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今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是全縣人民按照突出優(yōu)勢優(yōu)先，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展要求，建設和諧岳陽的關鍵時期，我縣科學安排，統(tǒng)籌兼顧，全面推進了全縣領導干部作風建設，扎實開展“救災補損保目標，改進作風促和諧”主題活動和“四圍繞四促進”作風建設主題活動。著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，促進黨風政風得到了明顯好轉，帶優(yōu)民風，確保政令暢通、群眾放心、客商滿意，為全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一、抓住根本，把干部作風建設作為中心工作來抓

為認真貫徹落實全省領導干部作風建設電視電話會議精神，進一步深化干部作風建設，從3月份開始，全縣作風建設活動全面展開。主要作法是：

<一>領導重視貫徹有力。3月27日，召開了全縣黨員干部作風建設工作大會，縣委、縣政府提出了干部作風建設要做到“四到位”：思想到位、工作到位、責任到位、考核到位，決不能搞形式、走過場。通過強硬有效的舉措推進干部作風建設。一是制定了《全縣黨政機關干部作風建設活動實施方案》，要求各單位對照方案，制定切實可行得實施細則，做到階段工作具體化、量化目標細節(jié)化、落實責任剛性化。二是加強組織領導，縣委成立作風建設領導小組，由縣委副書記湯森林同志任組長，縣紀委書記王文華同志任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部等14個單位主要領導為成員的作風建設領導小組，負責對全縣干部作風建設的組織、領導和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門成立相應的工作班子，實行“一把手”負總責，并明確一名副職專抓。把干部作風建設作為教育干部、純潔黨風、助推發(fā)展的重要工作，通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧。三是明確目標任務，今年干部作風建設的主要任務，概括起來是“兩個活動五項工作”。“兩個活動”就是開展“救災補損保目標，改進作風促和諧”主題活動和“四圍繞四促進”作風建設主題活動。“五項工作”是：開展學習型機關建設、開展踐行“兩個忠誠”教育、開展黨政機關作風建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和有效解決民生問題。縣委并將各項具體工作明確了牽頭單位和責任單位，要求各單位全力落實，決不能拖泥帶水、敷衍塞責。

<二>加強檢查嚴格監(jiān)督?？h委縣政府要求各單位，建立健全將作風建設抓落實的各項制度，大力推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制。加強督查督辦，縣委組織相關單位，采取明察暗訪的形式，多次定期或不定期開展作風建設督促檢查。通過督查，發(fā)現(xiàn)正反典型，對作風建設實施不力的單位，下達限期整改通知，要求一件事一件事抓落實，一個問題一個問題限期認真整改到位，力爭把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；并將作風建設納入單位和個人年度考慮考核范疇，強化督查考核結果的運用，將其作為單位評先評優(yōu)和干部任用的主要依據(jù)。

<三>建立制度約束機制。制度的建立具有根本性、穩(wěn)定性和長期性作用，加強和改進干部作風建設是一項長期性的任務，要真正使干部作風建設常抓不懈，必須進一步加強制度建設。一是完善健全機關管理制度，為減少行政成本，提高工作效能，充分展示機關精神面貌，進一步完善相關的管理制度，規(guī)范干部行為，真正做到用制度管人、管事。二是提高干部素質(zhì)，更加深入創(chuàng)建學習型機關，建立健全督學制度、考學制度和用學制度。三是建立領導干部作風監(jiān)督機制，進一步完善調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開辦事制度、干部個人重大事項報告制度以及述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度；完善領導干部8小時以外生活作風制度，不斷推進作風建設深入開展。

<四>規(guī)范工作服務社會。在服務“三農(nóng)”上，深入實際，深入一線，在群眾的關注點上，找準工作的切入點，將工作的實際成效體現(xiàn)在惠民、利民、為民上，從嚴從重打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，始終與群眾同呼吸，共命運，心連心。在為群眾化解各類社會矛盾上，黨員干部特別是領導干部敢于負責，變被動為主動，克服方法簡單、態(tài)度生硬、應付等影響干部形象的行為，設身處地、多作換位思考，多作調(diào)查研究，化解各類社會矛盾，在解決困難、破解矛盾中不斷發(fā)展，創(chuàng)新求為。在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境上，牢固樹立“發(fā)展靠投資，投資靠項目，項目靠環(huán)境，環(huán)境靠干部“的觀念，通過加強作風建設，不斷強化政務公開和服務承諾，接受群眾監(jiān)督，同時認真治理“三亂”，遏制有利就管、無利不管的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行首查免罰責令改正制度，對外來貨運車輛一律只糾錯不罰款，嚴肅查處那些在基層、在企業(yè)、在群眾身上，動腦筋、打主意、巧立名目亂收費的部門和單位，努力營造加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

二、注重實效，用干部作風的轉變推動我縣各項工作的深入開展

我縣在全縣黨政機關開展了以“圍繞實現(xiàn)全省經(jīng)濟強縣目標，促進經(jīng)濟快速發(fā)展；圍繞有效解決民生問題，促進和諧社會構建；圍繞加強干部隊伍建設，促進整體素質(zhì)的提升；圍繞解決機關工作作風方面存在的突出問題，促進勤政廉政高效?！睘閮?nèi)容的“四圍繞四促進”主題活動。通過活動的開展，在全縣營造了風清氣正的良好氛圍，為圓滿完成全年各項目標任務，創(chuàng)建全省經(jīng)濟強縣提供有力保證。

<一>落實救災補損，恢復災區(qū)生產(chǎn)生活。面對今年特大雨雪冰凍災害，在岳陽縣委，縣政府的統(tǒng)一領導下，全縣廣大干部職工轉變工作作風，積極投身“救災補損保目標，改進作風促和諧”的作風建設主題活動中。妥善安置災民生活，保障災民有飯吃、有衣穿、有房住，共安排救災資金近300多萬元，發(fā)放大米32噸，棉被1800床，衣服5000多件，其它物品498件，有效保障了受災群眾的基本生活。落實優(yōu)惠政策，對全倒戶住房重建每戶補助3000元，引導災后住房重建，全縣災民住房重建已完工200多戶，已平整土地準備動工400多戶。全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，干部下到田間地頭，發(fā)放各類技術資料3萬多份，確保不因災荒蕪一分田地，及時傳授防凍抗災技術，并多方式、多途徑向外推銷各種滯銷農(nóng)產(chǎn)品，減少災民損失，幫助受災群眾組織生產(chǎn)自救的物資、資金，全面恢復生產(chǎn)。加大組織電力設施的搶修力度，于2月6日前恢復了農(nóng)配網(wǎng)97.8%斷電村的復電工作，3月3日前恢復因災停電的最后6個村的供電，同時，按網(wǎng)改標準對災后電網(wǎng)恢復重建進行了前期規(guī)劃、查勘和設計。加大損壞公路修復力度，完成油路挖補1800平方米，修復瀝青面層1500平方米，修復垮塌路165處，恢復標志設施118處，修復完成了全縣境內(nèi)的三十多條公路，確保全縣境內(nèi)省道、市道、縣道全面暢通。衛(wèi)生防疫部門等派出醫(yī)療隊238批次，醫(yī)療人員596人，設置醫(yī)療點20多個，救治傷病群眾6236余人，消毒面積2.3萬平方米，確保大災之后無大疫。

<二>著力優(yōu)化環(huán)境，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。我縣把轉變干部作風的重點放在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和招商引資上。為營造招商氛圍，增強干部招商意識，我縣把本縣招商資源和優(yōu)勢項目編成資料集，要求干部學習，廣泛傳播招商文化。認真落實領導干部和部門聯(lián)企業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)重點工程、聯(lián)招商項目，“四聯(lián)”責任制。并開展警企“聯(lián)姻”活動，對縣工業(yè)園及武廣鐵路、榮汨公路等重點工程項目中存在的強攬工程、強裝強卸的地痞地霸進行專案專辦和集中整治，為企業(yè)在土地征收、拆除違規(guī)建筑、勞動用工和工程施工上保駕護航，有力推進了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。至五月份，全縣共引進或改擴建招商項目68個，合同引進資金227868萬元，實現(xiàn)到位資金15320萬元。

<三>高度關注民生，促進和諧社會構建。我縣結合新農(nóng)村建設，認真抓好惠民政策的落實。通過繼續(xù)認真落實“兩免一補”政策，免除全縣義務教育階段學生學雜費，減輕了學生經(jīng)濟負擔，讓學生上得起學，讀得起書；通過調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療兌付比例，20*年參合人數(shù)達到48.6萬人，一季度兌付補償金額570萬元；通過對城鎮(zhèn)居民開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，切實解決城鎮(zhèn)居民看病貴，治病難的問題;通過落實城鎮(zhèn)居民低保戶和農(nóng)村低保戶生活保障機制的政策，使全縣10161人的城鎮(zhèn)低保居民和11390人的農(nóng)村低保群眾的生活得到保障;通過對農(nóng)村“三補”資金等涉農(nóng)惠民資金按照補助標準全面實行“一卡通”發(fā)放，使全縣農(nóng)民利益得到保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

<四>營造學習氛圍，提升干部整體素質(zhì)。勤奮好學是領導干部增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎。我縣開展“創(chuàng)建學習型機關，爭做學習型干部”活動，營造濃厚的學習氛圍，創(chuàng)造寬松的學習環(huán)境，建立完善的激勵機制，開展采取干部自學，獲得各專業(yè)技術資格證書，參加自考和函授學習，提升業(yè)務水平和工作能力；采取領導干部和各業(yè)務骨干授課，講解業(yè)務知識，打牢業(yè)務功底；采取知識競賽等多種趣味形式，為干部提供學習展示才藝的舞臺，活躍學習氣氛；采取邀請專家、教授講解政治理論與相關法律法規(guī)知識，加強政治理論素養(yǎng)。通過采取多種方式，使領導干部把學習當作一項工作，把從學習中獲得的成果和體會轉化為謀劃工作的思路，增強工作的本領。

<五>樹立公仆形象，促進勤政廉政高效。針對群眾反映的熱點問題，縣委、政府及時召開全縣紀檢干部會，開展禁止打牌賭博、嚴禁公車私駕、不準公款大吃大喝、嚴查利用職權借機斂財?shù)榷囗棇ｎ}活動，對于各項專題活動，要求各單位成立各專項行動領導小組，建立健全各項管理制度，利用會議、廣播電視、橫幅、宣傳標語等形式宣傳相關政策和法律，并向社會公布舉報信箱和舉辦電話，發(fā)動群眾廣泛參與監(jiān)督。違者，一經(jīng)查實，輕則通報，實行問責；重則停職停崗，接受審查，依法依紀處理。通過活動的開展領導干部參與打牌賭博等不健康娛樂活動有明顯收斂，干部學習研究的風氣更濃，群眾深惡痛絕的大吃大喝、公款旅游等奢侈浪費現(xiàn)象明顯減少，機關官僚作風明顯轉變，干部上下班秩序規(guī)范了，遲到早退的少了；機關院內(nèi)環(huán)境美化了，亂丟亂占的少了；干事業(yè)的熱情高了，推諉懶散的少了，為民、務實、清廉的形象在全縣群眾心中得到整體提升。

我縣按照縣委對全縣黨員干部作風建設工作的總體要求，在黨政機關干部作風建設上取得了初步的成效，但黨的作風建設是件常抓常新的工作，我們一定按照黨的十七大會議精神和省領導干部作風建設會議的要求，全身心投入工作，以實際行動改變作風，用良好的作風和形象架起黨和群眾溝通的橋梁，努力為加速富民強縣，構建和諧岳陽作出新的更大的貢獻。