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今年上半年，我辦的工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照市法制辦、縣委、縣政府的部署和要求，為縣政府依法行政當(dāng)好參謀和助手，對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為實(shí)施監(jiān)督，確保政府和行政機(jī)關(guān)依法行政，現(xiàn)將半年工作情況作如下總結(jié)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我縣努力提高各行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開展行政執(zhí)法責(zé)任制全面推進(jìn)依法行政工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作是進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政執(zhí)法水平，樹立政府的良好形象，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少腐敗都具有十分重大的意義?？h政府把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制全面推進(jìn)依法行政工作列入重要議事和辦事日程，將依法行政納入縣政府目標(biāo)考核，依法行政工作由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)縣長(zhǎng)蔡中親自抓，副組長(zhǎng)副縣長(zhǎng)楊丕樵具體抓，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府法制辦公室、縣發(fā)展改革商務(wù)局、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣信訪辦等成員單位分工負(fù)責(zé)。法制辦負(fù)責(zé)依法行政的日常工作組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展，負(fù)責(zé)日常的督促檢查考核工作。上半年我縣依法行政工作做到了有安排、有步驟，層層建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了依法行政工作健康、有序，真正扎實(shí)的落到實(shí)處。上半年來，依法行政工作沒有投訴、舉報(bào)等案件的發(fā)生。

二、深化行政審批制度改革

行政審批制度改革是深化行政管理體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項(xiàng)重要工作，為了鞏固成果，防止反彈、突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，繼續(xù)把行政審批制度改革工作推向深入，*縣成立了以政府負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并由政府法制辦和相關(guān)部門組成了行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和組織行政審批制度改革工作，對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理和核實(shí)，凡具有行政許可性質(zhì)且符合《行政許可法》規(guī)定條件的，作為行政許可事項(xiàng)予以保留。具有行政許可性質(zhì)但不符合《行政許可法》規(guī)定的或國(guó)務(wù)院已明令取消的，予以取消。不屬于行政許可法調(diào)整的其他行政審批，暫作其他行政審批項(xiàng)目予以保留。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可法的宣傳，加強(qiáng)對(duì)行政許可監(jiān)督檢查的力度。通過此項(xiàng)工作的開展，鞏固了行政審批制度改革的成果，使行政許可實(shí)施更加規(guī)范、有序。

三、規(guī)范行政執(zhí)法主體、抓好執(zhí)法人員資格認(rèn)證

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政法律法規(guī)，規(guī)范和加強(qiáng)政府及其職能部門依法行政，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法執(zhí)法水平。今年度的行政執(zhí)法證的頒（換）證工作也在有條不紊的進(jìn)行中，對(duì)需頒（換）證的人員均通過培訓(xùn)，并取得行政執(zhí)法資格的人員及時(shí)頒（換）發(fā)行政執(zhí)法證。通過以上工作的開展，使得執(zhí)法主體合法有效，執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格。

四、做好規(guī)范性文件的審查、備案，確保抽象行政行為合法有效

建立和完善規(guī)范性文件的審查備案制度。上半年審查縣政府出臺(tái)的和部門出臺(tái)的規(guī)范性文件8件，審查備案率達(dá)100%。

五、作好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推行依法行政試點(diǎn)工作

從省法制辦確定在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推行依法行政試點(diǎn)工作后，為了更好的完成此項(xiàng)工作，本著加強(qiáng)調(diào)研，積極試點(diǎn)，突出服務(wù)，穩(wěn)妥推行的原則，我辦積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作進(jìn)行及時(shí)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展，通過試點(diǎn)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推行依法行政的有效方法和途徑，為建設(shè)新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

六、做好依法行政的各項(xiàng)日常工作。今年1－6月，我辦共辦理行政復(fù)議3件；指導(dǎo)直接參與行政裁決案件處理5件；解決行政糾紛7件；信訪涉案答復(fù)5件；解答法律咨詢30件。

總之，今年上半年的工作從總體上看，取得了一定的成效，但是還存在一些問題和不足：一、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查有時(shí)還未到位，依法行政工作的監(jiān)督、檢查機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；二、法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，使一些群眾不了解、不支持、甚至抵觸。

今年下半年，我辦的工作計(jì)劃是：

一、全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制。要按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，完善各項(xiàng)配套制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。開展自上而下的行政處罰案卷評(píng)查工作，做到行政處罰主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法。

二、全面完成“三項(xiàng)清理”工作。今年內(nèi)全面完成縣政府和縣級(jí)各職能部門的“三項(xiàng)清理”工作，并向社會(huì)公布?？h政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

三、開展對(duì)《行政許可法》貫徹實(shí)施情況的檢查。檢查工作由縣政府法制辦公室牽頭組織，相關(guān)部門配合開展實(shí)施。具體檢查項(xiàng)目和方案由縣政府法制辦公室研究確定并報(bào)縣政府審查同意后執(zhí)行。

四、進(jìn)一步健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。要定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。今年要繼續(xù)安排和實(shí)施對(duì)國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)并納入對(duì)公務(wù)員的年度考核，要在《綱要》三周年之際，充分利用各種新聞媒體，以生動(dòng)活潑、形式多樣的內(nèi)容，廣泛宣傳依法行政的經(jīng)驗(yàn)、成效，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

五、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的依法行政工作。

六、下半年將對(duì)我縣《行政許可法》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保依法實(shí)施行政審批和行政許可。

今后，我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各項(xiàng)工作，不斷探索和建立與行政許可法相配套的制度，加強(qiáng)依法行政的監(jiān)督檢查。做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究等方面的工作。大力提高行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)依法行政，樹立政府良好形象，為打造法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。