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*年是我局領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替、平穩(wěn)過(guò)渡的一年。一年來(lái)，新老兩任領(lǐng)導(dǎo)班子相繼在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省局關(guān)于“抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展”的工作方針，緊緊圍繞稅收中心工作，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，突出科學(xué)化、精細(xì)化管理，圓滿完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

一、*年全市國(guó)稅工作情況

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。我們把開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)組織建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的良好機(jī)遇，按照省局和市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真制訂和落實(shí)各階段教育活動(dòng)的實(shí)施方案，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)上級(jí)指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，為黨員講黨課，邀請(qǐng)黨建專家作輔導(dǎo)報(bào)告，開(kāi)展優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章；認(rèn)真開(kāi)好黨組、支部專題民主生活會(huì)，將思想武裝和解決問(wèn)題相結(jié)合，認(rèn)真制定個(gè)人和黨組織的整改措施，建立和完善保持黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持開(kāi)門搞教育，市局領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)黨員深入基層分局扶貧掛鉤點(diǎn)，開(kāi)展“進(jìn)百家門、聽(tīng)百家聲、解百家難”活動(dòng)，與困難群眾結(jié)對(duì)子，幫助群眾解決實(shí)際困難。通過(guò)先進(jìn)性教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了工作積極性和創(chuàng)造性，較好地發(fā)揮黨員和黨組織的“兩個(gè)作用”，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）稅收收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。面對(duì)今年前三季度我市龍頭企業(yè)稅收持續(xù)下滑，稅收收入比全省進(jìn)度慢5.4個(gè)百分點(diǎn)，收入缺口較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市局新領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)組織人員，研究制定加強(qiáng)組織收入五項(xiàng)措施，從思想上、組織上、行動(dòng)上狠抓落實(shí)，努力增加稅收收入，提前完成全年收入任務(wù)。全市國(guó)稅系統(tǒng)完成稅收收入107.35億元，比去年增長(zhǎng)23.9%，增收20.68億元,剔除海關(guān)代征稅后,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)稅收43.9億元，比去年增長(zhǎng)20.68%，增收8.6億元，完成年度考核任務(wù)103.2%。其中“兩稅”收入22億元，比去年增收1.94億元，增長(zhǎng)9.7%；其他稅收入9.2億元，比去年增收2.04億元，增長(zhǎng)28.4%。稅收總收入在全省21個(gè)市中排名第5位，僅次于*、*、*、*，是全省第5個(gè)稅收突破100億元大關(guān)的市。

（三）征管體制進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹總局和省局對(duì)我局規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的批復(fù)，嚴(yán)格規(guī)范市局和各縣（區(qū)）局的機(jī)構(gòu)設(shè)置及名稱；進(jìn)一步明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)征、管、查各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合和銜接，提高對(duì)稅源的控管能力；認(rèn)真做好撤并機(jī)構(gòu)中人員安排和輪換崗位的思想穩(wěn)定工作，強(qiáng)化管理監(jiān)督，為強(qiáng)化管理和精細(xì)化管理奠定組織基礎(chǔ)；召開(kāi)全面落實(shí)稅收管理員制度專題會(huì)議，查找了工作差距，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，從思想認(rèn)識(shí)、政策理解、人力配置、部門協(xié)調(diào)、崗位設(shè)置、戶籍管理、考核體系和責(zé)任追究等方面全面落實(shí)稅收管理員制度。

（四）管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定貫徹總局《欠稅公告辦法（試行）》實(shí)施意見(jiàn)，明確欠稅公告的流程及相關(guān)部門職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)欠稅公告制度，清欠工作取得較好的成效。推行非商業(yè)“雙定”戶的電腦核定定額工作；制定和落實(shí)《*市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅基礎(chǔ)管理工作若干意見(jiàn)》，大力推進(jìn)電子申報(bào)工作，電子申報(bào)覆蓋全市3374戶一般納稅人。制定《*市國(guó)稅系統(tǒng)關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其它抵扣憑證審核檢查工作實(shí)施方案》，推行防偽稅控代開(kāi)增值稅發(fā)票系統(tǒng)，把專用發(fā)票全部納入防偽管理，共審核其他抵扣憑證16810份；認(rèn)真開(kāi)展*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，至今年底，納入我市國(guó)稅部門管理的企業(yè)所得稅納稅人已達(dá)8000多戶，全市所得稅收入2.25億元，比去年增長(zhǎng)50%；完成對(duì)車購(gòu)稅費(fèi)業(yè)務(wù)的交接工作，統(tǒng)一規(guī)范車輛購(gòu)置稅的管理，共征收車輛購(gòu)置稅額2.16億元。

（五）依法治稅大力推進(jìn)。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開(kāi)展對(duì)鋼鐵企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)及用廢企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)四個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查，全市稽查部門共檢查企業(yè)439戶，立案161戶，結(jié)案164戶，查補(bǔ)金額1044.8萬(wàn)元，入庫(kù)率100%；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省關(guān)于推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任電視電話會(huì)議精神，根據(jù)總局“兩個(gè)辦法”和“兩個(gè)范本”的要求，研究制定各級(jí)實(shí)施辦法，將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)崗位和具體人員；結(jié)合稅宣月活動(dòng)，組織開(kāi)展稅收法律政策咨詢?nèi)栈顒?dòng)，向群眾派發(fā)宣傳資料和紀(jì)念品，開(kāi)展“手機(jī)短信宣傳稅法”、送稅法政策下鄉(xiāng)、下企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，完成了35萬(wàn)字的《*市稅務(wù)志》編印工作。

（六）優(yōu)化納稅服務(wù)進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)對(duì)下崗人員再就業(yè)優(yōu)惠、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠和來(lái)料加工企業(yè)免稅、再投資退稅、采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等政策，累計(jì)減免再就業(yè)稅額1185.3萬(wàn)元；認(rèn)真做好*年出口退稅清算工作，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)出口企業(yè)的單證管理，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)申報(bào)資料的比對(duì)，共辦理出口退稅20.58億元（免抵額調(diào)庫(kù)10.4億元，退稅額10.18億元），比去年增長(zhǎng)9.35%；根據(jù)上級(jí)文件精神，再次調(diào)高增值稅起征點(diǎn)，全市有1.7萬(wàn)戶因達(dá)不到起征點(diǎn)而免繳增值稅，新增受惠業(yè)戶近4000戶，一年免繳增值稅額2202萬(wàn)元。

（七）信息化建設(shè)深入推進(jìn)。在全面實(shí)現(xiàn)三大應(yīng)用系統(tǒng)整合上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，組織人力對(duì)2647戶增值稅一般納稅人基本檔案信息進(jìn)行了清理和審核校驗(yàn)，較好地解決基本檔案信息重復(fù)錄入、專用發(fā)票重復(fù)發(fā)售、征退信息不能有效銜接、認(rèn)證信息需要人工導(dǎo)出等問(wèn)題；對(duì)納入輔導(dǎo)期的商貿(mào)企業(yè)管理實(shí)行四小票“先稽核、后抵扣”管理模式；全面推廣應(yīng)用公文處理數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)集中模式，進(jìn)一步提高行政行政管理系統(tǒng)工作效率；認(rèn)真落實(shí)金稅工程“四防”措施要求，進(jìn)行日常備份管理，確保金稅工程各子系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；在全市范圍所有工作用機(jī)配備統(tǒng)一的防病毒軟件及防火墻系統(tǒng)，較好地完成了全市計(jì)算機(jī)信息安全保密檢查驗(yàn)收工作。

（八）隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。組織開(kāi)展湖南大學(xué)遠(yuǎn)程答辯，為371人辦理了畢業(yè)手續(xù)，畢業(yè)率達(dá)95.6%；組織NIT升中級(jí)培訓(xùn)考試，已通過(guò)考試合格率達(dá)到96.6%；集中在*舉辦了全市國(guó)稅系統(tǒng)文秘培訓(xùn)班，邀請(qǐng)暨南大學(xué)等高校著名教授進(jìn)行講課，在全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展優(yōu)秀公文評(píng)選表彰活動(dòng)中，市局有兩篇公文分別獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)；對(duì)全系統(tǒng)的公務(wù)員進(jìn)行了《公務(wù)員法》培訓(xùn)和考試；根據(jù)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職位缺位較多的情況，嚴(yán)格按程序和條件選拔任用了16名正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為各縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子配備干部，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總局黨組《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定《*市國(guó)稅局機(jī)關(guān)各部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系主要工作要求和措施》，進(jìn)一步規(guī)范人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建、大宗物品采購(gòu)等行政管理，組織對(duì)縣（區(qū)）局離任“一把手”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開(kāi)展巡視檢查“回頭看”，推行“一書一卡”工作；對(duì)市局機(jī)關(guān)和3個(gè)縣區(qū)局進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行、基本建設(shè)管理、代征代扣手續(xù)費(fèi)、稽查辦案經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)等項(xiàng)目的審計(jì)。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我局在稅收工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，稅收管理員隊(duì)伍綜合管理能力弱，個(gè)別基層人員依法治稅意識(shí)和廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，征管質(zhì)量考核工作和納稅評(píng)估工作還有待進(jìn)一步提高等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中，要繼續(xù)采取措施，認(rèn)真加以解決。