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2009年上半年，我局在市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出新形式下民政工作的重心，堅(jiān)持工作方法創(chuàng)新，工作理念創(chuàng)新，較好的完成了上半年的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)維護(hù)了弱勢(shì)群體的根本利益，為完成全年的工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、上半年工作總結(jié)

（一）新型社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。

一是低保工作規(guī)范完善。從1月起，城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從原來人均340元/月提高到385元/月，農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)則從220元/月調(diào)整為240元/月，集中供養(yǎng)五保對(duì)象、“三無”人員和孤兒按城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村低保家庭2992戶、6424人，城鎮(zhèn)低保241戶、484人，共計(jì)3233戶、6908人，下?lián)艿谝?、二季度最低生活保障資金623.5898萬元。上半年退保38戶、86人，新增59戶、128人，農(nóng)村月補(bǔ)差達(dá)144元/人，城鎮(zhèn)月補(bǔ)差達(dá)233元/人。3月份對(duì)各鎮(zhèn)、街道民政助理員、社會(huì)事務(wù)辦計(jì)算機(jī)操作員以及各村（居）信息平臺(tái)業(yè)務(wù)操作員共225人進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)。上半年發(fā)放困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼24.3922萬元，發(fā)放困難群眾一次性生活補(bǔ)貼72.145萬元。二是農(nóng)村危房改造開展有序。年初向各鎮(zhèn)（街道）下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村低保對(duì)象家庭危房（無房）情況調(diào)查的通知》，全面摸清困難家庭危房戶的貧困程度、危房狀況等情況，共確定了124戶危房對(duì)象。4月1至14日，會(huì)同區(qū)房管局進(jìn)行初步鑒定，落實(shí)農(nóng)村困難群眾危房改造80戶、240人，資金197.5萬。目前，全區(qū)農(nóng)村危房改造工程進(jìn)展較為順利，整個(gè)工程將在11月底完成。三是醫(yī)療救助初見成效。嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議，鎮(zhèn)、街道核報(bào)，區(qū)認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)的程序，上半年共支出救助金208.5474萬元，累計(jì)救助381人。3月份聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、街道的醫(yī)療救助工作進(jìn)行了全面的檢查。四是五保供養(yǎng)政策落實(shí)到位。切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)全區(qū)福利機(jī)構(gòu)安全隱患的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即書面通知整改。3月份聯(lián)合區(qū)財(cái)政局等部門的相關(guān)人員對(duì)全區(qū)2003年至2008年的五保集中供養(yǎng)資金進(jìn)行了全面檢查，通過查看賬冊(cè)，發(fā)放名冊(cè)、按資金性質(zhì)對(duì)應(yīng)檢查，發(fā)現(xiàn)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)供養(yǎng)專項(xiàng)資金的使用與管理規(guī)范，能做到?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)切實(shí)提高集中供養(yǎng)五保對(duì)象的生活水平，將其納入城市低保范圍，享受全額低保標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)其每人每年補(bǔ)助供養(yǎng)費(fèi)1200元和年人均管理經(jīng)費(fèi)1200元。目前全區(qū)共有五保對(duì)象238人，在敬老院集中供養(yǎng)228人，集中供養(yǎng)率95.7%。

（二）災(zāi)害救助應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是突出減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。4月下旬，會(huì)同區(qū)建設(shè)局、水利局等單位對(duì)全區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面檢查，對(duì)今年適合用作避災(zāi)場(chǎng)所的32處房屋進(jìn)行了認(rèn)可。同時(shí)，下?lián)芰?6萬元省級(jí)福彩公益金用于各避災(zāi)點(diǎn)配備物資和完善設(shè)施。二是開展“防災(zāi)減災(zāi)日”系列宣傳教育活動(dòng)。5月12日，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急辦、衛(wèi)生、安監(jiān)、科協(xié)、土地、人防、環(huán)保等單位開展了一次以“防災(zāi)減災(zāi)”為主題的集中知識(shí)宣傳活動(dòng)。全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、街道都按照要求，通過懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，張貼《防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育系列掛圖》等形式積極開展宣傳減災(zāi)防災(zāi)工作。三是積極編制災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。為最大限度地降低自然災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，編制了《*區(qū)民政局災(zāi)民救助防汛應(yīng)急處置預(yù)案》，完善修訂了《*區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

（三）新型社會(huì)福利體系建設(shè)全面啟動(dòng)。

一是啟動(dòng)“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”建設(shè)。按照“成熟一批，發(fā)展一批”的工作思路，組織人員深入村居，對(duì)全區(qū)各經(jīng)村（居）民委員會(huì)申報(bào)和鎮(zhèn)、街道審核推薦的建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地察看，確定了今年30個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)，下發(fā)《關(guān)于開展2009年“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”建設(shè)的通知》，全面啟動(dòng)“星光計(jì)劃”建設(shè)工作。二是對(duì)支寧返溫人員進(jìn)行補(bǔ)助。從2009年1月起，對(duì)符合條件的市區(qū)支寧返溫人員給予每人每月150元的固定生活補(bǔ)助。此項(xiàng)工作為一次性政策處理工作，目前已全面做好調(diào)查核實(shí)和公示工作，確保7月中旬圓滿完成補(bǔ)助工作。三是推進(jìn)建設(shè)和諧的老齡事業(yè)。全區(qū)10個(gè)“3587”工程創(chuàng)建社區(qū)全部通過省老齡辦驗(yàn)收，區(qū)老齡辦給予每個(gè)社區(qū)2萬元?jiǎng)?chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，并從2009年開始，給予每個(gè)“3587”工程社區(qū)每年1萬元維護(hù)資金。繼續(xù)發(fā)放90周歲以上老年人每人每月50元生活補(bǔ)助，及時(shí)辦理老年人優(yōu)待證，上半年發(fā)放老年優(yōu)待證356份。老年文體教育工作快速發(fā)展，老年文化娛樂豐富多彩，通過基層老年協(xié)會(huì)開展的各種健康有益的娛樂活動(dòng)，不僅豐富了老年人的精神文化生活，還促進(jìn)了我區(qū)的精神文明建設(shè)。老年教育蓬勃發(fā)展，今年春季區(qū)老年電大報(bào)名的學(xué)員共計(jì)1630人，3260人次，創(chuàng)辦了6個(gè)老年電視大學(xué)規(guī)范性教學(xué)班。四是慈善事業(yè)發(fā)展健康。截止2009年5月底，區(qū)慈善總會(huì)共募集善款1548.40萬元，其中企業(yè)分會(huì)募捐511.18，鎮(zhèn)（街道）慈善分會(huì)募捐570.21萬元，慈善一日捐募集173.74萬元，企業(yè)定向公益捐資293.27萬元；1-5月份救助支出共531.32萬元；上半年建立“茶山街道慈善分會(huì)”和“*鎮(zhèn)慈善分會(huì)”，使鎮(zhèn)（街道）慈善分會(huì)增加到11個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了慈善基層網(wǎng)絡(luò)；建立了“順達(dá)房開慈善助困冠名基金”200萬元，每年可為慈善總會(huì)提供救助資金10萬元；區(qū)慈善總會(huì)醫(yī)療義工隊(duì)開展了5次義診活動(dòng)，為1059名山區(qū)困難群眾贈(zèng)醫(yī)送藥。五是積極扶持社會(huì)福利工業(yè)發(fā)展。建立了殘疾人人才資料庫，確保殘疾職工安置比例達(dá)標(biāo)。為規(guī)范福利企業(yè)行為，加大稽查力度，維護(hù)國家稅收的嚴(yán)肅性，通過嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了福利企業(yè)行為，有利地保障了殘疾職工的合法權(quán)益，妥善解決了已退休的殘疾職工醫(yī)療保險(xiǎn)事宜。

（四）基層民主自治和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是開展村級(jí)組織換屆選舉“回頭看”。對(duì)換屆后村級(jí)組織建設(shè)和村兩委成員的素質(zhì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，加大對(duì)新當(dāng)選村干部的管理和思想政治教育力度，特別是對(duì)軟弱渙散班子抓好教育整頓工作，提高村干部認(rèn)知能力、法律意識(shí)和為村民群眾服務(wù)管理的能力。二是和諧社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。4月，區(qū)城市社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組調(diào)整為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*區(qū)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共建聯(lián)系農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度的通知》，下發(fā)了《2009年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2009年全區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn)》。為完成今年全區(qū)建成73個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的任務(wù)目標(biāo)，6月11日，召開了全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流近一年來我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)與做法。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，自去年12月以來，我區(qū)全面開展全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建工作，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照《和諧社區(qū)建設(shè)示范單位指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，開展全面自查，尋找差距，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。省檢查驗(yàn)收組對(duì)我區(qū)街、社區(qū)的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。三是落實(shí)民主管理的各項(xiàng)制度。以落實(shí)《*區(qū)村務(wù)公開目錄》、《浙江省村民代表會(huì)議工作規(guī)程（試行）》為重點(diǎn)，印制村務(wù)公開和民主管理工作手冊(cè)300本，發(fā)放到各村（居），到目前為止，我區(qū)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)村已達(dá)到98%。

（五）雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。

一是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。上半年，對(duì)全區(qū)的雙擁宣傳牌進(jìn)行了合理布局，在*、麗岙二鎮(zhèn)設(shè)立了20多個(gè)雙擁路牌宣傳框，在茶山大學(xué)城設(shè)立了大型的戶外雙擁宣傳畫，更新了醫(yī)院、旅游景點(diǎn)優(yōu)先指示標(biāo)語。清明時(shí)組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及區(qū)直機(jī)關(guān)代表30余人去烈士陵園開展祭掃活動(dòng)。春節(jié)期間，社會(huì)各界向共建部隊(duì)送去慰問金93.7萬元。各部門對(duì)50名一對(duì)一結(jié)對(duì)的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問活動(dòng)，投入結(jié)對(duì)幫扶慰問活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.5萬元；走訪慰問烈軍屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等1200余人，贈(zèng)送慰問金100萬余元。5月份全省“民兵預(yù)備役參與防臺(tái)抗臺(tái)行動(dòng)”的試點(diǎn)任務(wù)在我區(qū)舉行，區(qū)雙擁辦組織慰問了駐訓(xùn)骨干，并送上1萬元慰問金。6月份，四川籍退伍軍人在三垟街道勇救落水兒童溺水身亡，區(qū)雙擁辦組織人員前往醫(yī)院對(duì)其家屬進(jìn)行了慰問，并送上慰問金3000元。駐甌部隊(duì)官兵視駐地為故鄉(xiāng)，在3月和5月份，為改進(jìn)街道社區(qū)環(huán)境，積極參與植樹造林、清理雜物，出人、出車，深受老百姓的歡迎。二是開展關(guān)愛主題活動(dòng)。針對(duì)市局四月份出臺(tái)的《溫州市撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，通過廣泛宣傳，真正做到政策宣傳家喻戶曉。年初，組織開展“冬暖關(guān)愛”慰問活動(dòng)，購置內(nèi)衣1697件、年畫1860份、訂閱報(bào)刊370份等給全區(qū)的所有優(yōu)撫對(duì)象，共計(jì)23萬元，并下?lián)?0萬元春節(jié)慰問金；3月中旬，下?lián)?04.7萬元撫恤補(bǔ)助金，用于各類優(yōu)撫對(duì)象生活困難補(bǔ)助；4月底組織優(yōu)撫對(duì)象代表赴嘉興榮軍醫(yī)院療養(yǎng)；5月份投入15萬元組織近千名優(yōu)撫等對(duì)象健康體檢活動(dòng)，在去年體檢的基礎(chǔ)上，將健全和完善每一位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象信息檔案，便于今后對(duì)他們的身體狀況進(jìn)行跟蹤檢查，有針對(duì)性地及時(shí)開展檢后保健和治療工作；6月初對(duì)全區(qū)殘疾軍人輔助進(jìn)行了摸底調(diào)查；6月底將開展“夏令關(guān)愛”慰問活動(dòng)；今年還把7名優(yōu)撫對(duì)象困難家庭納入危房改造計(jì)劃。三是各種政策落實(shí)到位。年初，共發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼資金16.4萬元。2月份，各鎮(zhèn)街道統(tǒng)一為各類優(yōu)撫對(duì)象辦理并給予繳納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳納部分和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的資金。6月底將對(duì)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，義務(wù)兵家屬年優(yōu)待金、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、三屬等各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助金同比上年度平均增長10%。為21名六級(jí)以上的殘疾優(yōu)撫對(duì)象繳納了42.46萬元的醫(yī)療保險(xiǎn)金，為3名傷口復(fù)發(fā)的殘疾軍人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)0.55萬元，為12名優(yōu)撫對(duì)象(本級(jí))支出一次性困難補(bǔ)助1.5萬元，為6名住院優(yōu)撫對(duì)象慰問支出0.7萬元，為25名優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助支出8.6萬元，醫(yī)療補(bǔ)助3.8萬元。為減少優(yōu)撫資金發(fā)放中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保撫恤和生活補(bǔ)助金及時(shí)足額兌現(xiàn)，我區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。四是優(yōu)撫安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)限里及時(shí)完善和更新了電子臺(tái)帳。開展了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活情況、農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象住房情況、待崗的傷殘軍人生活情況調(diào)查等，比較全面地掌握了優(yōu)撫對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況。在3月份和5月份組織人員對(duì)全區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了自查和檢查，大部分鎮(zhèn)街道賬目清楚，手續(xù)健全、對(duì)象準(zhǔn)確、程序規(guī)范，各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策落實(shí)到位，無違規(guī)及侵犯其合法權(quán)益的行為。辦理了2名參戰(zhàn)和10名三屬對(duì)象的生活和撫恤補(bǔ)助，取消5名參戰(zhàn)等退役人員的生活補(bǔ)助待遇，受理上報(bào)殘疾補(bǔ)證手續(xù)2例，協(xié)調(diào)烈士家屬申請(qǐng)遷移骨骸1例。去年年底，共接收154名退伍兵，其中城鎮(zhèn)義務(wù)兵39名（包括大學(xué)生7名，轉(zhuǎn)業(yè)士官5名）。經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵27名；其中二名已安置在鐵路局。上半年共發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金43萬元，待安置期間生活補(bǔ)助3.2元，自謀職業(yè)率達(dá)到84%。對(duì)部分沒有及時(shí)前來領(lǐng)取安置金的退役士兵，主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)足額地將安置金發(fā)放到他們的手中。五是做好來信來訪工作。目前，我區(qū)主要的涉軍維穩(wěn)隱患，對(duì)象主要是殘疾軍人和要求辦理帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇等問題的人員，他們接連上訪已經(jīng)成為一個(gè)重大維穩(wěn)隱患。上半年共接待和勸解5批次，處理群眾來信7件，基本上是件件有著落，事事有回音。

（六）公共事務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)的作用得到充分發(fā)揮。

一是社會(huì)組織管理規(guī)范運(yùn)行。上半年與區(qū)教育局對(duì)登記在冊(cè)的82家社會(huì)團(tuán)體、民非企業(yè)單位的地域分布、開展活動(dòng)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)、誠信自律及工作中遇到的困難與問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，撰寫了調(diào)研報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)提出了加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的意見與建議。上半年共新登記社會(huì)團(tuán)體3家，民辦非企業(yè)單位7家，變更社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)登記17家；年檢社會(huì)團(tuán)體69家，民辦非企業(yè)單位13家，合格率達(dá)100%。為認(rèn)真貫徹省、市安全工作緊急電視電視會(huì)議精神，吸取鹿城區(qū)“12.3”火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，上半年，會(huì)同各業(yè)務(wù)主管單位，利用社團(tuán)、民非登記到現(xiàn)場(chǎng)勘察，下鄉(xiāng)調(diào)研、年審等時(shí)機(jī)，采取重點(diǎn)檢查與抽查等形式對(duì)部分社會(huì)團(tuán)體，特別是民辦非企業(yè)單位的消防安全，設(shè)施、人員管理等安全情況進(jìn)行了檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)督促予以整改。同時(shí)對(duì)已登記在冊(cè)的社會(huì)組織進(jìn)行排查摸底，對(duì)連續(xù)兩年以上不參加年檢或連續(xù)兩年年檢未合格的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了整理，準(zhǔn)備會(huì)同各業(yè)務(wù)主管單位一道，按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)注銷、撤銷程序，力爭從根本上消除民間組織存在安全隱患，進(jìn)一步把安全工作的防范措施落到實(shí)處。二是扎實(shí)做好民政事務(wù)各項(xiàng)審批工作。扎實(shí)開展了各項(xiàng)審批工作，認(rèn)真組織所屬人員學(xué)習(xí)行政審批的法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策，加大了窗口的軟硬件建設(shè)。按照上級(jí)要求，制作完善了民政行政審批服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范表，編印了民政16項(xiàng)行政審批工作辦理須知，規(guī)范了各項(xiàng)審批行為，提高了工作透明度。截止日前，共為群眾辦理行政許可、非行政許可事項(xiàng)851件。三是婚姻、收養(yǎng)登記依法進(jìn)行。截至6月20日，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記1790對(duì)，離婚登記169對(duì)，補(bǔ)發(fā)證件312件，出具無婚姻登記記錄證明1388件，婚姻登記相關(guān)的查檔130件，上半年還升級(jí)了婚姻登記管理系統(tǒng)，為每個(gè)登記員配備了進(jìn)入登記帳戶的保護(hù)U盾，進(jìn)一步確保了婚姻登記帳戶的安全性。為依法保護(hù)當(dāng)事人的合格權(quán)益，進(jìn)一步做好國內(nèi)公民收養(yǎng)子女登記工作，組織學(xué)習(xí)了《收養(yǎng)法》、民政部等五部委《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等各種形式廣泛宣傳有關(guān)收養(yǎng)登記的法律法規(guī)和中央、省、市有關(guān)文件精神，建立健全了工作機(jī)制，召開了有關(guān)職能部門，各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人和民政助理員工作會(huì)議，使收養(yǎng)登記管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。上半年共依法收養(yǎng)登記10例。四是地名工作有序開展。共命名道路12條，建筑物4處。完成*鎮(zhèn)麗岙鎮(zhèn)等地地名標(biāo)志設(shè)置，安裝路牌160余個(gè)，樓幢牌40塊；門牌425塊，發(fā)放門牌證520本，出具地名相關(guān)證明221張，更新地名數(shù)據(jù)庫資料375條。地名規(guī)劃編制工作啟動(dòng)后，我們會(huì)同區(qū)規(guī)劃分局對(duì)現(xiàn)狀道路名稱進(jìn)行反復(fù)核對(duì)，對(duì)規(guī)劃道路按七片區(qū)確定了地名采詞和命名規(guī)則，初步形成了*區(qū)地名規(guī)劃總體設(shè)計(jì)框架。開展界線聯(lián)檢，深化平安邊界建設(shè)。根據(jù)第二輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作安排，2009年有1條區(qū)級(jí)界線和1條三交點(diǎn)聯(lián)檢任務(wù)，分別是龍甌線、龍甌瑞三交點(diǎn)。各界線雙方都制定了聯(lián)檢的實(shí)施方案，明確了聯(lián)檢內(nèi)容、工作辦法和時(shí)間安排。截止目前，龍甌線、龍甌瑞三交點(diǎn)聯(lián)檢工作已經(jīng)完成，正在上報(bào)聯(lián)檢報(bào)告及材料的整理。為深化平安邊界建設(shè)，成立了由一把手為組長的平安邊界建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，向有關(guān)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)了關(guān)于深化平安邊界建設(shè)工作的通知，詳細(xì)分解了各鎮(zhèn)（街道）工作任務(wù)。五是殯改工作扭轉(zhuǎn)落后局面。上半年，在遺體火化率保持100%的基礎(chǔ)上，喪事擾民行為得到根本性控制，群眾滿意率達(dá)90%以上，“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)墳?zāi)怪卫砺蕿?5%，生態(tài)葬法覆蓋率達(dá)到86%。為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)墓地建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定用地面積，嚴(yán)防生態(tài)墓地變型走樣，并在全區(qū)推行骨灰跟蹤工作，對(duì)新開工建設(shè)的生態(tài)墓地會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)設(shè)計(jì)方案會(huì)審。另外，還開展了公墓清理整頓工作。為鞏固“青山白化”治理成效，出動(dòng)宣傳車100余次，巡查400多人次，共拆除翻新、修建私墳86座。*、麗岙鎮(zhèn)建立了巡查隊(duì)伍，長期在各個(gè)山頭巡查，取得明顯成效。為整治喪事擾民現(xiàn)象，出臺(tái)了《溫州市*區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)喪事擾民專項(xiàng)整治的通告》，并制訂了《溫州市*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)喪事管理的實(shí)施方案》，成立專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，凌晨路面管理出動(dòng)32次，計(jì)500余人次，對(duì)1126家喪戶進(jìn)行上門宣傳教育，發(fā)出限期整改通知書4份，登報(bào)檢討處理1件。建立了殯改協(xié)管員隊(duì)伍，長期在路面上管理。

（七）自身建設(shè)不斷深入。

一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，按照“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求，認(rèn)真回顧近幾年來民政工作取得的成績，深層次查找影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力探索我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和對(duì)策，推動(dòng)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。按照“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)和“四個(gè)先行”實(shí)踐方向的要求，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以正確履職和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)精神，深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，不斷促進(jìn)我區(qū)民政機(jī)關(guān)建設(shè)和基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，為保障民政事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強(qiáng)化了干部職工的管理工作。上半年出臺(tái)了局機(jī)關(guān)效能和考勤制度，在機(jī)關(guān)內(nèi)部推行指紋考勤管理制度，明察暗訪制度，進(jìn)一步規(guī)范了工作人員的上下班行為，樹立了機(jī)關(guān)良好的工作作風(fēng)。三是全面加強(qiáng)綜合事務(wù)處理能力建設(shè)。完成議案、建議、提案辦件任務(wù)分解，協(xié)調(diào)做好與代表、委員的溝通工作。大力推行電子政務(wù)，*民政門戶網(wǎng)站的建設(shè)和OA內(nèi)部收發(fā)文系統(tǒng)的推行，為提高管理效率提供了有效的信息平臺(tái)。黨建、信訪、計(jì)生、綜治、平安創(chuàng)建、普法和依法治理等工作均取得了較好成效。