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指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

一、分析檢查階段工作回顧

（一）、深化理論學(xué)習(xí)，圍繞科學(xué)發(fā)展形成共識與思路

堅持將理論武裝貫穿學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動始終。在第一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位認(rèn)真組織全體黨員熟讀、精讀規(guī)定書目，深入學(xué)習(xí)中省市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話精神。5月15日，市政府辦公室召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀集中輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)段動員大會，市委常委、常務(wù)副市長鄒明同志以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對辦公室提出“服務(wù)突破發(fā)展、鑄就過硬作風(fēng)、建設(shè)五型機(jī)關(guān)”實踐載體，緊密聯(lián)系辦公室實際作專題輔導(dǎo)。各黨支部結(jié)合工作實際，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)討論活動，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得了新認(rèn)識、新收獲。同時，分層次、有針對性組織開展“五談五提升”活動，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)《關(guān)于在解放思想大討論中開展“五談五提升”活動的通知》，明確了活動目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和方式方法，圍繞學(xué)習(xí)實踐活動載體，以“領(lǐng)導(dǎo)干部談如何抓住當(dāng)前機(jī)遇，提升領(lǐng)導(dǎo)突破發(fā)展能力；機(jī)關(guān)干部談如何改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)突破發(fā)展能力”為重點，深入開展思想大討論活動，組織收看市委學(xué)教辦專題電視訪談，參加“我為安康突破發(fā)展獻(xiàn)一策”活動共收集歸納干部職工建議90余條。

（二）、堅持邊查邊改，圍繞服務(wù)突破發(fā)展求實效

在邊學(xué)邊改方面：一是廣泛征求意見。在前一階段征求各縣區(qū)、各部門、中省駐安各單位及辦公室所屬單位意見建議的基礎(chǔ)上，深入開展開門納諫，問計于民、問政于民、問需于民活動，再次向辦公室黨員干部職工發(fā)出征求意見建議函，廣泛聽取干部職工的意見和建議，了解干部職工最現(xiàn)實、最直接、最需要解決的問題。辦公室組織離退休老干部參觀西康高速公路重點項目建設(shè)，通報全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和辦公室工作，圍繞抓住機(jī)遇加快突破發(fā)展座談討論、積極建言獻(xiàn)策。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，開展調(diào)研和座談活動，指導(dǎo)幫助基層單位制定解決問題的措施辦法。二是認(rèn)真對照檢查。圍繞“推進(jìn)突破發(fā)展，富裕安康人民，實現(xiàn)五個翻番”和辦公室提出的學(xué)習(xí)實踐載體，扎實開展“六對照六檢查”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體黨員參與，在深入查找問題的基礎(chǔ)上，剖析思想根源，明確改進(jìn)方向，制定整改措施，為開好專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會作了充分準(zhǔn)備。三是深入開展“三帶三多”活動。辦公室領(lǐng)導(dǎo)先后3次帶隊深入到新農(nóng)村建設(shè)和扶貧聯(lián)系點*縣*鎮(zhèn)*村，針對該村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)薄弱的狀況，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三聯(lián)共建幫扶方案，組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公解決問題。四是堅持邊查邊改。按照“分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任科室承辦、共性意見通報、解決問題督辦、落實結(jié)果公示”五制要求，對梳理歸納的14條意見建議，制定了分解落實工作責(zé)任表，逐條進(jìn)行整改落實，目前已落實整改8條，其余6條正在抓緊解決落實中。

在圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，服務(wù)突破發(fā)展方面：一是深入開展調(diào)查研究。協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等課題進(jìn)行調(diào)研，形成了一批有價值的調(diào)研報告；積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響，圍繞全市經(jīng)濟(jì)增長13%的目標(biāo)，牽頭組織制定《市政府關(guān)于切實抓好當(dāng)前擴(kuò)大投資推動項目建設(shè)工作的通知》、《安康市產(chǎn)業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》等配套措施，扎實組織開展投資環(huán)境整治年活動。二是加強對重大活動協(xié)調(diào)。切實做好“5.28”西康高速公路通車慶典系列活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織百名客商安康行等招商引資活動，一批重大項目落地生根開工建設(shè)。三是奮力實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。對辦公室年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，夯實工作責(zé)任，制定實施方案，落實包抓措施，有力地促進(jìn)了各項工作。

（三）、認(rèn)真開好專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會

一是開展談心活動。按照“三談四要五促進(jìn)”的要求，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員干部之間深入開展談心活動，通過相互談心、交換看法、溝通思想，達(dá)到增進(jìn)了解、統(tǒng)一認(rèn)識、化解矛盾、增強團(tuán)結(jié)目的。二是撰寫好發(fā)言材料。按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作和黨性修養(yǎng)的要求，班子成員立足突破發(fā)展實際，針對查找到的問題和群眾意見建議，緊密聯(lián)系個人思想工作實際，深入思考、實事求是撰寫出分析深刻、內(nèi)容實在、措施有力的專題民主生活會發(fā)言材料。三是召開黨員組織生活會。5月下旬至6月初，辦公室機(jī)關(guān)黨委所屬第一、第二黨支部，機(jī)關(guān)事務(wù)管理處、發(fā)展研究中心、幼兒園、招待所6個黨支部110名黨員分別參加了所在黨支部專題組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份帶頭參加，虛心聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的意見建議；與會黨員積極發(fā)言，開展批評與自我批評，對辦公室工作建言獻(xiàn)策。各黨支部對組織生活會情況進(jìn)行了書面整理，梳理歸納意見建議21條，為開好辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活作了充分準(zhǔn)備。四是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。6月18日，辦公室黨組召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，市委常委、常務(wù)副市長鄒明和市委學(xué)習(xí)實踐活動第十指導(dǎo)檢查組組長陳元安等同志出席指導(dǎo)會議，辦公室黨組成員和下屬單位、科室負(fù)責(zé)人參加會議。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作與思想實際，交流了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和體會，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，共梳理歸納四個方面17條意見建議。專題民主生活會總結(jié)成績實事求是、分析原因客觀深刻、查擺問題坦誠中肯、整改措施切實可行，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的氛圍，達(dá)到了預(yù)期目的。鄒明副市長在聽取民主生活會發(fā)言討論后，對辦公室在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，突出學(xué)習(xí)實踐載體，圍繞大局、服務(wù)中心，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實工作，著力提高三個服務(wù)工作質(zhì)量和水平給予充分肯定，就進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障職能，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的要求。

（四）、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

辦公室黨組始終把認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況和形成對科學(xué)發(fā)展新認(rèn)識、新成效，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，剖析存在問題的主客觀原因

近年來，市政府辦公室堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和中心工作，認(rèn)真做好三個服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好督促落實，強化自身建設(shè)，表現(xiàn)出較強的服務(wù)力和執(zhí)行力，較好完成了各項工作任務(wù)。辦公室干部職工常年在自己工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，確保了市政府機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)，保證市委、市政府重大決策的貫徹落實，為加快突破發(fā)展構(gòu)建和諧安康做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。辦公室開展深入學(xué)習(xí)實踐活動以來，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性不斷增強，黨員干部素質(zhì)得到提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，在履行三個服務(wù)職能方面發(fā)揮了重要作用。但是，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來審視，用安康面臨難得發(fā)展機(jī)遇和市政府領(lǐng)導(dǎo)新的更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，仍然存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不完全適應(yīng)、不完全符合的問題，主要表現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)、解放思想不夠深入；服務(wù)工作水平需進(jìn)一步提高；綜合協(xié)調(diào)服務(wù)需進(jìn)一步改進(jìn)；機(jī)關(guān)自身建設(shè)需進(jìn)一步加強。這些，都需要我們高度重視，在整改落實階段和在今后的工作中切實加以解決。

二、整改落實階段工作安排

從現(xiàn)在開始，學(xué)習(xí)實踐學(xué)習(xí)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入整改落實階段。整改落實，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動的重要標(biāo)志，學(xué)習(xí)實踐活動的成效如何，是不是真正解決了問題，關(guān)鍵要落實、體現(xiàn)在整改上。下面我強調(diào)抓好以下三個方面：

（一）充分認(rèn)識做好整改提高階段工作的重要性

整改落實階段是教育活動的一個重要階段，是在“學(xué)習(xí)動員”、“查找問題”階段工作基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的階段。在這一階段，能不能在解決干部在思想、工作和等方面存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新進(jìn)展，是衡量學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)要求的重要環(huán)節(jié)，是確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程的關(guān)鍵，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的現(xiàn)實需要。因此，大家要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正態(tài)度，充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，針對查找出的突出問題，明確目標(biāo)，突出重點。扎實搞好集中整改，確保教育活動真正落實處。

（二）認(rèn)真制定整改落實方案。要緊密結(jié)合市政府辦公室的工作實際，以分析檢查報告為主要依據(jù)，努力把在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查中查找出的突出問題和征求到得意見建議作為整改落實的方向，切實理清整改思路，進(jìn)一步夯實整改措施，認(rèn)真研究制定好切實可行的整改方案。并采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布，同時，征求各個方面的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。第三階段是能否達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體目標(biāo)實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，要使這個階段的工作取得明顯成效，就必須努力做到“五明確、四集中、三監(jiān)督”。就是各個班子成員都要結(jié)合自己的分工，對照班子分析檢查報告和個人民主生活會上的剖析材料，切實做到“五明確”：明確各自的職責(zé)范圍內(nèi)需要整改落實的問題有哪些，明確整改落實的具體目標(biāo)，明確整改落實時限，明確整改落實措施，明確整改落實責(zé)任。“四集中”一是集中時間，靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)重要文獻(xiàn)資料；二是結(jié)合自己分管工作，認(rèn)真分析和科學(xué)總結(jié)，集中時間建立健全各方面的體制創(chuàng)新長效機(jī)制；三是每個班子成員，都要找準(zhǔn)一個突出問題；四是要集中力量辦一件或幾件群眾關(guān)注期待的實事好事?！叭O(jiān)督”即就整改問題的落實情況，要自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

（三）集中力量解決突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動成效如何，關(guān)鍵看能不能解決突出問題。近期，辦公室將適時召開縣、區(qū)政府辦公室主任會議、服務(wù)對象及下屬單位負(fù)責(zé)人、黨員群眾和離退休老干部代表座談會，進(jìn)一步梳理集中反映的問題。對6條正在抓緊解決落實的問題，要逐一建立工作臺帳，落實專門機(jī)構(gòu)和專人解決。要對制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善市政府會議制度的通知》、《關(guān)于認(rèn)真落實電子公文交換工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真落實市政府工作規(guī)則的通知》和《政務(wù)信息公開工作考核暫行辦法》、《市級行政許可項目監(jiān)督管理辦法》、《行政執(zhí)法投訴舉報制度》等制度規(guī)章，堅持執(zhí)行和落實。要繼續(xù)完善市政府常務(wù)會議的會務(wù)組織、議題報送工作；完善《辦公室科級領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職位選拔任用方案》和辦公室機(jī)關(guān)黨委、工會基層組織換屆選舉方案；抓緊修訂市行政中心遷入和招租方案，推進(jìn)機(jī)關(guān)交流干部公寓樓建設(shè)；同時，在現(xiàn)有體制、人員、設(shè)備的情況下。進(jìn)一步改進(jìn)后勤服務(wù)工作。

（四）著眼長遠(yuǎn)完善制度保障。體制機(jī)制是管長遠(yuǎn)、管根本的制度保障。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既要注重解決當(dāng)前實際問題，更要注重長遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要以整改落實為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，注重從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。要針對查找出來的問題，從制度上查找原因。屬于有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善的，要進(jìn)一步健全制度；屬于沒有明確制度的，要根據(jù)黨紀(jì)、法律法規(guī)，建立切實可行的制度。要通過做好制度的建立完善工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動將在8月底基本告一段落。我們要對學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行一次“回頭看”，對于學(xué)習(xí)不扎實、活動開展不夠深入的要及時“補課”，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。當(dāng)前，要把握好時間進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好各項工作，把學(xué)習(xí)實踐活動與推動各項工作有機(jī)結(jié)合起來，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。目前，學(xué)習(xí)實踐活動到了最后攻堅階段，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞市委的工作部署，在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，繼續(xù)保持高昂的工作熱情，拿出前一階段更大的力氣、更大的工作勁頭，圍繞“服務(wù)突破發(fā)展、鑄就過硬作風(fēng)、建設(shè)五型機(jī)關(guān)”實踐載體，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，善始善終地完成好各項工作任務(wù)，為推安康科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。