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今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極配合下，在市中心的細(xì)心指導(dǎo)下，區(qū)中心緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾為宗旨，以深化行政審批制度改革為動(dòng)力，深入開展“隊(duì)伍建設(shè)年和工作質(zhì)量提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至上，力求做到公開、公正、便民、高效。經(jīng)過全體工作人員的共同努力，在規(guī)范中心運(yùn)行、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率等方面取得了一定成績(jī)。

截至5月底，中心共辦結(jié)各類審批事項(xiàng)2834件。其中：工商122件，地稅410件，國(guó)稅107件，房產(chǎn)交易430件，財(cái)政契稅383件，技術(shù)監(jiān)督400件,衛(wèi)生防疫945件，物價(jià)37件。收儲(chǔ)現(xiàn)金1210筆，共計(jì)173萬元。

一、主要工作

（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的“以一流的政治素質(zhì)、一流的工作能力、一流的工作作風(fēng)形象，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)”及“提質(zhì)、提效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作要求，中心從切身實(shí)際出發(fā)，著力于工作人員的思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的培養(yǎng)，以提高整體行政效能和社會(huì)服務(wù)水平。

1、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高窗口工作人員素質(zhì)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。利用每周五下午組織窗口工作人員，學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)材料，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件，使大廳工作人員充分了解上級(jí)有關(guān)精神，思想始終與上級(jí)保持一致；學(xué)習(xí)有關(guān)行政法規(guī)和業(yè)務(wù)常識(shí)，積極探索窗口業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，努力提高整體工作效能。第一季度繼續(xù)為配合《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)組織開展《公關(guān)禮儀》專題講座活動(dòng)，分別從《電話技巧》、《著裝藝術(shù)》、《交談技巧》、《禮賓與接待》，對(duì)公務(wù)員日常行為進(jìn)行系統(tǒng)講解，并要求運(yùn)用于實(shí)際工作中，樹立公務(wù)員的良好形象。第二季度深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)書記“八榮八恥”重要講話精神，組織觀看“社會(huì)主義榮辱觀”專題講座，每位工作人員把學(xué)習(xí)“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵和本窗口實(shí)際工作結(jié)合起來，撰寫心得體會(huì)，并通過公開欄展示出來，使每個(gè)人的思想得到交流和升華。這些活動(dòng)和學(xué)習(xí)的開展，對(duì)提高工作人員的思想素質(zhì)，培育良好的工作作風(fēng)，都發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。二是樹形象、立標(biāo)桿，優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境。中心通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)大廳工作人員中的先進(jìn)事跡，通過墻報(bào)加大宣傳力度，宏揚(yáng)正氣，提高整體服務(wù)水平。年初，我們?cè)趨^(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和相關(guān)部門的配合下，對(duì)2005年度的中心整體工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，并評(píng)選出三名優(yōu)秀工作者張榜公布。榜樣的示范帶頭作用，有效地帶動(dòng)和影響了全體進(jìn)廳工作人員。地稅局窗口的張建林同志始終保持了優(yōu)秀工作者的本色，時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作一絲不茍，天天早來晚走，熱情為群眾服務(wù)，積極為群眾排憂解難，贏得了企業(yè)和群眾的交口贊譽(yù)。房產(chǎn)局窗口的夏秦文和高海英兩位同志業(yè)務(wù)比較多，一天下來忙的不可開交，有時(shí)辦事群眾來的晚，只能犧牲休息時(shí)間辦理業(yè)務(wù)?？蓛蓚€(gè)人從來沒抱怨過，依然微笑著為群眾服務(wù)。他們的工作作風(fēng)深深地感染了大廳工作人員和辦事群眾，為窗口工作樹立了榜樣。三是繼續(xù)分期分批安排管理人員到市行政服務(wù)中心各科室學(xué)習(xí)辦公服務(wù)、業(yè)務(wù)管理和軟件管理等業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，不斷提高管理人員的工作水平和能力。同時(shí)，也為下一步工作思路的理順奠定了牢固的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真抓好組織建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。按照市委、市政府秦發(fā)（*）9號(hào)文件精神，中心積極籌建了中心黨支部，以加強(qiáng)黨對(duì)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)。支部通過組織進(jìn)廳單位黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，組織觀看有警示教育意義的影片，引導(dǎo)黨員堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。牢記“八榮八恥”，進(jìn)一步樹立“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”；“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”；“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”等觀念，不斷提高思想道德素質(zhì)和黨性教育。在區(qū)直工委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評(píng)選活動(dòng)中，中心黨支部有1名同志被評(píng)選為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平的提高

1、認(rèn)真清理進(jìn)廳事項(xiàng)，傾力推進(jìn)行政提速。圍繞促進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效能，完善“一站式”服務(wù)體系，中心針對(duì)*區(qū)小、人口少、行政服務(wù)中心建筑面積小、進(jìn)廳單位和事項(xiàng)少的具體情況，以“便民”、“高效”為服務(wù)宗旨，對(duì)已進(jìn)廳的17個(gè)部門118項(xiàng)行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行資源整合，參照市行政服務(wù)中心的先進(jìn)運(yùn)作模式，構(gòu)思了以“房產(chǎn)”和“工商”為牽頭部門的兩條便民流水作業(yè)線。這個(gè)方案已得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。中心業(yè)務(wù)人員參照《*市行政服務(wù)中心進(jìn)廳事項(xiàng)及內(nèi)部工作流程》，對(duì)各進(jìn)廳單位的進(jìn)廳事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地梳理，以保證兩條便民流水作業(yè)線在7月底前有效運(yùn)作，傾力推進(jìn)行政提速。

2、完善中心網(wǎng)站建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。行政審批的主要目的是及時(shí)、準(zhǔn)確地為廣大群眾及企業(yè)提供“一站式”審批服務(wù)的政策法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息及在線咨詢、投訴等服務(wù)。中心正是從這一目的出發(fā)，參照其他行政服務(wù)中心的網(wǎng)站建設(shè)，汲取優(yōu)點(diǎn)，并結(jié)合中心的實(shí)際情況，建設(shè)了符合中心自身特色的網(wǎng)站，并按要求接入政府公務(wù)內(nèi)網(wǎng)，使區(qū)委區(qū)政府及各部門通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解中心的建設(shè)情況。目前，中心正加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，力爭(zhēng)盡早開通和外網(wǎng)的銜接，以方便企業(yè)和群眾直接通過網(wǎng)絡(luò)查詢辦件程序，調(diào)取相應(yīng)表格，推進(jìn)網(wǎng)上辦公。

（三）積極協(xié)調(diào)服務(wù)，確保窗口有效工作

1、急群眾之所急。中心工作人員經(jīng)常深入窗口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，以便及時(shí)解決。4月10日，技監(jiān)局窗口的工作人員在為群眾辦理代碼證年檢業(yè)務(wù)時(shí)，突然網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，無法和省技監(jiān)局在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，驗(yàn)證工作不能正常進(jìn)行。由于4月30日之前全區(qū)驗(yàn)證工作必須完成，而隨著辦件企業(yè)和群眾的增多，窗口待辦證件已經(jīng)堆得像小山一樣。我們立即查找原因。經(jīng)查是綜合辦公樓內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，致使網(wǎng)絡(luò)連接受阻，也影響了辦件工作。為此，我們立即與區(qū)信息中心、技監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)通*分局取得聯(lián)系，急群眾之所急，及時(shí)為技監(jiān)局窗口專門接入一條網(wǎng)線，使辦件業(yè)務(wù)得已恢復(fù)，確保了為民服務(wù)工作的正常開展。

2、完善配套服務(wù)。國(guó)稅局窗口原來只有一名工作人員在中心辦理事項(xiàng)，而且要把接收的辦件材料送回局里處理。造成了群眾辦事有時(shí)找不到人，只能再跑到局里去辦。兩頭辦的狀態(tài)，不僅給企業(yè)和群眾辦事造成困難，也沒有達(dá)到進(jìn)廳事項(xiàng)一律在廳內(nèi)受理的要求。中心針對(duì)這一情況，想群眾之所想，積極和國(guó)稅局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，認(rèn)真協(xié)商解決。國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了事項(xiàng)兩頭辦理確實(shí)給群眾帶來了不方便，積極配合中心工作，不僅又增加了一名工作人員到大廳工作，而且把事項(xiàng)認(rèn)真放到廳內(nèi)辦理，既方便了辦事企業(yè)和群眾，也使各項(xiàng)行政服務(wù)得以配套進(jìn)行。

（四）健全監(jiān)督機(jī)制，完善制度建設(shè)

為了使審批權(quán)力在公開透明的狀態(tài)下運(yùn)行，我們以服務(wù)為宗旨，以制度為紐帶、以監(jiān)督機(jī)制為保障，著力把各窗口整合成一體，打造陽光政府、法治政府、廉潔政府形象。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并把各項(xiàng)制度上墻公布，用制度來約束、管理工作人員。同時(shí)，方便群眾對(duì)工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督；二是參照市委、市政府制定下發(fā)的《*市行政服務(wù)中心進(jìn)駐單位民主評(píng)議工作考核暫行辦法》，結(jié)合區(qū)中心的實(shí)際運(yùn)行情況，草擬《*區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)駐單位民主評(píng)議工作考核暫行辦法》，并下發(fā)各窗口部門征求意見和建議，從事項(xiàng)進(jìn)廳、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)行為等方面加大規(guī)范要求；三是經(jīng)常與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局溝通，加大對(duì)中心工作人員舉報(bào)案件的查處力度，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生；四是按照“六公開”原則，把相關(guān)內(nèi)容輸入中心網(wǎng)站，錄入觸摸屏，公開中心的業(yè)務(wù)和有關(guān)規(guī)定，方便群眾查詢。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力樹立中心的良好服務(wù)形象。

盡管我們做了很多工作，但在具體運(yùn)作中還存在一些問題：一是有些進(jìn)廳部門還沒有把事項(xiàng)全部放到廳內(nèi)受理；二是大多數(shù)部門還沒有將進(jìn)廳事項(xiàng)收費(fèi)放在中心銀行窗口立戶繳納；三是中心對(duì)進(jìn)廳人員在日常管理上存在著相當(dāng)?shù)碾y度；四是行政效能監(jiān)察室尚未貼近中心設(shè)立，督察工作難以落實(shí)；五是窗口工作的行政效能有待提高，工作人員積極性不足，不利于政府形象的樹立。這些都在很大程度上影響著中心作用的發(fā)揮。