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近年來(lái)，**市堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為工作主線，積極探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。

今年，**市人大常委會(huì)按照市委十二屆四次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的決定》精神，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作主線，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)管理“六個(gè)一體化”和“三個(gè)集中”、“六項(xiàng)改革”，努力構(gòu)建新型的工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，建立健全城鄉(xiāng)一體的體制機(jī)制，力促形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。市人大常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃的報(bào)告，作出了審議意見(jiàn)。要求各級(jí)認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，依法加大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的監(jiān)督檢查力度，保障城鄉(xiāng)一體化沿著健康的方向發(fā)展。視察了全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展情況，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展進(jìn)程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。**市各級(jí)人大常委會(huì)注重依法履行職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

一是圍繞中心服務(wù)大局，增強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)人大常委會(huì)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫感責(zé)任感，主動(dòng)參與和支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，集中民智，反映民意，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二是全力推進(jìn)“六個(gè)一體化”、促進(jìn)“三個(gè)集中”。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)管理服務(wù)“六個(gè)一體化”，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中。

二是加大改革創(chuàng)新力度，積極培植先進(jìn)典型。充分利用試點(diǎn)市“先行先試”權(quán)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索創(chuàng)新。積極探索土地制度、戶籍制度、財(cái)政體制、投融資體制、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式、行政管理體制等“六項(xiàng)改革”的新路子，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、典型引路、重點(diǎn)突破，努力打造一批具有示范帶動(dòng)作用的先進(jìn)典型。

四是完善保障體系，加大工作推進(jìn)力度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)保障體系，按照改革試點(diǎn)的要求，建議調(diào)整充實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分線推進(jìn)的工作機(jī)制。健全完善規(guī)劃政策體系，盡快完善改革試點(diǎn)方案，推動(dòng)制定各項(xiàng)配套政策，指導(dǎo)一體化發(fā)展。健全完善考核評(píng)價(jià)體系和辦法，調(diào)動(dòng)各級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的積極性。

五是堅(jiān)持依法決策，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供法制保障。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大方針政策和改革措施與依法決策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民意愿，把城鄉(xiāng)共同繁榮的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)；充分發(fā)揮人大的各種優(yōu)勢(shì)，針對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、“飛地經(jīng)濟(jì)”、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)等問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)研，提出建設(shè)性意見(jiàn)，為市委和常委會(huì)決策提供重要依據(jù)。

六是發(fā)揮代表主體作用，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程。充分發(fā)揮全市1800多名各級(jí)人大代表的模范帶頭作用，大力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（**市人大常委會(huì)研究室亓子榮）