組織部長創(chuàng)新教育講話
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同志們:
這次全區(qū)組織部長會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國組織部長會議精神,總結(jié)20*年全區(qū)組織工作,研究部署20*年各項任務(wù)。開好這次會議,對于深進貫徹落實黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委七屆十一次全委會精神,為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局、加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐提供堅強的組織保證,必將起到十分重要的作用。
剛剛過往的20*年,是實施“十五”計劃的最后一年。全區(qū)上下堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深進貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,銳意進取、開拓創(chuàng)新,圓滿完成了“十五”計劃任務(wù)。預(yù)計20*年全區(qū)生產(chǎn)總值達到3800億元,年均增長153%;財政總收進達到536億元,比“九五”末增長24倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收進達到9300元,年均增長126%;農(nóng)牧民人均純收進達到2960元,年均增長78%;固定資產(chǎn)投資五年累計完成6930億元,是“九五”時期的4倍,比前50年的總投資還多3500億元。與此同時,全區(qū)各項社會事業(yè)全面進步,精神文明建設(shè)和*法制建設(shè)取得了新的進展,民族團結(jié)不斷鞏固。“十五”時期是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好的時期之一,同時也是黨的建設(shè)和組織工作得到進一步加強的時期。特別是在過往的一年里,全區(qū)各級組織部分按照中心和自治區(qū)黨委的部署,牢牢圍繞全區(qū)工作大局,以開展保持*員先進性教育活動為契機,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點,開拓進取,扎實工作,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才工作、基層組織、黨員隊伍以及組織部分自身建設(shè)都取得了新的成績。對全區(qū)黨的建設(shè)和組織工作取得的新成績,自治區(qū)黨委是充分肯定的。在此,我代表自治區(qū)黨委,向辛勤工作在全區(qū)組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
20*年是“十一五”規(guī)劃的起步之年,是深進貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會關(guān)于加強黨的建設(shè)各項部署的重要一年,也是中國*成立85周年。做好今年的組織工作,任務(wù)十分繁重。往年年底召開的全國組織部長會議,牢牢圍繞為實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供堅強有力的組織保證這一主題,按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期組織工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),為我們做好新形勢下的組織工作指明了方向。貫徹落實全國組織部長會議精神,總的要求是,圍繞中心,服務(wù)大局,堅持主線,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面做好今年全區(qū)組織工作。在今天的會議上,陳朋山同志將對全區(qū)組織工作作出具體安排。下面,我先講四點意見。
一、深刻熟悉“十一五”發(fā)展對組織工作提出的新要求,進一步增強大局意識和服務(wù)意識
在全國組織部長會議上,曾*同志夸大指出:“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),從來都是同黨的自身建設(shè)的偉大工程緊密聯(lián)系在一起的,黨的組織工作也從來是為完成黨的政治任務(wù)和中心工作服務(wù)的?！薄笆晃濉睍r期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是我區(qū)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六屆五中全會審議通過的“十一五”規(guī)劃建議,描繪了在新的歷史出發(fā)點上全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖。自治區(qū)黨委七屆十一次全委會,以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),對我區(qū)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)進行了全面部署。貫徹落實黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議精神,推進“十一五”規(guī)劃的順利實施,加快全面建設(shè)小康社會進程,是全區(qū)各級黨委、政府的首要政治任務(wù),也是組織工作必須服從服務(wù)的大局。各級組織部分要深刻熟悉新形勢新任務(wù)對組織工作提出的新要求,切實增強組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性。
第一,切實找準(zhǔn)組織工作在實現(xiàn)自治區(qū)“十一五”發(fā)展中的科學(xué)定位。從過往五年來看,經(jīng)過“十五”時期的不懈努力,我區(qū)的發(fā)展思路進一步完善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,發(fā)展基礎(chǔ)進一步鞏固,發(fā)展后勁進一步增強,全區(qū)重點項目建設(shè)力度加大,上風(fēng)特色產(chǎn)業(yè)支柱作用突出,經(jīng)濟自主增長機制初步形成。這些成就的取得,為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),使我們站在了一個新的歷史出發(fā)點上。同時也必須看到,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些深層次矛盾和題目,主要是生產(chǎn)力欠發(fā)達、經(jīng)濟總量較小;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,居民收進水平不高;結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,經(jīng)濟增長方式比較粗放;生態(tài)環(huán)境比較脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;社會事業(yè)發(fā)展較慢,改革開放任務(wù)仍很艱巨。通過對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的分析,自治區(qū)黨委在七屆十一次全委會上,審議通過了“十一五”規(guī)劃建議,明確提出了到“十一五”期末力爭我區(qū)經(jīng)濟總量進進全國中等行列、人均生產(chǎn)總值超過3000美元、城鄉(xiāng)居民收進達到全國均勻水平、單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低25%左右的總體目標(biāo),確定了建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè)、增強自主創(chuàng)新能力、深化改革與擴大開放、建設(shè)*內(nèi)蒙古等七項重點任務(wù)。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的各項目標(biāo)任務(wù),對全區(qū)組織工作提出了新的更高的要求。各級組織部分和全體組工干部必須認(rèn)清全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù),進一步明確組織工作在全區(qū)工作大局中所肩負(fù)的重要職責(zé),找準(zhǔn)組織工作在實現(xiàn)自治區(qū)“十一五”發(fā)展中的科學(xué)定位,牢固樹立大局意識、服務(wù)意識和使命意識,著眼于確保自治區(qū)黨委、政府各項決策部署的有效貫徹落實,全面推進新形勢下的組織工作,努力為“十一五”規(guī)劃的順利實施提供堅強有力的組織保證。
第二,努力為落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律熟悉的發(fā)展和升華,是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)的世界觀和方*的集中體現(xiàn),是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。組織工作落實科學(xué)發(fā)展觀,一是要自覺把組織工作放到推進科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義*社會的大局中往審閱、往謀劃,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作的全局和各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是要按照自治區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的要求,牢牢圍繞黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來開展組織工作,用科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的精神抓好組織工作各項任務(wù)的落實,用發(fā)展的成果檢驗組織工作落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效。三是要加強對干部的教育培訓(xùn),促進干部思想觀念的轉(zhuǎn)變,教育引導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,進步干部領(lǐng)導(dǎo)和推進科學(xué)發(fā)展的能力和水平。四是要樹立正確的用人導(dǎo)向,研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,把那些堅持和實踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證和人才支持。五是要堅持以人為本,既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)視干部,又要把尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的要求充分體現(xiàn)到組織工作的各個方面,進一步調(diào)動廣大黨員和干部以及各方面人才的積極性、創(chuàng)造性。
第三,切實把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求貫串于組織工作的各個方面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),是我們黨在執(zhí)政條件下的根本性建設(shè),也是我們加強黨的建設(shè)的一條主線。黨的先進性要通過執(zhí)政能力和成效來體現(xiàn)、來檢驗,又要通過不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)來保持、來發(fā)展。組織工作作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容,又為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)提供保證。我們要按照全國組織部長會議的要求,把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求貫串于組織工作的各個方面,在推進理論創(chuàng)新、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建*社會、解決自身矛盾和題目、完善執(zhí)政體制機制的實踐中,進步執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的實際效果作為衡量和檢驗組織工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實履行職責(zé)。一是要把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)貫串于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作中,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)視治理、考核評價和思想政治建設(shè)的制度和機制,確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過,具有較強的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、*發(fā)展的能力。二是要把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)貫串于黨的基層組織建設(shè)工作中,使各類基層黨組織能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,創(chuàng)新工作方式和活動載體,不斷進步黨員隊伍的整體素質(zhì),發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,保證黨的路線方針政策在基層得到貫徹落實。三是要把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)貫串于人才工作中,堅持黨管人才原則,樹立人才資源是第一資源的觀念,捉住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),著力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營治理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè),加大對高技能人才和農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)力度,為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。
二、認(rèn)真做好四級地方黨委換屆工作,進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
根據(jù)中心的同一安排,今年我區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣(市區(qū))、地級市和自治區(qū)本級將進行黨委換屆,這是全區(qū)政治生活中的一件大事,也是今年全區(qū)組織工作的重點之一。搞好這次換屆,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實和社會主義*社會的構(gòu)建,事關(guān)“十一五”規(guī)劃的順利實施,事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),事關(guān)地方黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級黨委和組織部分一定要充分熟悉做好這次換屆工作的重大意義,高度重視,周密安排,精心組織,穩(wěn)步實施,確保換屆工作順利進行。
第一,正確把握中心和自治區(qū)黨委對這次換屆工作的總體要求。這次換屆與以往
相比,改革力度大,調(diào)整的干部多,時間緊,任務(wù)重。各級黨委和組織部分一定要正確把握中心和自治區(qū)黨委對這次換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求,確保換屆圓滿成功。一是認(rèn)真落實黨的十六屆四中全會關(guān)于地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的總體要求,切實在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進展。二是統(tǒng)籌考慮、有序安排這次自下而上的四級黨委集中換屆,留意解決好換屆與開展正常工作的關(guān)系,處理好黨代會與人代會相互銜接的關(guān)系。三是留意把握政策,不斷推進改革創(chuàng)新,把發(fā)揚*貫串于換屆工作的全過程。要擴大提名和選舉兩個環(huán)節(jié)的*。在擴大提名環(huán)節(jié)的*方面,要適當(dāng)擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例,按照*集中制原則由常委會集體研究決定考察人選;在擴大選舉環(huán)節(jié)的*方面,要改進候選人先容的內(nèi)容和形式,進一步完善選舉辦法。適當(dāng)增加黨委委員的名額,以利于充分發(fā)揮黨委會的作用。四是充分運用干部綜合考核評價試點成果,精心組織氣力,做好換屆考察工作。往年中組部在我區(qū)開展了干部綜合考核評價試點工作,取得了階段性成果,我們要把這些成果充分運用好。在換屆考察工作中,要挑選一批思想政治素質(zhì)好、黨性強、作風(fēng)正、熟悉干部考察工作、具有豐富經(jīng)驗的干部擔(dān)任考察組成員,保證考察質(zhì)量,防止失真失實,為全面做好換屆工作提供可靠依據(jù)。
第二,捉住四級地方黨委換屆的有利時機,大力推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要以這次換屆為契機,從自治區(qū)各項事業(yè)長遠發(fā)展的需要出發(fā),按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、進步素質(zhì)、強化功能的要求,大力推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一心為民謀發(fā)展、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍,切實進步領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,切實把廉政為民、奮發(fā)有為、勤政務(wù)實、模范執(zhí)行*集中制、心理素質(zhì)好的優(yōu)秀干部選配到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。廉政為民,就是能夠常懷律己之心、常懷為民之志,想題目、辦事情、作決策堅持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難,扎扎實實為群眾辦好事、辦實事,不以權(quán)謀私,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。奮發(fā)有為,就是具有與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,具有找事之策、干事之才、成事之能,善于結(jié)合本地區(qū)、本部分、本單位實際,創(chuàng)造性地貫徹落實黨的路線方針政策,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè),不斷開創(chuàng)各項工作新局面。勤政務(wù)實,就是堅持從實際出發(fā),牢固樹立正確的政績觀,能夠以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,克服浮躁情緒,腳踏實地,埋頭苦干,講求實效,不圖虛名,扎扎實實地做好每一項工作。模范執(zhí)行*集中制,就是牢固樹立黨的意識、政治意識和大局意識,能夠按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,模范執(zhí)行*集中制的各項制度,自覺維護班子團結(jié),自覺抵制一切違反*集中制原則的行為和做法。心理素質(zhì)好,就是牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,一切以黨和人民的利益為重,留意進步自己的心理素質(zhì)和心理承受能力,能夠正確對待組織、正確對待群眾、正確對待成功與挫折、正確對待個人得失,真正做到勝不驕、敗不餒、得不喜、失不悲,以坦然的心態(tài),為黨為人民作出自己應(yīng)有的貢獻。以上五個方面,是這次換屆對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提出的基本要求。選配各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”,除了以上這些要求之外,還要特別夸大,“一把手”必須要有把握全局、統(tǒng)攬全局、駕馭全局的能力,必須是貫徹執(zhí)行*集中制、充分發(fā)揚*的模范。“一把手”作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的班長,其能力素質(zhì)和作風(fēng)如何,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具有決定性的影響。各級黨委和組織部分要把選好配強“一把手”作為這次換屆人事安排的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”選好配強,努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
第三,切實加強思想政治工作,教育引導(dǎo)各級干部正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。這次換屆正值干部隊伍又一次處在一個新老交替的重要時期,干部調(diào)整面寬,涉及范圍較廣、人數(shù)較多。能否正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),是對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗,也是對先進性教育活動成效的檢驗。各級黨委和組織部分,一定要努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,全力做好各方面工作,確保換屆工作順利進行。這里,我主要夸大四點。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā),以良好的心態(tài),做到“三個正確對待”,即正確對待名利權(quán)位,正確對待組織安排和工作需要,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。二是各級黨委和組織部分在換屆中要做好深進細(xì)致的思想政治工作,留意聽取和理解干部的公道訴求,尤其是對退下來的同志,轉(zhuǎn)換工作崗位的同志更要多些理解,多些關(guān)心,多些愛護。三是要嚴(yán)厲干部人事工作紀(jì)律,果斷防止和糾正跑官要官現(xiàn)象,果斷懲辦買官賣官行為,盡不答應(yīng)出現(xiàn)非組織活動。四是各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)攬全局,一手抓換屆,一手抓工作,確保換屆工作順利進行和各項工作正常開展。
三、確保先進性教育活動取得實效,全面推進基層組織建設(shè)
扎實深進地搞好先進性教育活動,仍然是今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。按照中心的同一部署,我區(qū)第一批先進性教育活動已于往年9月底結(jié)束,第二批近期將結(jié)束,第三批已于往年11月底開始進行。總的看,我區(qū)第一、第二批先進性教育活動取得了明顯成效,正在進行鞏固和擴大整改成果的工作,第三批先進性教育活動進展順利。各級黨委及組織部分要按照中心的同一部署和自治區(qū)黨委的要求,進一步把全區(qū)先進性教育活動引向深進,真正成為群眾滿足工程。
p;第一,牢牢圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,保質(zhì)保量地完成第三批先進性教育活動。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這是黨中心按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的一項戰(zhàn)略決策。中共中心、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù),充分體現(xiàn)了黨中心、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作的高度重視和對廣大農(nóng)牧民的關(guān)心。按照中心的要求,自治區(qū)黨委、政府在規(guī)劃“十一五”發(fā)展時,明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)任務(wù),同時正在組織有關(guān)部分專題調(diào)研,研究制定推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的若干意見和“十一五”規(guī)劃。當(dāng)前正在農(nóng)村牧區(qū)開展的先進性教育活動,必將為建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)注進強大的精神動力,提供堅強的政治保障。各地在開展第三批先進性教育活動中,一定要牢牢圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)這個主題,教育廣大黨員深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重大意義和豐富內(nèi)涵,深刻熟悉保持先進性對建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的政治保障作用,時刻銘記自身在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)中所擔(dān)負(fù)的光榮責(zé)任,使建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)真正成為廣大黨員共同的奮斗目標(biāo)和自覺的實踐行動。要圍繞社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的各項任務(wù),繼續(xù)堅持多予少取放活的方針,重點在“多予”上下功夫,全面推進農(nóng)村牧區(qū)綜合改革,進一步鞏固稅費改革成果,認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實加大對農(nóng)村牧區(qū)的支持力度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。在推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,要堅持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,分類指導(dǎo),注重實效,實事求是,有步驟有計劃有重點地進行,果斷反對形式主義,防止一哄而起和盲目攀比。要緊密結(jié)合我區(qū)實際,完善政策措施,狠抓工作落實,切實解決好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)中存在的突出題目,解決好影響農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中的主要題目,解決好農(nóng)牧民群眾最關(guān)心的重點題目,扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
第二,以開展先進性教育活動為契機,充分發(fā)揮黨的組織資源上風(fēng),全面加強基層組織建設(shè)。在全黨開展保持*員先進性教育活動,為加強基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造了一個極好的機遇和載體。曾*同志在全國組織部長會議上,對整合黨的組織資源、增強黨的組織上風(fēng)進行了深刻論述,夸大要切實履行好黨的組織體系的建立、完善和治理的責(zé)任,充分發(fā)揮整合黨的組織資源對激活、配置、優(yōu)化整個社會資源的作用,形成組織資源與社會資源的良性互動,增強我們黨的組織上風(fēng)。這是中心對新形勢下基層組織建設(shè)的新要求。我們要深刻理解和正確把握這一新要求,結(jié)合先進性教育活動各個階段的工作,充分發(fā)揮基層黨組織的組織資源整合功能和組織上風(fēng),全面推進黨的基層組織建設(shè)。一是要積極探索農(nóng)村牧區(qū)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,采用支部加協(xié)會、支部與村委會交叉任職、雙鏈雙推、無職黨員定崗定責(zé)等多種形式,實現(xiàn)黨組織與村委會、各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織資源的良性互動。二是要圍繞做強做大上風(fēng)企業(yè)、做活做好中小企業(yè)的目標(biāo),通過參與企業(yè)治理、企業(yè)文化建設(shè)等有效途徑和方式,實現(xiàn)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理組織、企業(yè)群團組織的良性互動。三是要適應(yīng)構(gòu)建*社區(qū)的要求,通過建立“愛心超市”、“結(jié)對共建”、“結(jié)對幫扶”等有效措施,強化街道社區(qū)黨組織的服務(wù)功能,實現(xiàn)黨組織與街道社區(qū)治理機構(gòu)、駐地企事業(yè)單位等組織資源的良性互動。四是要適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型和責(zé)任型政府的要求,積極探索進一步發(fā)揮機關(guān)黨組織作用和組織上風(fēng)的新途徑,實現(xiàn)黨組織資源與機關(guān)各種組織資源的良性互動。五是要適應(yīng)教育、科研、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位改革和發(fā)展的要求,積極探索進一步發(fā)揮事業(yè)單位黨組織作用和組織上風(fēng)的新途徑新方式,實現(xiàn)黨組織資源與事業(yè)單位治理機構(gòu)、群眾組織、社團等各種組織資源的良性互動。六是適應(yīng)黨員隊伍發(fā)生的新變化,積極探索新形勢下黨員隊伍建設(shè)、教育治理和黨組織服務(wù)黨員的新途徑新方法,實現(xiàn)基層黨組織與黨員隊伍的良性互動。七是要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對人才隊伍建設(shè)的新要求,堅持黨管人才、黨服務(wù)人才,積極開展“雙培”工作,把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才,把各方面的優(yōu)秀人才聚集到黨的事業(yè)中來,實現(xiàn)黨組織與人才隊伍的良性互動。
第三,切實鞏固進步先進性教育活動成果,努力建立長效機制。搞好先進性教育活動,真正成為群眾滿足工程,關(guān)鍵是要建立長效機制。三個批次的先進性教育活動結(jié)束以后,各地要對先進性教育活動中提出的題目進行認(rèn)真分析研究,提出切實可行的整改措施,同時要認(rèn)真總結(jié)先進性教育活動的經(jīng)驗,著力建立健全黨員長期受教育、群眾長期得實惠的長效機制,保證先進性教育活動取得一批實實在在的實踐成果、理論成果、制度成果。一是要取得一批實實在在的實踐成果。要通過先進性教育活動,力爭使黨員的素質(zhì)得到明顯進步,使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步加強,使群眾生產(chǎn)、生活中的實際困難和題目得到有效解決,使黨的各項工作取得新成就,邁上新臺階。要留意總結(jié)典型、培養(yǎng)典型、推廣典型,用不同典型引路,用身邊的人和事教育廣大黨員。近年來,全區(qū)涌現(xiàn)出了牛玉儒、戴成鈞、額爾敦·陶克陶、廷·巴特爾、張耀國、劉懷玉、陳玉珍等一批先進典型人物,通過宣傳學(xué)習(xí)他們的先進事跡,有力促進了全區(qū)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。實踐證實,宣傳典型、學(xué)習(xí)典型,是加強對廣大黨員教育和治理的一個有效途徑。在開展先進性教育活動中,各地要留意挖掘有典型意義的人和事,并組織廣大黨員和
各級干部深進學(xué)習(xí),使其學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。二是要取得一批實實在在的理論成果。要通過先進性教育活動,促進黨的建設(shè)面臨的新情況新題目和一些熱門、難點、深層次題目的研究和解決,進一步推進理論研究和理論創(chuàng)新工作,為改革創(chuàng)新和各方面工作的順利開展提供理論指導(dǎo)。三是要取得一批實實在在的制度成果。要對先進性教育活動中形成的一些好經(jīng)驗、好做法進行認(rèn)真研究總結(jié),條件成熟的要及時制度化、規(guī)范化。特別要把黨組織和黨員服務(wù)群眾方面的一些具體辦法和措施系統(tǒng)化、制度化,形成黨員長期受教育、群眾長期得實惠的長效機制?？傊?要通過開展先進性教育活動,著力解決阻礙全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的思想、組織、作風(fēng)和制度、體制、機制方面的深層次題目,努力取得三個方面的成果,把開展先進性教育活動過程轉(zhuǎn)化成為實現(xiàn)自治區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅強組織保證的過程,用先進性教育活動的成果促進自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的順利實施。
四、適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,努力進步組織部分自身建設(shè)水平
組織部分作為黨委的重要職能部分,擔(dān)負(fù)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)。隨著形勢的發(fā)展,組織部分的工作任務(wù)越來越重,對組工干部的要求也越來越高。在工作的擺布上,要求我們統(tǒng)籌兼顧干部工作、基層組織工作和人才工作。在自身建設(shè)上,要求我們各級組織部分要以開展先進性教育活動為契機,以“堅持公道正派,加強能力建設(shè),永葆*員先進性”主題實踐活動為載體,全面加強自身建設(shè),努力建設(shè)一流的隊伍,樹立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績。
要進步能力,增強本領(lǐng)。組織工作能力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。面對新形勢新任務(wù),組織部分和組工干部要更好地履行各項職責(zé),必須大力加強能力建設(shè),不斷增強做好組織工作的本領(lǐng)。各級組織部分和組工干部要按照全國組織部長會議的要求,切實進步知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)“三個能力”。要正確把握干部的德才標(biāo)準(zhǔn),善于用歷史的、辯證的、全面的觀點識別干部,努力使廣大干部人崗相適、各得其所,人盡其才、才盡其用。要進一步樹立正確的用人導(dǎo)向,健全選人用人的工作機制,自覺抵制和糾正用人上的不正之風(fēng),有效堵塞跑官要官的漏洞。
要與時俱進,開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是我們黨保持生機與活力的源泉,也是我們做好組織工作的強大動力。各級組織部分和組工干部要始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),自覺適應(yīng)世情、國情、黨情、區(qū)情的新變化,立足新的發(fā)展和實踐,努力在開拓中前進,在創(chuàng)新中進步。要認(rèn)真研究新形勢下組織工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,不斷增強工作的前瞻性和預(yù)見性,勇于改革分歧時宜的組織人事制度以及不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要的條條框框。要深進開展調(diào)查研究,重視總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極推進組織工作理論、工作內(nèi)容、工作方法、工作制度等方面的創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,努力使組織工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
要實事求是,公道正派。實事求是、公道正派是組工干部的立身之本、處事之基、正氣之源,也是組織工作的“生命線”。*同志指出:“衡量一個組工干部是否合格,首先要看他是否公道正派,實事求是。干部群眾看組織部分的形象,也是首先看這一條?！眻猿止勒?就是考察、評價、使用干部以及發(fā)展黨員等都要出以公心,堅持原則,主持公道,敢說真話,務(wù)必做到全面考察干部,客觀評價干部,正確推薦干部,公道使用干部,既要用好工作有魄力能開拓但又有不同意見的干部,又不能讓腳踏實地、埋頭苦干的“老實人”和“老黃?！笔降母刹砍蕴潯猿謱嵤虑笫?就是不唯上、不唯書、只唯實,熟悉題目、處理題目堅持從實際出發(fā),評價黨員、干部要用事實說話,切忌主觀主義、教條主義、形式主義,確保黨的干部路線得到正確貫徹執(zhí)行。
要清正廉潔,自警自勵。組工干部是“管干部的干部”、“管黨員的黨員”,這種特殊的性質(zhì)和地位,往往成為跑官要官者“攻關(guān)”、拉攏、腐蝕的主要對象,因而清正廉潔是組工干部必須守住的“底線”。各級組工干部要不斷加強黨性鍛煉,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,始終保持政治上清醒、堅定,思想上坦蕩、磊落,作風(fēng)上清正、廉潔,堂堂正正做人,規(guī)行矩步做事,清清白白做官。要切實加強自律,時刻注重自重、自省、自警、自勵,在任何時候、任何情況下都能保得住操守,抵得住*,經(jīng)得起考驗。要加強道德修養(yǎng),淡泊明志,寧靜致遠,甘于奉獻,愿為他人作嫁衣,甘當(dāng)人梯終不悔。要進一步樹立組織部分黨員之家、干部之家、知識分子之家的良好形象。
同志們,在新的一年里,組織工作責(zé)任重大,使命崇高。讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同志為總書記的黨中心四周,高舉*理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻!
