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2009年上半年全縣司法行政工作在縣委、縣人大、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和縣委十屆五次全會、縣十三屆人大二次會議、市司法局長會議精神，圍繞縣委、縣人民政府富民強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平正義、推動依法治國的職能作用，為建設(shè)和諧社會、平安*做出了積極努力，現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下。

一、普法與法制宣傳教育工作

司法局是縣人民政府普法與法制宣傳教育工作的職能部門，負(fù)責(zé)全縣普法與法制宣傳教育工作的管理、督促和指導(dǎo)。工作中，我們按照省、市2009年普法依法治理工作要點和我縣“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞縣委、縣人民政府中心工作，堅持普法與依法治理相結(jié)合、法治理論與法制實踐相結(jié)合，積極推進“法律六進”工程和“一學(xué)三講”活動，組織、配合協(xié)調(diào)和參與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展法制宣傳教育和依法治理專項活動。上半年，全縣共舉辦鄉(xiāng)、村法制骨干培訓(xùn)班56期，參訓(xùn)人員2274人次;組織鄉(xiāng)科級、股所級干部法律講座63期，1756名干部聽講;為中小學(xué)生上法制課81次，3.2萬(人次)學(xué)生受到法制教育;組織農(nóng)村村民學(xué)法1105場(次)，11.2萬(人次)村民受到教育;舉辦法制文藝演出194場，觀看群眾4.6萬人次;利用有線廣播開展法制宣傳354次;播放法制光碟143場次;舉辦法制座談會25次，參加750人次;開展法律咨詢540余次，為2750余名群眾解答法律咨詢。

在依法治理活動中，全縣共開展專項治理活動33次，組織依法治村活動55次，建立民主法制村115個，建立法制中心示范戶1941戶，確立“法律明白人”1941人。

在開展“法律六進”活動中，縣司法局組織、配合、協(xié)調(diào)和參與送法下鄉(xiāng)活動5次，開展“綜治維穩(wěn)宣傳月”、“3•15”維權(quán)宣傳、“安全生產(chǎn)月”、“6•26”國際禁毒宣傳等一系列法制宣傳和依法治理活動，共出動宣傳車30余輛次，出動宣傳員220余人次，發(fā)放各類宣傳材料3萬余份，展出法制宣傳圖片10余套150余片，播放法制宣傳錄音光碟6盤800余分鐘。

二、基層基礎(chǔ)工作

(一)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解是構(gòu)建社會主義和諧社會，維護基層社會穩(wěn)定的第一道防線，是司法行政機關(guān)極為重要的一項基礎(chǔ)工作。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，各種利益格局的不斷調(diào)整，引發(fā)的各類社會矛盾日趨突出，有的甚至影響到了社會和諧穩(wěn)定大局，對經(jīng)濟社會的發(fā)展極為不利，司法行政機關(guān)和各級人民調(diào)解組織任務(wù)十分繁重。全縣基層司法所和各級人民調(diào)解組織認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，把有效化解矛盾糾紛作為工作主線，依照國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策，積極開展民間糾紛排查調(diào)處工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。半年來，全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛1268件，調(diào)解成功1214件，調(diào)解成功率達95.7%,未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和因民間糾紛引起的自殺案件。

(二)社會矛盾調(diào)處中心和行政接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。全縣社會矛盾調(diào)處中心和行政接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和社會熱點、難點問題，認(rèn)真開展社會矛盾隱患排查調(diào)處，堅持重大疑難糾紛報告制度和信息互通制度，為確保全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定做了大量工作，全縣社會矛盾調(diào)處中心共調(diào)處各類社會矛盾糾紛63件，成功60件，縣、鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織共調(diào)處各類社會矛盾糾紛44件，制止群體性械斗1件120人。

(三)基層司法所工作。司法所是縣司法局設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，承擔(dān)著管理指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)普法和法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等多項工作職責(zé)，工作面廣、量大，事務(wù)雜、困難多、責(zé)任重，環(huán)境艱苦、人員緊缺。工作中，縣司法局始終堅持抓基層、打基礎(chǔ)，堅持不懈地加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，組織和動員全縣20個司法所干部職工堅持“立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局”的工作原則，進一步增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履行工作職責(zé)，為維護基層社會穩(wěn)定做出貢獻。半年來，全縣司法所共參與調(diào)處各類重大疑難復(fù)雜民間糾紛56件;協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛69件，成功64件，防止群眾性上訪2件，制止群眾性械斗1件;開展糾紛排查60次，參與各類專項整治和專項治理活動232人次;開展法制宣傳教育143場次，受教育人數(shù)達4.8萬人次;為基層政府提出司法建議8條，被采納7條。

(四)安置幫教工作。對刑釋解教人員的安置幫教工作，按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)制度化”的要求，依靠各級各部門和社會力量，認(rèn)真開展對刑釋解教人員的教育、扶助、感化、挽救等工作，對回歸社會的農(nóng)村籍人員做到有人接、有人管、有房住、有田種、有地耕，對城鎮(zhèn)籍人員做到有人接、有人管、有房住，生活困難人員最低生活有保障。上半年，全縣回歸社會的刑釋解教人員共計83人，其中刑滿釋放53人(城鎮(zhèn)籍2人)、解除勞教30人(城鎮(zhèn)籍2人)，做到了底數(shù)清、情況明。

(五)和平茶廠矛盾糾紛調(diào)處取得實質(zhì)性進展。2007年3月30日，謙六鄉(xiāng)和平村發(fā)生近千村民搶摘和平茶廠鮮茶葉事件，造成和平茶廠直接經(jīng)濟損失23萬余元，茶廠被迫關(guān)閉。參加搶摘鮮茶的主要是和平村新老街7個村民小組村民，主要原因是利益分配格局的調(diào)整不符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際的問題?！?•20”事件發(fā)生后，縣司法局按照縣委、縣人民政府的工作部署，積極配合謙六鄉(xiāng)黨委政府開展調(diào)處工作。在2年多的調(diào)處工作中，縣司法局幾十次深入實際開展調(diào)查研究，以維護基層社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展為己任，忍辱負(fù)重、百折不撓，廣泛開展法制宣傳教育和群眾的思想政治工作。經(jīng)兩年多的不懈努力，于5月12日按照縣委、縣人民政府確定的方案，完成了和平茶廠所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)以及和平茶廠設(shè)備、廠房、權(quán)屬的確認(rèn)，“3•20”群體性搶摘鮮茶事件調(diào)處工作取得實質(zhì)性成果。

(六)社區(qū)矯正工作。根據(jù)省、市上級部署，我縣社區(qū)矯正工作于2009年1月開始啟動，矯正對象是被人民法院判處管制的;宣告緩刑的;裁定假釋的;剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的;暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯?？h委、縣人民政府十分重視社區(qū)矯正工作，向全縣各級各部門下發(fā)了《中共*縣委辦公室、*拉祜族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<*縣社區(qū)矯正工作實施方案>的通知》(瀾辦發(fā)[2009]28號)，成立了縣委副書記、政法委書記任組長的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，部署了我縣社區(qū)矯正工作具體事項?？h司法局承擔(dān)社區(qū)矯正工作職責(zé)，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)設(shè)立了社區(qū)矯正股。社區(qū)矯正工作實施以來，經(jīng)過大量調(diào)查了解和收集整理，我縣共有矯正對象228名，其中2009年上半年新增32名，矯正對象分布于全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，縣司法局和下設(shè)的20個司法所正有序開展矯正對象的接收以及各項管理工作，全縣社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進。

三、法律服務(wù)工作

(一)公證工作。縣公證處依照《中華人民共和國公證法》賦予的職權(quán)，圍繞縣委、縣人民政府工作大局，充分發(fā)揮公證機關(guān)“溝通、服務(wù)、監(jiān)督”等職能，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供服務(wù)。今年1至5月，縣公證處共辦理各類公證事項235件，其中民事類公證207件(涉臺類3件)，經(jīng)濟類28件，完成業(yè)務(wù)收費3萬余元。辦證數(shù)量比去年同期增加115件，成績突出。

(二)律師工作。中國律師制度恢復(fù)重建30周年暨現(xiàn)行《律師法》實施一周年之際，縣司法局召開了《*縣紀(jì)念律師制度恢復(fù)重建30周年暨現(xiàn)行《律師法》實施一周年座談會》，縣人大、縣人民政府、縣委政法委、縣法院、縣檢察院和縣直有關(guān)部門以及個私企業(yè)、個體戶、離退休律師共40余人參加了座談會。座談會闡述了律師制度在社會主義法制建設(shè)中重要作用，回顧了我縣律師事業(yè)的發(fā)展歷程，取得的輝煌成就，提出了今后的努力方向和奮斗目標(biāo)。

律師事務(wù)所積極服務(wù)縣委、縣人民政府工作大局，服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)，努力維護法律的正確實施和社會公平正義，認(rèn)真履行人民政府法律顧問和各類經(jīng)濟實體法律顧問職責(zé)，積極參與涉法信訪工作，為涉法涉訴當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。半年來，辦理各類案件32件，其中刑事辯護2件、民事訴訟21件、行政訴訟1件、法律援助案件8件。還寫作法律文書88份，接受法律咨詢1632人次。

(三)法律援助工作?？h司法局堅持有利于促進全縣改革發(fā)展和社會穩(wěn)定為著力點，有利于推進社會公平正義、維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，有利于推進全縣法律援助工作全面發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，積極為社會上的貧者、弱者、殘者和其他特殊案件的當(dāng)事人提供法律援助。上半年，全縣法律援助機構(gòu)共辦理法律援助案件151件。其中市、縣法院指定刑事案件援助33件;辦理民事法律援助89件;縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會辦理法律援助案件29件。全縣法律援助機構(gòu)還接到群眾來訪解答法律咨詢301次642人次，寫作法律文書112份。

四、基層法律服務(wù)工作。

全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所廣大法律工作者在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，通過參與訴訟和非訴訟、法律援助、解答法律咨詢、擔(dān)任政府法律顧問和集體、個私經(jīng)濟組織法律顧問等方式，綜合運用各種法律服務(wù)措施，積極為廣大人民群眾提高方便、快捷、經(jīng)濟、實惠的法律服務(wù)。半年來，共辦理法律服務(wù)事項165件，其中訴訟4件、非訴訟29件、調(diào)解糾紛87件、辦理法律援助45件。業(yè)務(wù)收入2.6萬元。

五、隊伍建設(shè)

(一)組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(瀾發(fā)[2009]5號)和《關(guān)于印發(fā)<*縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案>的通知》(瀾學(xué)組[2009]1號)的統(tǒng)一部署，縣司法局在局機關(guān)黨員和干部職工中開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了實施方案，落實了學(xué)習(xí)資料，為深入推進學(xué)習(xí)實踐活動提供了組織保障。在開展學(xué)習(xí)實踐活動過程中，縣司法局認(rèn)真組織黨員和干部職工學(xué)習(xí)了《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述讀本》，學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會精神以及中央、省、市、縣關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要精神;開展了“11•28”專案警示教育、組織觀看了《高墻悲歌》警示教育片;開展了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”學(xué)習(xí)教育活動;結(jié)合孟連“7•19”事件和陽宗海污染事件開展了學(xué)習(xí)討論;深入扶貧掛鉤點開展工作調(diào)研，提交了對團山村經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的主要問題和解決的措施辦法專題調(diào)研報告;認(rèn)真查擺了縣司法局和局班子成員工作中存在的突出問題，并廣泛征求了各級各部門、社會各界、全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的意見或建議;組織召開了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和年度民主生活會，認(rèn)真總結(jié)工作，深刻剖析思想根源，開展批評與自我批評;撰寫了分析檢查報告，總結(jié)出了十條寶貴經(jīng)驗，對工作中存在的問題分析出了5個方面的原因，制定了5條整改措施。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝干部隊伍頭腦，廣大黨員和干部職工思想認(rèn)識進一步提高，科學(xué)發(fā)展理念進一步增強。

(二)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動讀本學(xué)習(xí)活動。按照中央、省、市、縣政法委員會的統(tǒng)一部署，縣司法局在全縣司法行政干部隊伍中開展了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展大學(xué)習(xí)、大討論活動讀本學(xué)習(xí)活動”(以下簡稱：學(xué)習(xí)讀本活動)。學(xué)習(xí)讀本活動按照“高舉旗幟、聯(lián)系實際、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員覆蓋、深入學(xué)習(xí)、查找差距、推動工作”的思路，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《讀本》，緊密聯(lián)系工作實際，深刻理解《讀本》中闡述的“目標(biāo)任務(wù)”、“重大理論”、“重大實踐”、“基本要求”四個部分60個問題，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵和根本要求，堅持用馬克思主義中國化得最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)司法實踐。通過學(xué)習(xí)，全縣司法行政干部職工進一步深化了黨中央關(guān)于法治建設(shè)及司法行政工作的一系列重大理論觀點，重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略原則和加強改進司法行政工作的重大戰(zhàn)略部署的理解認(rèn)識，使全縣司法行政干部職工人人受到教育，人人得到提高。

(三)加強反腐倡廉教育?？h司法局認(rèn)真貫徹落實上級黨組織關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在干部隊伍中深入開展反腐倡廉教育。一是在干部隊伍中開展了“11•28”專案警示教育;二是組織干部隊伍觀看了《高墻悲歌》警示教育片;三是結(jié)合孟連“7•19”事件、陽宗海污染事件，組織干部職工學(xué)習(xí)討論，在干部隊伍中開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”學(xué)習(xí)教育活動。通過學(xué)習(xí)教育，全縣司法行政干部隊伍遵紀(jì)守法意識、廉潔從政意識有了進一步提高。

六、下半年工作要點

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動讀本學(xué)習(xí)活動，確保學(xué)習(xí)教育活動取得實效。

(二)普法和法制宣傳教育方面，繼續(xù)組織力量深入實施“法律六進”工程，做好督促、指導(dǎo)、檢查和查缺補漏工作，舉辦鄉(xiāng)村干部法制培訓(xùn)班，確保我縣“五五”普法規(guī)劃各項措施落到實處。

(三)建立健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真組織實施社區(qū)矯正各項工作。

(四)加大基層社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，確保社會和諧穩(wěn)定，確保建國60周年慶?；顒影踩行?。

(五)加大法律服務(wù)和法律援助工作力度，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)范圍，正確引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達訴求，切實維護涉法涉訴當(dāng)事人和社會弱勢群體的合法權(quán)益。

(六)認(rèn)真抓好規(guī)范化司法所建設(shè)，努力實現(xiàn)司法部、司法廳關(guān)于規(guī)范化司法所建設(shè)的目標(biāo)要求。