報(bào)告內(nèi)容要“精”。分析檢查報(bào)告要突出重點(diǎn)，全面回顧總結(jié)本單位、本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，深刻分析當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢對本單位、本部門帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，進(jìn)一步明確在今后工作中如何更好地做到繼承好的、堅(jiān)持對的、糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的。工作思路要“清”。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會(huì)的成果，進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，理清科學(xué)發(fā)展的思路，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。當(dāng)前特別要緊密結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，研究應(yīng)對國際金融危機(jī)、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的有效措施，確保分析檢查報(bào)告有深度、有力度。撰寫組織要“嚴(yán)”。各單位“一把手”要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，注意突出分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。市委指導(dǎo)檢查組要切實(shí)指導(dǎo)好所聯(lián)系單位分析檢查報(bào)告的撰寫，并審閱分析檢查報(bào)告。初稿基本形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，并召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行研究討論，修改完善，使之成為本單位、本部門推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第五，圍繞發(fā)揚(yáng)民主，搞好群眾評議。通過組織評議，請群眾參與、讓群眾知情，請群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗(yàn)，請群眾評價(jià)、讓群眾滿意，目的是推動(dòng)整改，促進(jìn)工作。要合理確定參加評議的人員，注重吸收熟悉情況，有較強(qiáng)參政議政能力的“兩代表一委員”、離退休老同志、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加評議；要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、科學(xué)發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議；要采取召開座談會(huì)、評議大會(huì)或書面評議等靈活多樣的評議方式方法，擴(kuò)大群眾參與,廣開建言渠道。對群眾評議中的意見，要進(jìn)行專題研究，體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對分析檢查報(bào)告接受群眾評議工作的督促檢查。分析檢查報(bào)告經(jīng)指導(dǎo)檢查組簽字后，以正式文件報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

對第三批試點(diǎn)單位的分析檢查工作，要按照“切合實(shí)際、簡便易行、務(wù)實(shí)管用、確保實(shí)效”的要求，積極探索、認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)。試點(diǎn)單位的分析檢查，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，重點(diǎn)查找和分析影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題。兩鎮(zhèn)要形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，農(nóng)村、社區(qū)黨組織可不形成書面的分析檢查報(bào)告，可以重點(diǎn)在完善發(fā)展規(guī)劃、做好惠民實(shí)事等方面下功夫。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保分析檢查階段各項(xiàng)工作落到實(shí)處

抓好分析檢查階段的工作對于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各部門各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、明確要求、統(tǒng)籌兼顧，確保分析檢查階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷取得新成效。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門各單位要把分析檢查真正擺上位置，納入日程，克服懈怠思想和松勁情緒，做到工作不松、精力不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要對分析檢查階段工作親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員特別是“一把手”要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，帶頭交流談心，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，帶頭接受群眾評議。要精心謀劃設(shè)計(jì)，按照分析檢查階段具體工作安排要求，對分析檢查階段制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確各環(huán)節(jié)目標(biāo)要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作時(shí)限。要加強(qiáng)宣傳，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。

第二，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。各指導(dǎo)檢查組要切實(shí)加大對分析檢查階段的指導(dǎo)和督促檢查力度，指導(dǎo)幫助參加活動(dòng)的部門和單位分析查找問題，組織開門接受評議；要切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，區(qū)分不同性質(zhì)和類型的單位，確定目標(biāo)任務(wù)；要深入基層、深入一線，掌握所指導(dǎo)檢查部門和單位分析檢查階段工作的進(jìn)展情況以及黨員群眾的要求和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行溝通反饋，工作建議，做到工作到位不越位、盡職不越權(quán)、指導(dǎo)不代替，確保分析檢查階段各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，不出偏差。各部門各單位要總結(jié)和發(fā)掘一批特色鮮明、成效明顯、可以學(xué)習(xí)的踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，靠事實(shí)說話，用事跡引領(lǐng)，讓群眾評價(jià)，使宣傳有分量、有水平、有效果。

第三，突出實(shí)踐特色，做好邊查邊改。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，切實(shí)把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)。各部門各單位要認(rèn)真抓好中央和省市委一系列決策部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題迫切就優(yōu)先解決什么問題，集中力量辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事。要圍繞市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)社會(huì)調(diào)查問卷反饋的意見建議和本部門本單位征求的意見建議，制定整改目標(biāo)、時(shí)限和推進(jìn)措施，實(shí)行“掛賬銷號制”。具備整改落實(shí)條件的問題要盡快解決，一時(shí)難以解決的要向群眾作出說明，真正讓群眾看到各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題的決心，看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。要切實(shí)抓好完善體制機(jī)制工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制的意見》，繼續(xù)加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索力度，不斷健全完善相關(guān)配套制度和措施。要選擇當(dāng)前迫切需要而且具備條件的制度進(jìn)行創(chuàng)新，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，特別要立足為“十個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)專題”提供體制機(jī)制保障，切實(shí)在行政管理體制上大膽創(chuàng)新，努力在簡化審批程序，提高服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新的突破。

第四，要著眼工作全局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要在圍繞中心、服務(wù)大局上進(jìn)一步拓展工作思路，努力找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)當(dāng)前工作特別是推進(jìn)“十個(gè)重點(diǎn)專題”，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省市委各項(xiàng)方針政策落實(shí)工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作的良性互動(dòng)。要注重做好困難群體生產(chǎn)生活安排、社會(huì)矛盾糾紛排查、應(yīng)對突發(fā)事件等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要統(tǒng)籌兼顧，正確處理工學(xué)關(guān)系，合理安排時(shí)間，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)非常重要，我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)保持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。