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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委確定的“一帶兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略和以實施沿海戰(zhàn)略、新型工業(yè)突破為核心的“六為主六突破”新舉措，強力實施“工業(yè)化率先突破，建設(shè)紡織食品產(chǎn)業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“爭進全市第一平臺，趕上全省發(fā)展水平”奮斗目標(biāo)，調(diào)動一切積極因素和可利用資源，向工業(yè)傾斜，狠抓項目建設(shè)、開放招商、工業(yè)新區(qū)、城市建設(shè)，高度關(guān)注民計民生，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有力地推動了巨鹿更好更快發(fā)展。

一、上半年各項工作進展情況

（一）主要指標(biāo)完成較好，經(jīng)濟增長明顯加快。截至6月底，全縣生產(chǎn)總值完成17億元，同比增長18.6%，全社會固定資產(chǎn)投資完成11.8億元，增長46%；實現(xiàn)全部財政收入6540萬元，增長33.7%；社會消費品零售總額完成5.7億元，增長19.2%；工業(yè)用電量7538萬度，增加1436萬度；全縣金融機構(gòu)存款余額26.2億元，貸款余額16.8億元，分別增加0.19億元和0.41億元。各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了較快增長，為完成全年的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）招商引資效應(yīng)凸顯，大項目建設(shè)強勢推進。上半年，共簽約引進域外項目44個，其中投資過億的項目6個；合同（協(xié)議）利用域外資金22.2億元，實際到位資金2.9億元，同比增長40.9%。共謀劃縣級以上重點項目128個，總投資46.4億元，年內(nèi)計劃投資29億元。其中列入第一批省、市重點項目8個，總投資23.3億元，年內(nèi)計劃投資10.3億元。截至6月底，全縣重點項目共完成投資8.2億元，竣工或投產(chǎn)項目26個，在建項目41個。8個省市重點項目累計完成投資4.5億元，占年計劃的43.6%，增長98%。一批帶動產(chǎn)業(yè)延伸的工業(yè)大項目順利推進，投資3.2億元的燕豐鋰電池項目開工建設(shè)，這是國內(nèi)第一條產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的高科技裝備；投資1億元的燕南二期技改投產(chǎn)；投資3.2億元的昌泰紡織、三昌紡織210臺高檔劍桿織機投產(chǎn)；投資2.6億元的益雅紡織、投資9500萬元的軍科精細(xì)陶瓷、投資5180萬元的科達(dá)技改、投資6000萬元的龍星橡膠等項目正在安裝調(diào)試設(shè)備；投資3億元的亨瑞特鋼部分設(shè)備到位，正在加緊廠房施工；投資2.1億元的宏福塑業(yè)、投資8000萬元的方盛塑業(yè)、投資5600萬元的宏仁PVC手套等項目都已開工建設(shè)。

（三）城市建設(shè)突飛猛進，城市功能日益完善。今年，城市建設(shè)上我們重點實施了總投資3.6億元的“1235”城建工程，即，“一個新區(qū)開發(fā)”、“兩個城中村改造”、“三個民心工程”和“五個亮綠重點”。上半年，縣城新區(qū)工程已聘請同濟大學(xué)專家搞新區(qū)概念性總體規(guī)劃，開工實施“6橫4縱”主干道路；城中村改造工程，已完成規(guī)劃設(shè)計，近期開工建設(shè)；管道天然氣工程、小街小巷治理、住宅小區(qū)建設(shè)三個民心工程正在加緊建設(shè)；黃巾大道、新華北街、風(fēng)清西路亮綠工程已竣工；文化中心廣場正在抓緊施工和景觀綠化，7月底全部竣工；西平街綠化帶工程已經(jīng)竣工。

（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。上半年，投資5738萬元，全面完成“村村通”自來水工程，徹底解決了農(nóng)民吃水難問題；加快推進農(nóng)村新能源工作，投資150萬元，新建沼氣池850個，新增沼氣專業(yè)村30個；啟動了鄉(xiāng)村客運站點建設(shè)工程，新修建鄉(xiāng)村公路12條，并加緊實施定魏線、楊官線兩條省道工程；投資6610萬元，開發(fā)整理土地6.7萬畝，農(nóng)民生產(chǎn)條件得到改善；加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，上半年培訓(xùn)勞動力3500人、轉(zhuǎn)移輸出5300人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.4億元。同時，落實各項惠農(nóng)補貼資金1250萬元。

（五）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧巨鹿全面推進。民政工作，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級社會救助工作機構(gòu)，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金126.7萬元。教育工作，今年全面免除了縣鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費；被省教育廳定為農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)試點縣。計生工作，加大清理整頓力度，配強計生專職隊伍，計生整體工作得到加強。社保工作，四大保險新擴面1551人，農(nóng)村低保擴面達(dá)到4368人。醫(yī)療衛(wèi)生，大力實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作，參合率達(dá)到71%，目前已為848名參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費用89萬元；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，上半年新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個，完成了王虎寨、觀寨、張王疃、官亭四個衛(wèi)生院的招投標(biāo)、基建等工作，初步解決了農(nóng)民就醫(yī)難問題。

從上半年經(jīng)濟運行情況來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快；部分項目謀劃質(zhì)量不高，項目建設(shè)整體進度不快；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高；紡織等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)無企業(yè)、有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)的問題仍然比較突出，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，亟待調(diào)整提升。這些問題我們將在下半年工作中認(rèn)真加以解決。

二、上半年采取的主要工作措施

（一）狠抓加工增值，加速特色農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程。確立了“通過抓特色農(nóng)業(yè)抓出工業(yè)化來，通過抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化抓出工業(yè)項目來”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，加快把特色農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快實施投資1.03億元的中藥材整合資金項目，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)。目前，已建設(shè)中藥材初級加工企業(yè)27家，并與天津嘉瑞德科貿(mào)公司簽定了投資4200萬元的金銀花深加工項目，中藥材產(chǎn)業(yè)得到了快速壯大和提升。

（二）強化績效考核，推進工業(yè)項目建設(shè)上臺階。實行重大工業(yè)項目由縣級領(lǐng)導(dǎo)分包制度，要求分包領(lǐng)導(dǎo)親自跑辦，親自協(xié)調(diào)解決問題，全程跟蹤服務(wù)；每個項目設(shè)立專門的幫建人，脫產(chǎn)幫建，督導(dǎo)進度，駐企服務(wù)；每個審批部門確立了專門的項目聯(lián)系人，首問負(fù)責(zé)，加快項目落地。同時，突出績效考核，對招商引資和重大工業(yè)項目月月調(diào)度，每周通報，每月現(xiàn)場督查一次項目進度，半年鄉(xiāng)鄉(xiāng)觀摩排隊，年底由組織部牽頭，逐個項目驗收考核，并實行一票否決，推動了一批工業(yè)大項目順利推進。

（三）創(chuàng)新工作方法，力促招商引資新突破。一是實施全民招商工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人人頭上有指標(biāo)、有任務(wù)、有壓力，把80%的人力、80%的精力投入到項目和招商第一線。二是轉(zhuǎn)變招商方式，主打“三張牌”。即：產(chǎn)業(yè)招商牌、“親情”招商牌、園區(qū)招商牌。上半年，我們主動出擊“走出去”，積極“請進來”，對接環(huán)渤海、長三角等地區(qū)，邀請韓國、江蘇揚州、浙江海正、山東巨能、清華大學(xué)總裁俱樂部等客商前來投資考察，成功引進了宏福塑料、鋰電池、藥用淀粉等一批招商項目。三是成功舉辦第十六屆中國巨鹿紅杏商務(wù)節(jié)。確定了“杏節(jié)招商月活動”，開展了對接天津濱海新區(qū)，對接無錫、常州紡織，對接山東、河南玉米加工等三次專業(yè)招商活動，舉辦了杏節(jié)銀企合作、紡織食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等四個論壇。通過杏節(jié)招商，成功簽約項目32個，協(xié)議引資19.5億元。

（四）狠抓環(huán)境建設(shè)，營造良好投資氛圍。一是建設(shè)工業(yè)新區(qū)。規(guī)劃啟動了23平方公里的工業(yè)新區(qū)，以產(chǎn)業(yè)支撐新區(qū)，以新區(qū)擴張城市。計劃投資3.6億元用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)已啟動建設(shè)新區(qū)“6橫4縱”主干道路。同時，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，規(guī)劃啟動了棉紡、食品、機件、輸送帶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，重點吸納民營企業(yè)和中小項目。二是打造良好金融生態(tài)環(huán)境。上半年舉辦了5次銀政企對接活動，推動我縣商業(yè)銀行加大對企業(yè)投入，吸引域外6家銀行貸款達(dá)1.5億元；探索設(shè)立了“規(guī)模企業(yè)融資周轉(zhuǎn)基金”，由政府拿大頭，每家規(guī)模企業(yè)出資100萬元、300萬元、500萬元以上三個檔次，幫助企業(yè)解決還貸資金周轉(zhuǎn)難題。三是圍繞企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、下半年重點工作安排

下半年，我們將以“只為發(fā)展謀出路，不為落后找理由”的責(zé)任感，以“按住當(dāng)下，只爭朝夕”的緊迫感，下大力解決經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約因素，迎難而上，積極作為，重點在以下六個方面搞突破：

（一）工業(yè)新區(qū)要有新突破。下半年，把工業(yè)新區(qū)建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺來抓。一是制定新區(qū)規(guī)劃。聘請專家，做好每個功能區(qū)的控制性詳規(guī)，確保新區(qū)規(guī)劃的高起點、高水平和權(quán)威性。二是加快新區(qū)建設(shè)。黃巾大道、健康路西延等工程下半年主體工程完工，盡早實現(xiàn)園區(qū)“六通一平”，承接工業(yè)大項目入駐。三是做好新區(qū)招商。采取“政府推動、企業(yè)運作”的園區(qū)發(fā)展模式，堅持市場運作，承接大項目，實現(xiàn)優(yōu)勢資源向新區(qū)聚集，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新區(qū)集中。

（二）招商引資要有新突破。繼續(xù)抓好“兩個80%”，繼續(xù)強化績效考核，推進全民招商；進一步轉(zhuǎn)變招商理念，打造專業(yè)招商隊伍，做好上門招商、產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，提高招商實效；盯緊、盯死已經(jīng)簽約的工業(yè)大項目，抓住不放，搞好服務(wù)，爭取項目早日落地；舉辦好第四屆世界魏氏宗親懇親大會，打好魏征招商牌。

（三）項目建設(shè)要有新突破。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，卡死責(zé)任，解決難題，確保大項目順利建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效。重點抓好燕豐鋰電池、軍科陶瓷、方盛塑業(yè)等一批高科技項目，提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加大服務(wù)項目力度，積極幫助企業(yè)搞好項目的申報、環(huán)評、審批、用地等工作；圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，認(rèn)真做好大項目前期謀劃，爭取謀劃幾個超億元、超十億元的大項目，打造一批新的核心企業(yè)和戰(zhàn)略支撐項目。

（四）特色農(nóng)業(yè)要有新突破。繼續(xù)做好中藥材整合資金項目，加快培育中藥材種植加工這一朝陽產(chǎn)業(yè)，推進特色農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程。突出抓好投資3000萬元的臺灣天棋中藥材加工、投資1000萬元的枸杞果酒、投資4200萬元的天津嘉瑞德科貿(mào)公司金銀花藥物提取項目以及灝華公司金銀花加工項目等一批中藥材深加工項目，打造我縣的朝陽產(chǎn)業(yè)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)要有新突破。完善“村村通自來水”管理機制，確保農(nóng)民能夠長期受益；加快農(nóng)村街道硬化，爭取3年內(nèi)實現(xiàn)村村街道硬化目標(biāo)；完成鄉(xiāng)村客運站點建設(shè)，年底竣工投入使用；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成小呂寨、觀寨、巨鹿鎮(zhèn)、王虎寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目并通過省級驗收，爭取投資3181.9萬元的國家級基本農(nóng)田整理項目盡早開工實施；全面實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建150家便民日用品農(nóng)家店，50家農(nóng)資超市；抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)骨干3000人，普訓(xùn)農(nóng)民10萬人次以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和輸出勞動力新增8000人。

（六）社會事業(yè)要有新突破。一是實施“校長素質(zhì)工程”和“教師溫暖工程”，提高教育隊伍素質(zhì)，改善教師辦公條件，創(chuàng)新機制，把巨鹿職教品牌做大。二是強化計生工作水平，完成省市安排的“四清三落實”各項目標(biāo)任務(wù)，確保計生整體工作保檔升位。三是加快村村通廣播和有線電視工程建設(shè)，確保巨鹿農(nóng)村“五通”工程全面推進。