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一、確保政令暢通，形成政務督查工作新合力

各縣（市、區(qū)）政府處于微觀和宏觀的結(jié)合部，既是決策的制定者，又是決策的執(zhí)行者，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起著巨大的作用，決定了縣（市、區(qū)）政府在決策的執(zhí)行系統(tǒng)中，始終是市政府領導關注的重點，所以也是市對縣政務督查的關鍵所在。為切實抓好市政府重大決策和部署的落實，我們要從三個方面著力，做到市縣聯(lián)動，形成政務督查工作新合力：（1）要做到有令必行，提高政府的執(zhí)行力。督查影響落實，落實影響效果，效果影響形象。政務督查作為推動工作落實的重要手段，是連接政府決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié)，事關政府執(zhí)行力的強弱，而縣（市、區(qū)）政府貫徹落實市政府決策和部署則是政府執(zhí)行力的重要體現(xiàn)，各地要從提高黨的執(zhí)政能力、提高政府的執(zhí)行力的高度，增強做好督查工作的責任感和使命感，真正做到有令必行、政令暢通，確保市政府各項重大決策和部署在各地得到不折不扣的執(zhí)行、各項工作任務得到及時高效的完成，使有限的政策資源得到充分的發(fā)揮。（2）要做到有交必辦，提高督查的權威力?？h（市、區(qū)）政府是政務督查工作的主要承擔者，對市政府重大工作部署、市政府領導批示件、市政府督辦件和督辦通知的落實情況要按規(guī)定的報告時限和格式及時反饋，做到交必辦、辦必果、果必復，件件有落實，事事有回音，堅決杜絕拖延、推諉現(xiàn)象。（3）要做到市縣一體，提高督查的協(xié)調(diào)力。市政府督查室作為市政府的專門督查機構，是市政府抓督查工作的領導機構，承擔全市政務督查工作業(yè)務指導的職責。各縣（市、區(qū)）政府督查工作在人員、機構上接受本級政府的領導，在業(yè)務上接受市政府督查室的指導、協(xié)調(diào)。希望各縣（市、區(qū)）理順關系，市縣一體，充分發(fā)揮督查機構的職能作用，真正形成一支對政府領導負責的行政力量，形成抓落實的合力，從而在更高的視野、更高的水平，開展更加有力的督查落實，為轉(zhuǎn)變政府工作作風、提高行政效率做出貢獻。

二、著眼全市大局，領會政務督查工作新內(nèi)涵

“督查”一詞，顧名思義就是“督促檢查”、“督促查辦”，如果審視一下督查工作的淵源，我們可以看到，我們的老祖宗——中國古代政府對督查工作就極為重視。漢代有個官名叫“督郵”，這個督郵就是各郡的重要官吏，代表太守督察縣鄉(xiāng)，其實質(zhì)就是搞政務督查。在清朝的內(nèi)閣（相當于國務院辦公廳）中，設稽察房，由各部院衙門將每日事件已結(jié)、未結(jié)情況報內(nèi)閣稽察房，稽察房按日記檔，逐一核對，分別已結(jié)、未結(jié)事項，每月于月底匯齊奏報，叫“月折”。建國以后的政務督查，一開始沒有專門機構，這項工作以前叫催辦查辦，建立專門的督查室，其實是在上世紀九十年代的事。所以，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政務督查的地位、作用、任務和方法已發(fā)生了深刻的變革，切實做好政務督查工作，提高行政效能，確保工作落實，對于推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，具有十分重要的意義。市政府對督查工作非常重視，孫建國市長在市政府常務會議、市政府全體（擴大）會議等不同場合，都反復強調(diào)抓督查、抓落實的重要性，特別是今年以來對政府的督查工作提出了許多意見和要求。為切實做好新時期政務督查工作，我們要從三個層面深刻領會新時期政務督查工作的新內(nèi)涵：（1）政務督查是政府工作的重要組成部分。政務督查作為推進決策落實的實踐活動，其出發(fā)點和落腳點都是為了確保決策的貫徹落實。政務督查搞好了，對推動各級政府重大決策和重要工作部署的落實發(fā)揮著積極的促進作用。如果搞得不好，議而不決、決而不行，就會直接影響政府工作的順利開展。（2）政務督查是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一種重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和我國加入WTO，政府管理經(jīng)濟和社會事業(yè)的職能、方法也逐步轉(zhuǎn)變，各級政府將逐漸退出具體的經(jīng)濟活動領域，政府的基本職能轉(zhuǎn)向依靠政策和法律法規(guī)加強對經(jīng)濟的宏觀管理、調(diào)控和面向社會公共服務，政務督查已成為政府對社會經(jīng)濟活動進行調(diào)控的一種重要手段和一項基本職責，通過監(jiān)督、督促檢查各項政策和法規(guī)規(guī)章的落實來實現(xiàn)政府對整個經(jīng)濟、社會活動的調(diào)控管理，并約束政府及其部門的行政行為。（3）政務督查是建設“服務型政府”迫切需要。政務督查工作作為各級政府的重要工作組成部分，也是各級政府辦公室的重要工作任務，切實抓好這項工作，對于改進政府工作作風、克服形式主義、推動決策落實、提高工作效率、體現(xiàn)為民執(zhí)政、密切黨和人民群眾的關系，具有十分重要的意義。近年來，我市各項事業(yè)取得了長足的進步，但在加快發(fā)展的過程中，“上有政策，下有對策”，政策變形現(xiàn)象時有發(fā)生，工作不細、作風不實、執(zhí)行“走調(diào)”等問題已不同程度的阻礙著我市加快發(fā)展的步伐，各級政府督查室是抓落實、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展的重要機構，是建設“服務型政府”的排頭兵，對于建設“務實、高效”的政府具有關鍵性的作用。因此，我們各級政府督查室，特別是辦公室從事督查工作的同志，要圍繞全市發(fā)展大局，深刻領會新時期政務督查工作的新內(nèi)涵，充分認識自己身上的重任，自覺增強抓好政務督查的責任感，樹立精品意識，全身心地投入到政務督查工作中，注重細節(jié)，腳踏實地，認真抓好每一件事項的落實。

三、不斷創(chuàng)新方法，提高政務督查工作新水平

近年來，我市創(chuàng)新督查理念，拓寬督查思路，突出督點，政務督查工作取得了較大成效，得到了市政府主要領導的肯定。當前，政務督查工作面臨許多新情況、新任務、新內(nèi)容，市政府領導對督查工作提出了新的更高要求，督查工作要從以下五個方面創(chuàng)新方法，提高政務督查工作的水平：（1）要貼近“中心”抓督查。任何工作都要突出重點，抓主要矛盾，抓政務督查更是如此，不能不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓。在具體督查工作中，要對新形勢下如何使政務督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領導工作思路進行認真研究，要拓寬思路，突出重點，跳出僅僅辦理領導批示件的小圈子，把督查工作放在更大范圍，緊緊圍繞政府的中心工作，重點抓好事關全局、社會群眾關注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查，切實改變過去那種布置多、檢查少的狀況，做到布置一項工作就要把它落到實處，抓一件是一件。根據(jù)市五屆政府第三次全體（擴大）會議的總體部署，在開展全方位政務督查的同時，下階段重點要抓好招商引資、重點項目和為民辦實事項目、工業(yè)園區(qū)建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設、城市“創(chuàng)園”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作、社會保障體系建設以及各類考核和責任書落實等方面的跟蹤督查，確保年度目標任務的全面完成。（2）要注重“合拍”抓督查。有政務即有督查，作為政府系統(tǒng)的政務督查機構，要找準政務督查的位置，體現(xiàn)快節(jié)奏、高水平，只要政府做出部署，就要緊跟上去抓督查、抓落實，一抓到底，不能半途而廢。政務督查與政府工作做到“合拍”為一，才能真正發(fā)揮政務督查的作用。如最近孫建國市長開展的招商引資工作調(diào)研、重點項目推進聯(lián)合辦公、工業(yè)項目決策咨詢服務、全市土地資源開發(fā)利用、特色農(nóng)業(yè)基地建設等會議，這些都是近期政務督查的重點。今后，對重要會議、重要文件、重大決策的落實情況都要隨時開展督查、反復進行督查，如果把這些決策部署一項一項地快速落到實處，政務督查作用就更大了。（3）要深入“一線”抓督查。政府工作主要是操作和落實，政務督查處在第一線，我們要把工作的著力點放在最敏感、最關鍵、最容易出問題的部位上。開展政務督查要堅持深入基層一線了解決策和部署落實過程中的第一手真實情況，不能只在辦公室里、在公文上抓督查，倡導在現(xiàn)場抓督查、抓落實，解決實際問題。如重點項目和為民辦實事項目完成情況，有時各單位自報的進展可能與實際情況有一定的出入，這就需要深入一線去核實和了解實施中存在的困難和問題。一項重大政策的出臺實施，可能與實際情況有一定的偏差，也需要深入一線才能知情以至完善?？傊从车那闆r要全面、客觀、真實，不能道聽途說、以偏概全，更不能一葉障目。（4）要掌握“火候”抓督查。要抓好督查情況的反饋，做到及時、點準，這是督查工作“火候”所在。所謂“及時”，就是要把情況送在政府領導需求的“火候”上。情況的價值與時機密切相關，再有價值的情況，如果時過境遷，也會失去意義。如重點項目推進過程中的動態(tài)情況是領導時刻關注的。所謂“點準”，就是既要注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，更要善于發(fā)現(xiàn)問題，特別是帶有政策性、苗頭性的問題，做到“哪壺不開提哪壺”，對于發(fā)現(xiàn)的問題，不能簡單地上報了事，還要認真分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的對策和建議，只有“點準”關鍵問題，才能為政府領導決策和指導工作提供有針對性、可行的對策建議。（5）要敢于“碰硬”抓督查。督查工作，說到底，是一項面對現(xiàn)實、面對問題、面對矛盾的工作，做好督查工作，必須要有敢于“碰硬”的精神，要敢督敢查，按照市政府主要領導的要務求，敢于堅持原則，敢于觸及矛盾，勇于面對困難與問題，堅持講真話，不怕得罪人；要真督實查，做到令出督隨、擲地有聲，全面提升督查效能；要善督善查，不斷擴大督查影響，強化督查的權威，提高督查實效，促進工作落實。

四、努力增強才干，爭創(chuàng)政務督查工作新業(yè)績

近年來，督查工作已經(jīng)深入到政務活動的各個領域，內(nèi)容多、任務重。如果沒有一支高素質(zhì)的督查隊伍，沒有一批具有一定政策水平、業(yè)務水平和工作能力的督查工作人員，各級政府的一系列重大決策部署就很難真正落實到位，為此，必須從三個方面加強督查隊伍建設：（1）要提高督查人員的整體素質(zhì)。督促檢查是一門學問，需要較高的政策理論水平，為適應新形勢下做好政務督查工作的需要，各級政府要高度重視督查人員的培訓和提高，從事督查工作的同志要加強自身學習，重視法律、政府法規(guī)和政府各線專業(yè)知識的學習，特別是對政府的各項工作要有深入的了解，不斷提高政策和法律知識水平以及依法行政水平，著力加強做好督查工作的“四種能力”的鍛煉：一是要提高綜合分析能力，善于領會領導的思想觀點和工作思路，把握大局。善于研究分析矛盾，把握本質(zhì)，找到規(guī)律，提高分析預見和判斷能力；二是要提高組織協(xié)調(diào)能力，積極主動做好政務督查所涉及到的各部門、各層次、各方面的協(xié)調(diào)工作，營造搞好政務督查的工作氛圍。積極處理本級和下級的關系問題，形成整體合力抓好政務督查工作；三是要提高調(diào)查研究能力，積極開展督查調(diào)研，明察秋毫，提出有價值的可供領導決策參考的情況和意見；四是要提高文字表述能力，提高文字功底，能寫出觀點正確、思路清晰、層次分明、言簡意賅的督查調(diào)研報告。（2）要培養(yǎng)求真務實的工作作風。抓工作落實是政務督查的基本功，從事政務督查工作的同志一定要堅持實事求是原則，把“實”字擺在第一位，把功夫下在求真務實上，把氣力用在解決實際問題上，做到腳踏實地，不脫離實際，不走馬觀花、蜻蜓點水，不搞形式、走過場，以對事業(yè)高度負責的精神，做細做實每一項督查工作，對所作出的每一個督查結(jié)論負責。如市長信箱、縣（市、區(qū)）長信箱就要抓實?，F(xiàn)在這項工作量越來越大，要求越來越高，如果我們不勤辦、不實辦，就會導致群眾不滿，損害政府形象。龍游縣今年到目前止已辦理縣長信箱1530件，就抓得很實、很有成效。（3）要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。開展政務督查工作難度大、任務重，但搞好工作最重要的還是信心問題、決心問題，核心是精神問題。政務督查工作者一定要牢固樹立奮發(fā)有為的思想，積極進取，開拓創(chuàng)新，以成效展示政務督查的價值，用實績贏得領導的關心信任。從事政務督查的同志一定要甘于吃苦，樂于奉獻，奮發(fā)有為，充分利用督查工作視野寬闊、接觸全面的優(yōu)勢，以高度的事業(yè)心和積極投入的精神爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視督查工作，對督查機構要進一步規(guī)范和完善，督查室主任要高配到位，對從事督查工作的同志要在工作、生活上給予必要的關心、愛護，大力支持督查人員大膽開展工作，幫助他們解決一些實際困難，為政務督查創(chuàng)造良好的環(huán)境，進一步保護和激發(fā)督查人員的積極性，推進督查工作再上新臺階。