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一、要加快推進
一是要抓好工作落實。啟動實施,重點是要做好消化示范經(jīng)驗、深入動員部署、配置硬件設(shè)施、整合行政資源、定崗定責定人等工作;分類分項推動,區(qū)(市)縣要加快建成并投入運行政務(wù)中心,街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立面向群眾的“一門式”服務(wù)場所,行政村要加快建立代辦點、挑選代辦員,確保規(guī)服工作推進到位。
二是要抓好責任落實。我們自上而下、逐步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),重要目的,就是要通過一級帶動一級的推進方式,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體提升。各區(qū)(市)縣要按照政府統(tǒng)一組織、部門分工協(xié)作、層層分級負責、各方共同參與的原則,具體組織實施,切實把縣、鄉(xiāng)、村的集中服務(wù)、延伸服務(wù)、代辦服務(wù),責任明細、扎實做好。
三是要抓好督查落實。在整個推進實施過程中,都要廣泛聽取意見,接受社會監(jiān)督,組織人大代表、政協(xié)委員、專家學者、市民代表等對推進工作進行評議和檢查,不斷整改提高,確保不走過場,更好地改善發(fā)展環(huán)境,切實為基層群眾提供快捷高效的“零距離服務(wù)”。
二、要正確推進
*和*兩個區(qū),在川大課題組的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過探索實踐,取得了初步成效,總結(jié)出了郊區(qū)(市)縣和城區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的兩個樣本,現(xiàn)階段,其他各區(qū)(市)縣重要的是虛心學,參照辦。
一是要強化規(guī)范。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府,本質(zhì)就是實現(xiàn)依法行政。在行政流程優(yōu)化的過程中,要突出做好行政審批、行政收費、行政處罰、行政執(zhí)法“四個規(guī)范”;在操作流程的優(yōu)化中,要突出做好申報、受理、運作、審核、辦結(jié)的“五個規(guī)范”;在決策流程的優(yōu)化中,要突出健全公眾參與、專家論證和政府決策“三結(jié)合”的科學民主決策制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到辦事現(xiàn)場走一走、看一看,深入到流程中去檢查,對問題早發(fā)現(xiàn)、快解決,不斷加以改進,以更有效地營造政府管理的比較優(yōu)勢。
二是要改進服務(wù)。政務(wù)中心要創(chuàng)一流服務(wù)環(huán)境,做到標識簡明,一目了然,容易記點好查;廳內(nèi)設(shè)施體現(xiàn)人文關(guān)懷,盡量使服務(wù)對象少站、少寫、少跑;往返交通很方便,不僅好停車而且好乘車;入駐機構(gòu)要創(chuàng)一流服務(wù)窗口,做到優(yōu)化辦事流程在窗口,一窗受理全程;強化服務(wù)職能在前臺,一站服務(wù)全線暢通;提高工作效率在現(xiàn)場,一處接洽各方配合,并聯(lián)審批。工作人員要創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量,做到咨詢解答一口清,接件受理一次清,審批手續(xù)一筆清,急件承辦一日清,使更多的辦理事項轉(zhuǎn)化為即辦件。只有具備這種高度負責的服務(wù)意識,養(yǎng)成這種細致周到的服務(wù)態(tài)度,服務(wù)實效才會大大增強,服務(wù)水平才會達到一個更高境界。
三是要優(yōu)化流程。規(guī)范服務(wù)是優(yōu)化行政管理的基本程式,也是改進行政管理的重要抓手,要著力機制創(chuàng)新,著眼長效管理,建立一套陽光政務(wù)程序化,政務(wù)管理標準化的操作規(guī)程;構(gòu)建一種公眾監(jiān)督常態(tài)化,群眾評判制度化的約束機制;健全一個資源利用共享化,全程辦理便捷化的服務(wù)體系;打造一條電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,辦事流程簡單化的行政通道,最大限度地方便群眾和投資者。
四是要陽光行政。陽光行政是基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容。各區(qū)(市)縣政府不僅要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從構(gòu)建和諧社會的高度主動配合、積極支持,而且要以此為契機,以群眾滿意為價值取向,加大政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開、村務(wù)公開的推進力度,提高民主決策、民主行政的能力,用陽光行政的實際成效為加強基層民主政治建設(shè)營造良好的氛圍。
三、要防止偏向
規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工程,必須按照計劃,長期堅持不懈推進,各區(qū)(市)縣一定要高度重視,作為一項中心工作,列上議事日程,探索和建立規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的長效機制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責同志要鼓足干勁,按照分工,落實好責任,拿出干不好工作就吃不好飯、睡不好覺的精神,做到項項工作有人抓,個個目標不落空,把這項工作做好,在實踐中不斷豐富和完善規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)容。各區(qū)(市)縣在全面建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)過程中,要特別防止出現(xiàn)工作的偏向。
一是要克服片面化傾向。要全面理解規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的基本內(nèi)涵是轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制,充分認識到規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的長期性、整體性,克服把做好政務(wù)服務(wù)中心等單項工作等同于完成規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的片面化傾向。
二是要克服被動化傾向。要全面認識規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是我市提高政府執(zhí)政能力的具體實踐,增強工作主動性和創(chuàng)新意識,把推進工作變成每一個公務(wù)員的自覺行動,改進工作、提高工作水平。
三是要克服封閉化傾向。要時刻體現(xiàn)“以民為本”,廣開言路、廣納民智,充分依靠群眾,調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,吸引群眾參加到規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)過程中來,形成上下互動的合力,克服關(guān)起門來搞建設(shè)的封閉化傾向,要廣泛吸收和積極采納社會各方面,特別是人大和政協(xié)等老領(lǐng)導(dǎo)和老同志的意見。此外,要注意部門之間的溝通,加強部門交叉或銜接的協(xié)調(diào),防止工作落空和部門之間相互扯皮。
同志們,建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府,是一項常抓不懈而又務(wù)求實效的工作。希望*區(qū)、*區(qū)要在取得現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善和深化,以期取得更大的成績;希望其他區(qū)(市)縣要認真貫徹市委、市政府的部署,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,周密組織,扎實推進,開拓創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。讓我們一起為提高政務(wù)服務(wù)水平,建設(shè)人民滿意的政府而努力,共同為服務(wù)XX跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“三最”目標、建設(shè)和諧社會而奮斗。