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*年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，做好*年的稅收工作，對保持稅收的穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。我市國稅系統(tǒng)稅收工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，認(rèn)真貫徹省局和市委、市政府的工作部署，圍繞稅收中心工作，推進依法治稅，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長，圓滿完成各項稅收工作任務(wù)，為建設(shè)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化*作出應(yīng)有貢獻。

根據(jù)上述總體要求，*年全市國稅系統(tǒng)要重點抓好以下工作：

（一）完善組織收入措施，實現(xiàn)國稅收入再增長。

加強稅源監(jiān)控管理。堅持組織收入原則，做好重點地區(qū)、重點稅種、重點企業(yè)的經(jīng)濟稅源調(diào)查和分析，全面掌握稅源底數(shù)，及時將任務(wù)分解落實到基層，抓緊、抓早、抓實組織收入工作。抓好中海殼牌、LNG電廠、龍門水泥等重點稅源、新增稅源以及對經(jīng)濟稅源影響較大事項的調(diào)研，加強監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，積極開展常規(guī)分析和行業(yè)稅負(fù)分析、稅負(fù)預(yù)警分析，增強稅收收入管理針對性，確保組織收入工作順利進行。

加大納稅評估力度。注重抓好新辦商貿(mào)企業(yè)的納稅評估工作，針對稅負(fù)率、行業(yè)特征指標(biāo)等重要指標(biāo)開展重點納稅評估，切實提高加油站納稅評估系統(tǒng)和車購稅“一條龍”管理系統(tǒng)的使用效能，加強對稅收管理員的納稅評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合日常檢查，加強對納稅資料信息的比對、分析。逐步建立企業(yè)所得稅評估管理辦法和指標(biāo)體系，深入開展國際稅務(wù)審核評稅工作，增強反避稅能力。

加強欠稅管理。加強納稅申報審核，建立欠稅檔案，認(rèn)真落實欠稅催繳、欠稅公告和欠稅人報告制度，加強內(nèi)外宣傳，發(fā)揮欠稅公告的重要作用。及時跟蹤納稅人申報、繳庫情況，對于沒有及時入庫的稅款，要立即催繳、追查，積極清理陳欠，有效防止新欠，確保稅款及時入庫。

（二）嚴(yán)格稅收執(zhí)法，推進依法治稅。

深入整頓和規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真開展日?；楹投愂諏ｍ棛z查，堅決打擊涉稅違法行為。加強稽查案例分析，嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票（證）的違法犯罪活動，加大典型案件曝光力度。繼續(xù)打擊騙取出口退稅違法犯罪活動，重點查處利用做假賬、兩套賬和賬外賬經(jīng)營等手段進行偷、騙稅違法案件。及時組織對稅收秩序較為混亂的行業(yè)和地區(qū)進行專項檢查，力爭做到檢查一個行業(yè)就規(guī)范一個行業(yè)。

嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合推廣總局綜合征管軟件工作，積極完善相關(guān)配套措施，建立執(zhí)法責(zé)任考核評議辦法，細(xì)化工作規(guī)程，做好人工考核評議工作。制定和落實規(guī)范性文件會簽管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度，對大額減免或緩稅實行集體審批。全面推行案件復(fù)查制度，做好稅務(wù)行政處罰聽證和稅務(wù)行政復(fù)議工作。嚴(yán)格落實稅收會計監(jiān)督制度，組織開展主要稅種征收管理、稅收票證、稅款入庫等管理檢查，加強崗位考核。開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和征管工作檢查復(fù)查，嚴(yán)格過錯追究，切實糾正執(zhí)法不規(guī)范行為。

大力開展稅法宣傳活動。以稅收宣傳月活動為重點，抓好集中和日常稅法宣傳工作。以*國稅門戶網(wǎng)站、*電視臺、*日報為平臺，加強稅法宣傳咨詢工作，繼續(xù)開展手機發(fā)送稅法短信、送稅法、送政策資料上門活動。定期舉辦納稅輔導(dǎo)例會和辦稅員培訓(xùn)班，開展稅收管理員上門宣傳輔導(dǎo)等經(jīng)常性稅法宣傳活動，使納稅人及時了解各項最新稅收法律政策。按照市政府*年濱江公園文化活動安排，組織好4月份的稅法宣傳文藝晚會。

（三）強化科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高征管質(zhì)量和效率。

深入落實稅收管理員制度。全面落實總局和省局下發(fā)的《稅收管理員制度》、《廣東省國家稅務(wù)局稅收管理員管理暫行辦法》，重點從政策理解、人力配置、部門協(xié)調(diào)、崗位設(shè)置、戶籍管理、考核體系等方面建立和完善各項配套措施，建立管理、監(jiān)控、評估、服務(wù)相結(jié)合的工作機制，制定目標(biāo)管理考核以及稅收管理員責(zé)任追究辦法，突出抓好戶籍管理、納稅評估、日常檢查等工作環(huán)節(jié)。

加大征管基礎(chǔ)工作力度。認(rèn)真做好各單位規(guī)范使用總局綜合征管軟件的巡查指導(dǎo)工作，重點抓好管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)法制與稅收稽查三大部分內(nèi)容的輔導(dǎo)；強化對納稅人的戶籍管理，加強轄區(qū)管戶的巡查；認(rèn)真做好稅務(wù)登記、開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營和定期年檢換證工作，加強納稅戶動態(tài)管理，減少漏征漏管戶；完善征管質(zhì)量考核辦法，按省局部署做好推廣應(yīng)用稅控收款機工作，落實普通發(fā)票驗舊購新、限量供應(yīng)等管理制度。

加強各稅種管理。加強增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理、增值稅專用發(fā)票管理；嚴(yán)格執(zhí)行新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人輔導(dǎo)期間有關(guān)管理規(guī)定；繼續(xù)抓好“四小票”等抵扣憑證的日常管理；加強農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)和廢舊物資回收經(jīng)營單位的增值稅管理；做好新的車購稅征收管理軟件的推廣應(yīng)用工作，做好公路、內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作；按照“核實稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理”要求，完善所得稅征收臺賬，抓好*年匯算清繳工作，提高匯算清繳工作質(zhì)量；組織開展全市涉外企業(yè)所得稅基礎(chǔ)管理檢查，開展涉外企業(yè)納稅評估、審計規(guī)程、反避稅等國際稅務(wù)事項管理工作，加強國際稅收情報交換工作，強化對重點稅源的管理監(jiān)控，提高反避稅能力。

（四）深化信息應(yīng)用，提高納稅服務(wù)水平。

推進金稅工程三期基礎(chǔ)建設(shè)。按照省局統(tǒng)一部署，研究制定我市國稅系統(tǒng)金稅三期建設(shè)實施方案及有關(guān)管理辦法，扎實抓好各項工作落實；繼續(xù)做好推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件的各項工作，進一步完善和拓展行政管理系統(tǒng)的功能和擴大覆蓋范圍，提升征管軟件運行數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高使用效果。

加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。按照省局的部署，以適應(yīng)全省征管數(shù)據(jù)大集中的要求，繼續(xù)抓好其他各應(yīng)用系統(tǒng)的日常維護，建立和完善征管數(shù)據(jù)運維管理制度，加強信息安全監(jiān)控工作，做好防病毒軟件系統(tǒng)的升級、策略控制工作，確保CTAIS系統(tǒng)穩(wěn)定運行，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

完善納稅服務(wù)體系。進一步完善申報納稅“一窗式”管理、涉稅資料“一戶式”儲存、涉稅事項“一站式”服務(wù)。逐步建立12366納稅服務(wù)熱線技術(shù)應(yīng)用平臺，完善*國稅網(wǎng)站，加強稅收法律、政策咨詢。繼續(xù)做好宣傳送達、咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、表票供應(yīng)等涉稅服務(wù)工作；認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于進一步推行辦稅公開工作意見》，落實辦稅“十四公開”內(nèi)容。加快網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)的應(yīng)用步伐，積極做好網(wǎng)上辦稅的相關(guān)業(yè)務(wù)工作，優(yōu)化納稅服務(wù)。

認(rèn)真落實各項稅收政策。繼續(xù)落實和完善出口退稅新機制，加大出口退稅審核輔助軟件的開發(fā)和應(yīng)用，進一步規(guī)范出口退稅操作規(guī)程和崗位職責(zé)。充分運用退稅評估指標(biāo)，加強對疑點企業(yè)的重點評估和檢查，在確保退稅真實性的前提下，加快出口退（免）稅的審核進度；重點做好新辦大型外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的登記、辦退和監(jiān)管工作。落實下崗人員再就業(yè)優(yōu)惠、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠、資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)行各項稅收優(yōu)惠政策。

（五）建立健全反腐懲防體系，規(guī)范內(nèi)部管理。

深入開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系“六個機制”，強化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，加強理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和職業(yè)道德教育。繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，著重開展正反典型的警示教育，推進廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)章制度的落實，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“五條禁令”，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)章制度。

切實加強“兩權(quán)”監(jiān)督。貫徹落實《監(jiān)督辦法》，建立監(jiān)督責(zé)任機制，將《監(jiān)督辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理事項落實分解到各有關(guān)職能部門，開展對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評工作，開展述職述廉活動。重點抓好人事權(quán)、大宗物品采購、基建等重大事項的監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗行為。繼續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，強化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。根據(jù)省局工作規(guī)程，研究制定《*市國稅務(wù)局機關(guān)政府采購工作管理辦法》等財務(wù)管理制度，進一步明確崗位職責(zé)，規(guī)范固定資產(chǎn)、基建工程和財務(wù)管理工作，加強監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度的有效落實。

推進行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省局黨組《關(guān)于進一步加強基層國稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，抓好預(yù)防瀆職犯罪工作。發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，加強對各級稅收執(zhí)法人員的行風(fēng)監(jiān)督。繼續(xù)抓好“一書一卡”和市委市政府組織的行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線活動，重點糾正工作方法簡單粗暴、效率低下、刁難納稅人、變相指定稅務(wù)、到企業(yè)報銷私人費用、接受企業(yè)請吃等不正之風(fēng)。及時開展思想作風(fēng)整頓，解決納稅人和群眾關(guān)注的稅收熱點、難點問題。繼續(xù)落實與基層工作聯(lián)系點制度。大力推行政務(wù)公開，進一步精簡會議和文件，為基層和稅收征管做好服務(wù)保障。

（六）全面加強隊伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持民主集中制原則，加強團結(jié)協(xié)調(diào)，增強科學(xué)民主決策能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾構(gòu)建和諧社會的能力。抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、重大事項報告制度、“一把手”工作報告制度的落實。開展新一輪的巡視檢查，擬對惠城、惠陽、大亞灣三個區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)班子實施巡視檢查。配齊個別縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，抓好《科級干部管理辦法》跟蹤檢查和落實，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。

深入貫徹《公務(wù)員法》。認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法實施方案》及《公務(wù)員登記實施辦法》等配套政策，完成公務(wù)員登記、職務(wù)級別認(rèn)定、工資套改等工作任務(wù)。穩(wěn)步推進公務(wù)員管理體制改革，在保持與《公務(wù)員法》相銜接和補充的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建符合全市國稅實際的公務(wù)員分類管理機制、能級激勵機制和績效考核機制，進一步改進公務(wù)員年度考核工作方法。

大力開展教育培訓(xùn)。以崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，全面開展“六員”培訓(xùn)（辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員、反避稅人員、稅務(wù)稽查人員、出口退稅管理人員、稅收統(tǒng)計分析員），提高一線人員崗位工作能力。組織各縣（區(qū)）局科以上干部和股級干部進行更新知識培訓(xùn)，提高市、縣（區(qū)）局中層干部綜合素質(zhì)。組織全市國稅系統(tǒng)教育者和文秘人員培訓(xùn)，提高教育者和文秘骨干的業(yè)務(wù)能力。

深入開展創(chuàng)建文明單位活動。以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，以服務(wù)人民、服務(wù)社會為根本，深入開展創(chuàng)建“文明機關(guān)”活動，不斷增強依法行政能力，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，以和諧征納關(guān)系促進社會和諧。加強先進典型的表彰宣傳工作，大力開展創(chuàng)建先進集體和爭當(dāng)先進個人活動，評選“青年文明號”和“青年崗位能手”，在全系統(tǒng)形成爭當(dāng)先進、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照“六有”達標(biāo)規(guī)定抓好機關(guān)和基層黨支部建設(shè)，完善和落實黨組織生活制度，做好工、青、婦工作。發(fā)揮市局機關(guān)文體活動“七個隊”的骨干作用，深入開展全員健身迎北京奧運活動，推動和諧國稅發(fā)展。