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同志們：

近日，省委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)，同意成立省新社會(huì)組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組。指導(dǎo)小組由省委組織部、省民政廳、省工信委、省科協(xié)、省社科聯(lián)及省科技廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省體育局、省招商局、省人力資源和社會(huì)保障廳、組成。今天召開(kāi)全省社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流暨推進(jìn)視頻會(huì)議，旨在學(xué)習(xí)交流我省社會(huì)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，回顧總結(jié)前階段活動(dòng)開(kāi)展情況，分析研究活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。剛才，云南省青少年發(fā)展基金會(huì)等5個(gè)單位作了交流發(fā)言，從不同角度介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)、做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法各具特色，各有特點(diǎn)，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。受省新社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王樹(shù)芬同志的委托，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)局良好

根據(jù)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、中央宣傳部<關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)〔2010〕12號(hào))和《中共云南省委辦公廳關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(云辦發(fā)〔2010〕13號(hào))有關(guān)要求，各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，積極落實(shí)指導(dǎo)責(zé)任，活動(dòng)有效有序開(kāi)展。

省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署后，省民政廳及時(shí)向省屬社會(huì)組織各業(yè)務(wù)主管單位、各州(市)民政局下發(fā)了《云南省民政廳關(guān)于在社會(huì)組織黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》，對(duì)全省社會(huì)組織黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了具體安排。為增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，省民政廳對(duì)全省社會(huì)組織黨組織和黨員數(shù)量進(jìn)行了摸底。目前，全省具備建立黨組織的社會(huì)組織有1529個(gè)，已建立黨組織的有1405個(gè)，占91.9%;社會(huì)組織專(zhuān)職工作人員34115人，其中有黨員13109人，占38%;全省1243個(gè)業(yè)務(wù)主管單位建立了黨建聯(lián)系制度。省屬社會(huì)組織符合黨建條件的全部建立了黨組織，州(市)符合黨建條件的90.6%都建立了黨組織。針對(duì)此次活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及部門(mén)多、工作任務(wù)重等特點(diǎn)，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為工作重點(diǎn)，及時(shí)向省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了成立社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組及設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示，并按批復(fù)成立了云南省新社會(huì)組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組及辦公室和聯(lián)絡(luò)組，為活動(dòng)的有效開(kāi)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出了省委組織部部務(wù)委員陳為群副巡視員擔(dān)任指導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)，組織三處盧彬處長(zhǎng)為成員，對(duì)全省社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給予了極大的幫助和及時(shí)有效的指導(dǎo)。日前，向省委組織部申報(bào)了云南省慈善總會(huì)、云南省青少年發(fā)展基金會(huì)、云南省電機(jī)工程學(xué)會(huì)3個(gè)社會(huì)組織作為省本級(jí)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基層黨建工作示范點(diǎn)。指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)到示范點(diǎn)和部分創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展較好的社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)研，具體指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。從5月份開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立了一批典型，為社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展起到了積極的引領(lǐng)作用。

自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)和各社會(huì)組織，以基層黨組織和黨員為主體、以“五個(gè)好”、“五帶頭”為重點(diǎn)、以“兩為三爭(zhēng)當(dāng)”為主題、以“提高黨組織戰(zhàn)斗力、黨員先鋒模范作用”為基點(diǎn)的系列活動(dòng)，促進(jìn)了活動(dòng)的順利開(kāi)展，鞏固和拓展了全省社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。同時(shí)，我們也要看到，在部分地區(qū)和業(yè)務(wù)主管單位還存在著認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)容不豐富、方法不靈活、要求不落實(shí)、指導(dǎo)不及時(shí)等問(wèn)題，需在下一步的工作中改進(jìn)和克服。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

深入開(kāi)展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央和省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，夯實(shí)執(zhí)政黨在基層和廣大黨員中的地位和加強(qiáng)黨組織建設(shè)、始終保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。全省各級(jí)社會(huì)組織、各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位黨組織充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

(一)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是深化社會(huì)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在我省剛剛結(jié)束的社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，各級(jí)民政部門(mén)、社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位高度重視、積極指導(dǎo)、狠抓落實(shí)，廣大社會(huì)組織結(jié)合自身的組織類(lèi)型和行業(yè)特征，采取多種形式，積極參與活動(dòng)，社會(huì)組織黨建工作取得了歷史性的新突破，自身建設(shè)有了前所未有的新加強(qiáng)，功能作用有了新發(fā)揮，長(zhǎng)效機(jī)制有了新探索，取得了豐富的成果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)方興未艾長(zhǎng)期堅(jiān)持的事業(yè)，需要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果深入化、長(zhǎng)效化、制度化的工作還很多，任務(wù)還很重。在這個(gè)的關(guān)鍵時(shí)期，中央和省委號(hào)召深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是提升社會(huì)組織地位，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，具有十分重要的意義。

(二)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái)，全省各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)高度重視社會(huì)組織建設(shè)與管理工作，特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，把社會(huì)組織黨建工作作為強(qiáng)化建設(shè)、深化管理、彰顯作用的重要抓手，擺在突出位置。社會(huì)組織黨組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的活力進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑進(jìn)一步拓展，基層黨建工作水平不斷提高。但我們也要看到，全省社會(huì)組織黨組織的覆蓋面還不廣，全省1.1萬(wàn)多個(gè)社會(huì)組織中已建黨組織的社會(huì)組織僅有1405個(gè)，只占全省社會(huì)組織總數(shù)的1.2%;部分社會(huì)組織還不同程度地存在著黨組織堡壘作用不夠堅(jiān)強(qiáng)，黨員先鋒模范作用不明顯，個(gè)別社會(huì)組織誠(chéng)信自律制度不規(guī)范，服務(wù)社會(huì)功能作用欠位，“口袋”黨員長(zhǎng)期找不到黨組織，社會(huì)公信度不高等問(wèn)題。這就迫切需要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷地加大社會(huì)組織中黨組織的覆蓋面，促使社會(huì)組織黨組織在“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”中發(fā)揮更大作用。

(三)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。隨著我省改革開(kāi)放不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、社會(huì)組織規(guī)模不斷壯大，社會(huì)組織在內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理、聚合社會(huì)力量、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了重要的作用。但從整體看，社會(huì)組織仍處于發(fā)展階段，自身建設(shè)還比較弱，運(yùn)作機(jī)制不夠完善，服務(wù)社會(huì)的能力還不強(qiáng)，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和“橋頭堡”戰(zhàn)略實(shí)施的要求還不相適應(yīng)，迫切需要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)組織全面建設(shè)的發(fā)展，努力把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全體黨員的自覺(jué)行動(dòng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(四)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是激發(fā)黨員生機(jī)活力的有效手段。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體。黨組織的先進(jìn)性要靠廣大黨員來(lái)體現(xiàn)，黨的戰(zhàn)斗力要靠廣大黨員來(lái)提高，黨的事業(yè)需要廣大黨員來(lái)創(chuàng)造。近年來(lái)，全省13000多名社會(huì)組織專(zhuān)職工作人員中的黨員通過(guò)參與決策、積極行為，發(fā)揮了先鋒模范作用，為我省社會(huì)組織發(fā)展壯大奉獻(xiàn)了力量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，在社會(huì)組織黨員隊(duì)伍中還有一些黨員仍不同程度地存在著一些觀念、能力、素質(zhì)不適應(yīng)，不符合時(shí)展潮流和政策導(dǎo)向要求的問(wèn)題。在社會(huì)組織黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要把黨章和中央、省委對(duì)黨員的先進(jìn)性要求具體化，讓社會(huì)組織中的廣大黨員學(xué)有標(biāo)尺、比有榜樣、趕有目標(biāo)，引導(dǎo)廣大黨員做榜樣、樹(shù)形象，有利于提高黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，更好地激發(fā)黨員的奮進(jìn)動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容

按照中央、省委要求，結(jié)合我省社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及省委八屆七次、八次全委會(huì)精神，突出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作經(jīng)?；?、深入化、制度化，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧云南、維護(hù)邊疆安寧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織作為社會(huì)組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)和重要目標(biāo)。

這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。社會(huì)組織先進(jìn)基層黨組織的基本要求是“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊(duì)伍好。黨員教育管理扎實(shí)有效，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)較高，黨員意識(shí)較強(qiáng)，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾會(huì)員反映好。工作措施群眾會(huì)員擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾會(huì)員滿(mǎn)意，工作實(shí)績(jī)?nèi)罕姇?huì)員認(rèn)可，基層黨組織在群眾會(huì)員中有較高威信，黨員在群眾會(huì)員中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，帶頭樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念;認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾會(huì)員。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，熱心社會(huì)公益事業(yè)，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

這“五個(gè)好”、“五帶頭”是按照黨章要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、征求基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐的新要求提出來(lái)的，是對(duì)全省社會(huì)組織黨組織和黨員的普遍要求。各地社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，支持配合業(yè)務(wù)主管單位，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn)，著力把省委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求以及對(duì)社會(huì)組織黨組織和黨員的普遍要求細(xì)化、深化、具體化，特別是要明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。

在社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具體指導(dǎo)中要以服務(wù)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)為主題，以抓好組織健全和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“為社會(huì)作貢獻(xiàn)、為黨旗增光彩;爭(zhēng)當(dāng)崗位能手、爭(zhēng)當(dāng)員工標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)守紀(jì)模范”的“兩為三爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)等發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾(會(huì)員)，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

四、明確階段任務(wù)、突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展

根據(jù)中央和省委的部署，我省深入開(kāi)展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分兩個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：2010年4月至2011年6月。主要做好以下工作：一是廣泛深入發(fā)動(dòng)，掀起活動(dòng)新熱潮。要緊緊圍繞活動(dòng)的總體要求、“五好五帶頭”主要內(nèi)容和“兩為三爭(zhēng)當(dāng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)行形式多樣、手段新穎、方法靈活、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育，把活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)、要求深入到每個(gè)社會(huì)組織黨組織中，深入到每個(gè)黨員之中，入腦、入心，激發(fā)參加活動(dòng)的自覺(jué)性。二是制定實(shí)施方案，規(guī)范操作程序。要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，明確具體的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施。黨員個(gè)人，要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向。三是結(jié)合各地實(shí)際，開(kāi)展有益活動(dòng)。要按照實(shí)施方案要求，注重將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與社會(huì)組織各項(xiàng)工作相結(jié)合，與主題實(shí)踐活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、工作目標(biāo)相結(jié)合，以迎接省第九次黨代會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，舉辦學(xué)習(xí)黨章、宣傳黨政、頌揚(yáng)黨恩、堅(jiān)定黨性的系列活動(dòng)，使我省社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

第二階段：2011年7月至2012年黨的十八大召開(kāi)。著重圍繞迎接黨的十八大召開(kāi)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。各社會(huì)組織黨組織要根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員崗位特點(diǎn)，充分運(yùn)用實(shí)施“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、解放思想大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)有序地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是公開(kāi)承諾。社會(huì)組織各黨組織制定的方案、黨員提出參加活動(dòng)的具體打算及努力方向，應(yīng)采取適當(dāng)方式承諾，接受群眾監(jiān)督。社會(huì)組織各黨組織制定實(shí)施方案需報(bào)業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)組織黨組織的上級(jí)單位、登記管理機(jī)關(guān)。二是群眾評(píng)議。業(yè)務(wù)主管單位黨組織、社會(huì)組織黨組織上級(jí)單位，要將主管的社會(huì)組織黨組織、社會(huì)組織中的黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，采取問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，組織開(kāi)展群眾集中評(píng)議，并將評(píng)選結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

在社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)任務(wù)，突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：

一是狠抓社會(huì)組織黨組織建設(shè)。要積極探索社會(huì)組織黨建新路子，強(qiáng)化社會(huì)組織黨建工作力度;要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省民政廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》(云組通〔2010〕38號(hào))文件精神，進(jìn)一步鞏固和加大社會(huì)組織黨建工作力度，及時(shí)向社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位反饋社會(huì)組織應(yīng)建未建黨組織情況，督促社會(huì)組織及時(shí)建立黨組織;要督促已建黨組織的社會(huì)組織加強(qiáng)與黨組織隸屬單位的聯(lián)系，加強(qiáng)黨的工作，擴(kuò)大黨的工作影響力;要進(jìn)一步加大社會(huì)組織發(fā)展黨員工作力度，努力將社會(huì)組織的優(yōu)秀管理人才培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為社會(huì)組織的優(yōu)秀管理人才，優(yōu)化社會(huì)組織黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二是狠抓社會(huì)組織黨組織和黨員作用發(fā)揮。要圍繞省委、省政府的工作大局，結(jié)合社會(huì)組織的宗旨、職責(zé)、功能，采取分級(jí)、分類(lèi)、分步的措施，加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展、規(guī)范社會(huì)組織登記管理、治理小金庫(kù)等工作，規(guī)范社會(huì)組織行為，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì)員的意識(shí)和能力，通過(guò)助推社會(huì)組織建設(shè)，合理合法反映所求，參與黨政決策，開(kāi)展廣泛有效服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)組織黨組織和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。

三是狠抓社會(huì)組織自身建設(shè)。結(jié)合社會(huì)組織日常管理工作，建立健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu);要建立完善議事、選舉、財(cái)務(wù)、人事等內(nèi)部制度，提高自律性和誠(chéng)信度;推行管理層職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和過(guò)硬的專(zhuān)職工作人才隊(duì)伍，進(jìn)而提高社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和依照法律、章程開(kāi)展活動(dòng)的能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織自身建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，確保社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

社會(huì)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展中的一件大事，全省各級(jí)社會(huì)組織、各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位黨組織要嚴(yán)格按照中央和省委的要求，整合力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。

(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化各項(xiàng)措施。按照《中共云南省委辦公廳關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由省民政廳等部門(mén)具體指導(dǎo)。為深入開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，成立了云南省新社會(huì)組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，在省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)全省各州市社會(huì)組織黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具體活動(dòng)的開(kāi)展按照各州市黨委和社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位黨組織的要求進(jìn)行，采取分類(lèi)指導(dǎo)、調(diào)查研究、情況綜合、培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳、表彰先進(jìn)等措施，指導(dǎo)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位的黨的機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)所屬社會(huì)組織黨組織結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“”、民主評(píng)議、黨員活動(dòng)日等經(jīng)常性工作，并通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等方式把所屬社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各社會(huì)組織黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。各地各部門(mén)各單位要保證開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)，為開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、樹(shù)立先進(jìn)典型、發(fā)揮示范作用。根據(jù)社會(huì)組織黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和各類(lèi)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)等形式，在社會(huì)組織中大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、總體要求、具體內(nèi)容，宣傳中央和省委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指示精神。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批典型人物和典型事跡，推介活動(dòng)中呈現(xiàn)的亮點(diǎn)和典型案例，發(fā)揮典型引領(lǐng)的作用，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

(三)圍繞活動(dòng)效果、結(jié)合客觀實(shí)際、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。社會(huì)組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體是社會(huì)組織黨組織和黨員，活動(dòng)的重心在基層，一定要注重統(tǒng)籌兼顧。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為社會(huì)組織黨建的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與提高社會(huì)組織黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)社會(huì)組織中心工作結(jié)合起來(lái)，確?；顒?dòng)真正取得實(shí)效。

(四)強(qiáng)化督促檢查、把握進(jìn)度質(zhì)量、確保有效開(kāi)展。各級(jí)民政部門(mén)要充分發(fā)揮指導(dǎo)職能，結(jié)合社會(huì)組織登記管理業(yè)務(wù)工作，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、隨機(jī)抽查等多種方式，了解社會(huì)組織黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況。要加強(qiáng)與社會(huì)組織及其業(yè)務(wù)主管單位的聯(lián)系，及時(shí)向社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位收集和反饋情況。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同業(yè)務(wù)主管單位推動(dòng)社會(huì)組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。

同志們，認(rèn)真組織和指導(dǎo)好社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊抓好，不斷規(guī)范社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：