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今年上半年，*市經(jīng)委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快工業(yè)發(fā)展為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”等政策措施，努力克服金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，全力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等工作，全市工業(yè)呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖跡象?，F(xiàn)將我委2009年上半年工作情況總結(jié)如下，并提出下半年工作思路。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

(一)工業(yè)增速逐月走高。上半年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81.5億元，同比增長(zhǎng)7.2%(指數(shù)縮減法)，增速比1-5月提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.4億元，增長(zhǎng)2.1%，比1-5月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.1億元，增長(zhǎng)34.9%，增速比1-5月提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

(二)輕工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26億元，同比增長(zhǎng)8.4%，其中煙廠及僑通就占輕工業(yè)產(chǎn)值的90%以上。煙廠累計(jì)生產(chǎn)卷煙26.9萬箱，同比下降0.26%;僑通產(chǎn)銷增長(zhǎng)，生產(chǎn)多色印刷品37.7萬對(duì)開色令，增長(zhǎng)21.8%。農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，價(jià)格下跌，產(chǎn)品產(chǎn)量同比有所下降。累計(jì)生產(chǎn)生絲168噸，下降11.6%;成品糖68*噸，下降5.9%;中成藥28.2噸，下降58%。

(三)重工業(yè)降幅逐月趨緩。今年受鉛鋅、煤炭產(chǎn)量下降及云天化停產(chǎn)2個(gè)月影響，規(guī)模以上重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.4億元，下降1.8%，但降幅比1-5月減緩了1.2個(gè)百分點(diǎn)，逐月趨緩。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量：上半年全市累計(jì)發(fā)電16.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.3億元，增長(zhǎng)43.4%;農(nóng)用化肥13.1萬噸，同比下降46.3%;電石16.9萬噸，增長(zhǎng)86.8%;水泥131萬噸，增長(zhǎng)19.7%;磚5.4億塊，增長(zhǎng)54.8%;原煤512萬噸，下降13.5%;鉛1122噸，下降20.7%;鋅1.1萬噸，下降34.5%;鉛選礦金屬量8869噸，下降44.8%;鋅選礦金屬量5.1萬噸，下降17%。

(四)縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)平穩(wěn)。上半年，市場(chǎng)逐步回暖，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。除水富受云天化影響，下降36%外，其余縣區(qū)均不同程度增長(zhǎng)。大關(guān)縣由上月的下降13.8%扭轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)9.5%;鹽津水電項(xiàng)目陸續(xù)建成，帶動(dòng)了電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25.2%;昭陽(yáng)區(qū)增長(zhǎng)13.7%;魯?shù)樵鲩L(zhǎng)14.1%;巧家增長(zhǎng)6.3%;威信增長(zhǎng)25.1%;鎮(zhèn)雄增長(zhǎng)14.6%;彝良增長(zhǎng)17.9%，增幅均比5月高，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些積極變化，但基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要表現(xiàn)為：

一是工業(yè)發(fā)展目標(biāo)欠進(jìn)度;二是工業(yè)生產(chǎn)要素制約大;三是市場(chǎng)下滑態(tài)勢(shì)有所緩解，但停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)仍然較多。

二、上半年主要工作

(一)重調(diào)研，抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”等會(huì)議精神，安排部署好全年工作。于2月底召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢(shì)，安排部署了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，提出了工業(yè)增長(zhǎng)15%的目標(biāo)和單位生產(chǎn)總值能耗降低3.9%的目標(biāo)。會(huì)上市政府與各縣(區(qū))簽訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀及工業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任狀。為貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，切實(shí)把市委的重大決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，3月下旬組織開展了督查調(diào)研工作，分五個(gè)工作組分赴各縣區(qū)，全面了解掌握全市工業(yè)發(fā)展情況、存在的問題和困難，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗等相關(guān)專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)督促抓好相關(guān)工作。

(二)強(qiáng)分析，重預(yù)警。受市場(chǎng)需求減弱，產(chǎn)品價(jià)格下跌等影響，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速緩慢，效益下降。為確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，我委積極采取一系列措施，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析調(diào)控力度。一是繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任制，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解到縣區(qū)，并將各項(xiàng)增長(zhǎng)措施落到實(shí)處;二是面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的通知》，每月對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，形成《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省工信委，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。對(duì)半年及全年形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷，增強(qiáng)工作上的前瞻性和主動(dòng)性;三是加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)調(diào)整我市20戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)名單，按月對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，進(jìn)一步發(fā)揮其在工業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)和輻射作用;四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，4月，我委與市煤炭工業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，加強(qiáng)和規(guī)范了工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，提供了可靠依據(jù)。

(三)推項(xiàng)目，抓增量。今年，我委按照全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“市級(jí)著力抓好存量，縣級(jí)著力抓好增量”的要求，由我委技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新科牽頭，進(jìn)一步對(duì)全市的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，加大工作力度，提出具體的時(shí)間表，分階段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);積極配合市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的督促和檢查;進(jìn)一步完善和落實(shí)市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣區(qū)開展重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研督查，對(duì)縣區(qū)和企業(yè)如何開展工作提出建議和意見。積極向省工信委申報(bào)企業(yè)技術(shù)改造資金扶持，已上報(bào)永孜堂、彝良馳宏鋅鍺鉛鋅礦等6家企業(yè)貸款資金貼息項(xiàng)目。

上半年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成12.5億元(不含電力)，同比增長(zhǎng)4.1%，完成計(jì)劃的39%，欠進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重較大的煤炭、化工、有色、建材四個(gè)行業(yè)中，只有煤炭、化工兩個(gè)行業(yè)有增長(zhǎng)。煤炭行業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，完成投資5.2億元，增長(zhǎng)57.2%?；ば袠I(yè)有云天化26萬噸甲醇項(xiàng)目的支撐，完成2.7億元，增長(zhǎng)27.8%。有色行業(yè)由于馳宏公司、昊龍公司的項(xiàng)目去年前已完成大部分投資，加之受金融危機(jī)的影響，有色礦山企業(yè)不敢再大量投入資金進(jìn)行礦山建設(shè)，有色行業(yè)下降38.7%。建材行業(yè)因鎮(zhèn)雄三和公司2000t/d水泥項(xiàng)目、綏江水泥廠遷移項(xiàng)目建設(shè)今年只是進(jìn)行設(shè)備安裝，投資額不大，加之巧家白鶴灘建材有限公司日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，建材行業(yè)投資額下降45.2%。

(四)高度重視，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。全面貫徹落實(shí)《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。3月初，市政府與全市11個(gè)縣區(qū)政府、重點(diǎn)耗能企業(yè)及相關(guān)部門簽定了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。二是加強(qiáng)節(jié)能督察和管理工作。省政府今年3月到我市對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，評(píng)定我市20*年節(jié)能工作為“完成”等級(jí)。3月中旬，市經(jīng)委組成檢查組分赴11個(gè)縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作的進(jìn)展等情況開展調(diào)研、督查。三是加大宣傳力度。通過節(jié)能宣傳周等各類宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與節(jié)約資源的社會(huì)氛圍。

今年1-5月，我市規(guī)模以上工業(yè)以較低的能耗增長(zhǎng)支撐了工業(yè)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量43.5萬噸標(biāo)煤，同比下降29.4%，與上年同期相比，有14個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)低于工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。1-5月規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗(可比價(jià))1.676噸標(biāo)煤/萬元,同比下降30.2%。*供電局、鹽津紅原、云宏化工有限責(zé)任公司、水富金明化工廠、華新水泥(*)有限公司、*煙廠等企業(yè)都不斷實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，大幅降低了企業(yè)能耗。

(五)積極抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。截止6月30日，已淘汰鐵合金落后生產(chǎn)能力1.2萬噸，拆除礦熱電爐4臺(tái)，涉及變壓器容量0.92萬kva;關(guān)閉彝良互援紙業(yè)有限責(zé)任公司，拆除小造紙生產(chǎn)線一條，淘汰小造紙生產(chǎn)能力0.15萬噸;關(guān)閉云南九欣化工公司，拆除小氮肥生產(chǎn)線一條，淘汰碳銨8萬噸;綏江縣煙囪壩浙浦水泥有限責(zé)任公司技改新型干法水泥熟料生產(chǎn)線目前已建成進(jìn)入調(diào)試階段，能夠按計(jì)劃要求在今年年底前拆除原有10萬噸機(jī)立窯水泥熟料生產(chǎn)線。

(六)加強(qiáng)中小企業(yè)的扶持工作。認(rèn)真貫徹鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大服務(wù)力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。一是爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)展的扶持，在申報(bào)的15個(gè)項(xiàng)目中，有8個(gè)已公示。儲(chǔ)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，目前正準(zhǔn)備篩選上報(bào)省級(jí)。二是與云南省中小企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合，擴(kuò)大對(duì)我市中小企業(yè)的對(duì)外宣傳力度，成功推薦制作了宏聯(lián)制鬃、張蝴棉蠶絲兩家公司的專題片，并在中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目播出，反響熱烈。三是在銀行和中小企業(yè)間搭建融資平臺(tái)，促進(jìn)相互了解，緩解企業(yè)融資難。

上半年，我市非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金5.1億元，同比下降3.3%，完成全年考核目標(biāo)的44%;從業(yè)人員18.4萬人，增長(zhǎng)7.6%，完成全年考核目標(biāo)的95%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值13.5億元，僅完成目標(biāo)進(jìn)度的27%;上繳稅金2.2億元，完成目標(biāo)進(jìn)度的34%。

(七)強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。上半年，我委以園區(qū)規(guī)劃、內(nèi)部管理建設(shè)及推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地等工作為重點(diǎn)，深入調(diào)研，努力協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的困難和問題，工業(yè)園區(qū)聚集功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。根據(jù)省政府的政策，起草了《我市加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)83戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，下降23.6%;工業(yè)增加值3.4億元，下降52.8%;銷售收入15.6億元，下降11%;稅收0.76億元，下降27.7%;就業(yè)人員達(dá)10969人，同比增長(zhǎng)3%。

(八)繼續(xù)抓好企業(yè)改革工作。截止6月底，我市國(guó)有企業(yè)改革已完成137戶，占目標(biāo)數(shù)的99.3%。納入市級(jí)改革考核的33戶國(guó)有企業(yè)，已完成32戶，占任務(wù)數(shù)的97%。一是組織參加市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的改革工作，深入二級(jí)企業(yè)，通過會(huì)議、走訪等形式進(jìn)一步掌握職工思想，為推動(dòng)改革做好基礎(chǔ);二是認(rèn)真指導(dǎo)幫助*冶煉廠、市食品一廠改革的實(shí)施方案;三是組織、收集、審核、報(bào)送市直企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系人員的城市最低生活保障資料。第一批331人的低保已經(jīng)解決，第二批的收集審核工作正在進(jìn)行中;四是清理企業(yè)改革中的歷史遺留問題，主動(dòng)向省企改辦、省人力資源和社會(huì)保障局爭(zhēng)取專項(xiàng)資金解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

(九)抓好行業(yè)管理工作。有序開展鹽政、清潔生產(chǎn)等行業(yè)管理工作。認(rèn)真審核、兌現(xiàn)20*年報(bào)廢車補(bǔ)貼資金，抓好2009年度報(bào)廢汽車補(bǔ)貼資金申報(bào)計(jì)劃，審核企業(yè)資質(zhì)情況，貫徹新標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)綜合交易市市場(chǎng)(項(xiàng)目)建設(shè)，加強(qiáng)管理、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家汽車下鄉(xiāng)的有關(guān)政策。今年上半年，市鹽務(wù)辦共查處鹽業(yè)違法案件115件，查獲鹽產(chǎn)品97噸;工業(yè)鹽沖銷食鹽95噸。組織開展了“3.15”食鹽安全檢查和“5.15”碘缺乏病防治宣傳活動(dòng)。為積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，上半年在水富舉辦了全市清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，共有127人取得了清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)合格證書。組織制定重要電力用戶自備應(yīng)急電源供電應(yīng)急方案，加強(qiáng)重要電力用戶自備應(yīng)急的電源監(jiān)督管理;加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，組織制定計(jì)劃用電方案和供電應(yīng)急預(yù)案。組織經(jīng)貿(mào)、電力系統(tǒng)參有關(guān)人員加全省行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(十)落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。今年上半年，我委采取了一系列措施進(jìn)一步增強(qiáng)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作的緊迫感和責(zé)任感。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施過程中的重大困難和問題親自過問，及時(shí)研究解決，為推進(jìn)工作創(chuàng)造了有利條件。通過責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)開展重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)等工作的全面實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范聽證、公示、通報(bào)事項(xiàng)網(wǎng)上工作。及時(shí)成立我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作組，通過形式豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段努力做到了三個(gè)“結(jié)合”：一是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相結(jié)合;二是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好中心工作相結(jié)合;三是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合

三、當(dāng)前面臨形勢(shì)及下半年工作打算

上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中雖然出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī)，但基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)發(fā)展中仍然面臨不少困難，企業(yè)效益下降局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，資金等要素制約仍然突出，工業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢。在具體工作中仍面臨許多實(shí)際困難，如墻改工作，由于管理方式的改變，導(dǎo)致推進(jìn)難度大，難以完成國(guó)家和省規(guī)定的工作目標(biāo)。

下半年隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn)，有色金屬、化工等一些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格止跌回升跡象明顯，我市多數(shù)在建項(xiàng)目集中于下半年投產(chǎn)，加之雨季來臨、電力供應(yīng)充足，我市工業(yè)增長(zhǎng)速度可能走出低速增長(zhǎng)的格局。由于去年同期(下半年)基數(shù)較高，累計(jì)增速走高的難度也較大，粗略估測(cè)，全年工業(yè)品價(jià)格指數(shù)如果沒有過大的變化，工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到190億元左右，增速可望達(dá)到8%-10%左右。盡管這樣，離年初預(yù)定的目標(biāo)仍有很大的差距，任務(wù)依然艱巨。我們將牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有利轉(zhuǎn)機(jī)，把握工作主動(dòng)權(quán)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

下半年主要做好以下工作：

(一)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，打牢平穩(wěn)較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行好中央及我省擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)政策措施。按照省委、省政府提出的“堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)信心不動(dòng)搖、堅(jiān)持政策措施落實(shí)毫不動(dòng)搖、堅(jiān)守目標(biāo)任務(wù)完成毫不動(dòng)搖”和“抓市場(chǎng)營(yíng)銷、抓企業(yè)生產(chǎn)、抓政策落實(shí)、抓運(yùn)行調(diào)節(jié)、抓要素保障、抓項(xiàng)目投資和抓結(jié)構(gòu)調(diào)整”七個(gè)方面的工作要求，強(qiáng)化責(zé)任，千方百計(jì)夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。把省里已經(jīng)出臺(tái)的電價(jià)扶持政策，重要商品收儲(chǔ)政策及近期將推出的支持地方工業(yè)產(chǎn)品銷售的促銷政策落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)監(jiān)控服務(wù)，優(yōu)化要素配置，提高企業(yè)復(fù)產(chǎn)率。一是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系“直通車”制度。以省政府百日督查活動(dòng)確定調(diào)研的工業(yè)企業(yè)和全市20戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以日?qǐng)?bào)、旬報(bào)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的突出問題，跟蹤落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)增長(zhǎng)措施落到實(shí)處;二是加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素的配置和供給，加大停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)的幫扶工作力度，通過一廠一策，一企多策，盡快幫助其恢復(fù)生產(chǎn)。繼續(xù)開展好昭煤南下相關(guān)的工作;三是建立和完善統(tǒng)計(jì)資料聯(lián)合會(huì)審、定期會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);四是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，建立完善包括決策、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等現(xiàn)代企業(yè)制度。建立產(chǎn)品定額成本資料庫(kù)和成本核算體系，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，減少中間投入，千方百計(jì)增收節(jié)支，降本增效。

(三)狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、用地和資金問題。進(jìn)一步建立和完善市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取得到有關(guān)部門的支持和幫助，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的督查力度，把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。強(qiáng)化前期、在建、新開工、竣工投產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤問效，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主抓住當(dāng)前建設(shè)成本相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，加快云冶集團(tuán)馳宏公司昭陽(yáng)10萬噸電解鋅、昊龍20萬噸重鈣、天力20萬噸醋酸、鎮(zhèn)雄和巧家60萬噸水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度，盡快形成新的生產(chǎn)能力。切實(shí)抓好交通、電力等要素的協(xié)調(diào)保障工作，使已經(jīng)投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目按期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。加大工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度，確保工業(yè)投資比重大幅提高。同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，結(jié)合各地實(shí)際，積極探索煤電一體化和礦電結(jié)合新模式，促進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。

(四)抓好節(jié)能降耗工作。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，全面加強(qiáng)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)工作，完善相關(guān)配套政策和措施，建立和完善科學(xué)的節(jié)能降耗工作、管理體系。針對(duì)存在的問題，指導(dǎo)、督促縣、區(qū)、企業(yè)嚴(yán)格按能源統(tǒng)計(jì)的原則做好煤炭、電力等能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、增強(qiáng)工作合力。積極主動(dòng)與各縣區(qū)及有關(guān)部門密切配合、形成合力，結(jié)合工作實(shí)際，完善相關(guān)配套政策和措施，打牢工作基礎(chǔ)，建立和完善科學(xué)的節(jié)能減排工作、管理體系;二是加強(qiáng)督查工作。下步將組成節(jié)能督查組分赴各縣區(qū)，就節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)展等情況開展督查及節(jié)能考核工作，確保全市2009年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和淘汰落后生產(chǎn)力任務(wù)完成;三是嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)能耗不降反升或超限額用能的單位及時(shí)查找原因，依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察;四是加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造力度及資金投入。根據(jù)《節(jié)能法》的規(guī)定，將節(jié)能資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并逐年加大節(jié)能資金投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持和補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、煤層氣(瓦斯)發(fā)電、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重大節(jié)能工程;五是嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作。切實(shí)做好項(xiàng)目的能評(píng)和審查工作，以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查為手段，從源頭上控制高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目的投資建設(shè)，做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

(五)著力抓好資金協(xié)調(diào)保障，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，制定符合我市實(shí)際的實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)扶持措施落到實(shí)處，幫助中小企業(yè)度過當(dāng)前難關(guān)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力搭建社會(huì)服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)流動(dòng)資金和工業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款貼息的力度。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目管理工作，對(duì)省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)施情況的督促檢查和追蹤問效，加強(qiáng)溝通反饋。不斷探索新思路，建立新型銀企關(guān)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投放，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)“融資難”的問題。繼續(xù)加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)開展企村結(jié)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí)，提高結(jié)對(duì)質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查，保結(jié)對(duì)效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等措施，以確保全年工作責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。努力開展職業(yè)技能鑒定工作。

(六)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)招商引資工作。創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)體制機(jī)制，實(shí)行園區(qū)政務(wù)公開，推行服務(wù)承諾制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和跟蹤服務(wù)責(zé)任制，不斷優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境。一是完善政策，根據(jù)省政府的政策，盡快出臺(tái)《我市加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》;二是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，理順管理體制，抓好我市工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資開發(fā)公司的建立;三是繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)項(xiàng)目，圍繞資源優(yōu)勢(shì)選項(xiàng)目;四是緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，以抓好招商引資工作作為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的突破口，建立健全有關(guān)招商引資的體制，制定和完善有關(guān)的優(yōu)惠政策，建立對(duì)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資和對(duì)外宣傳力度，對(duì)擬招商工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理和儲(chǔ)備，創(chuàng)新招商引資方式，提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量，形成全社會(huì)合力招商;五是重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃，統(tǒng)籌做好園區(qū)用地的報(bào)批，加快園區(qū)土地儲(chǔ)備步伐，滿足入園企業(yè)用地需求。

(七)繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)改革的善后處理工作。按時(shí)按質(zhì)完成省企改辦布置的企業(yè)改革統(tǒng)計(jì)工作和各種下達(dá)的資料收集上報(bào)工作。繼續(xù)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《信訪條例》，按照“屬地管理，誰主管，誰負(fù)責(zé)原則”，及時(shí)處理群眾來信，熱情接待上訪群眾。鞏固改革成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。