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20*年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在*市民政局和對口支援省市的指導和傾情關愛下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，積極實施“一主兩翼六化驅動”戰(zhàn)略，按照黨的十七大、市、區(qū)第三次黨代會精神和區(qū)委三屆四次全委會及20*年重慶市民政局長會議確定的工作任務，局黨組“五三六”干部建設方針，緊緊圍繞貫徹落實總書記關于重慶發(fā)展的“314”總體部署和區(qū)委“扎實推進‘113’工程，全面實現(xiàn)‘135’目標要求”，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以保障民生為第一要務，以推進基層民主為重要取向，以服務社會為根本要求，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，充分發(fā)揮了民政在構建和諧*中的重要基礎作用。

一、全區(qū)上半年民政工作成效顯著

區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民政工作會議，傳達了全市民政局長工作會議精神，按照市民政局20*年工作總體部署，在全面總結20*年全區(qū)民政工作的同時，安排了我區(qū)20*年民政工作，會上區(qū)委常委*、副區(qū)長*作了重要講話，為完成20*年民政工作奠定了堅實基礎。

（一）基層民主政治和社區(qū)建設上了新臺階

一是精心指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第七屆村、社區(qū)居委會換屆選舉工作，圓滿完成了換屆選舉任務。1－6月，做好對選舉中的“難點村”和“重點村”的矛盾化解工作；1個村委會、2個社區(qū)居委會依法進行了重選補選。受理選舉信訪53件，依照選舉法律和政策的規(guī)定進行了調查處理，做到了件件有結果。至4月底，全區(qū)448個村、184個社區(qū)居委會圓滿完成了第七屆換屆選舉任務。

二是積極開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，成效明顯。選擇條件較好的天城鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)、20個村開展了市級村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動。天城鎮(zhèn)被民政部評為全國村務公開民主管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。九池鄉(xiāng)黃梅村、太白街道太白村等10個村通過努力，達到了市級村務公開民主管理示范單位的建設目標。

三是村級陣地建設進一步加快。指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成20*年度村級社會公共服務中心項目建設，截止6月上旬,20*年度38個村級社會公共服務中心項目已完成32個；在建6個。完成了20*-2010年114個村級服務中心項目建設規(guī)劃。

四是示范社區(qū)建設工作初見成效。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，20*年，我局在21個城市社區(qū)開展示范社區(qū)的建設活動。6月底止，建成了首批周家壩、百安壩2個示范社區(qū)，20個區(qū)級領導深入社區(qū)主持召開了現(xiàn)場辦公會議，15個示范社區(qū)完成了建設規(guī)劃的制定，32個幫促單位落實了資金或物資。為將幫促工作落到實處，我局細化了社區(qū)建設工作目標考核細則，深化了廉政文化進社區(qū)活動，完成了數(shù)字化社區(qū)建設方案。

五是落實了20*年度新建或改建社區(qū)服務中心（站）項目建設責任制，確保任務完成。為確保本年度2個街道社區(qū)服務中心、16個社區(qū)服務站項目建設任務的完成。區(qū)民政局召開了20*年社區(qū)服務中心（站）項目建設工作會議，同時，簽定了項目建設責任書，明確了項目建設要求。在指導做好項目建設的選址、功能設計、職責制度建立健全的同時，組織周家壩等街道部分社區(qū)干部到江北區(qū)鴛鴦社區(qū)等亮點社區(qū)進行了考察學習，拓寬了社區(qū)干部建設好社區(qū)服務站項目的思路。

六是兌現(xiàn)在職和離任人員的誤工補助和一次性生活補貼。今年3月，區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于調整村及社區(qū)干部誤工補助等待遇的通知》（*財鄉(xiāng)管〔20*〕5號），為早日兌現(xiàn)政策，實現(xiàn)全區(qū)村、社區(qū)專職干部誤工補助打卡發(fā)放，經過3個月的努力，完成了對1830名在職村、居干部的誤工補助和405名離任村、社區(qū)干部的一次性生活補助審批。在職和離任人員的補助在6月初得到兌現(xiàn)。

（二）新型社會救助有了新進展

1、救災工作積極有序穩(wěn)步推進

（1）確保農村困難群眾安全度荒

20*年，全區(qū)程度不同地遭受了暴雨洪澇、風雹災、農作物病蟲害等自然災害。為做好災民生活救助工作，妥善安排好20*年春荒災民生活，制定切實可行的春荒救濟方案，確保災民困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。區(qū)民政局、財政局于1月底下?lián)艽夯木葷?40萬元，幫助農村困難群眾順利度荒，共有14963戶53866人受益。

（2）救災應急能力有較大提升。一是及時開展低溫雪災救助。今年1月中旬以來，我區(qū)遭受持續(xù)低溫冷凍天氣，中高山區(qū)普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全區(qū)持續(xù)降雪，為50多年來罕見，造成中高山地區(qū)39戶112間房屋倒塌，損壞房屋21*間。我局制定下發(fā)了《*區(qū)20*年雪災災民倒房重建工作實施方案》，為基層實施倒房重建工作奠定了基礎；及時下?lián)芫葹馁Y金30萬元，幫助災民做好恢復重建工作。目前，全區(qū)因雪災造成倒房的39戶災民已經全部完成了恢復重建任務。二是應對“5·12”地震災情反映迅速。因“5·12”四川省汶川縣發(fā)生8.0級地震，我區(qū)普遍受到不同程度的波及影響，災情就是命令，全局人員迅速做出反映，采取有效措施，切實開展賑災救助。

4、民間組織管理卓有成效。一是抓好民間組織培育管理工作。依法登記民間組織7個，注銷4個。登記、注銷合格率達到100%。截至20*年6月底，我區(qū)民間組織已發(fā)展到501個，會員175132人。民間組織涉及我區(qū)各行各業(yè)，業(yè)務主管部門達103個。二是加大監(jiān)管力度。為加強對民間組織監(jiān)督管理，確保民間組織健康發(fā)展，*區(qū)政府辦制發(fā)了《關于進一步加強民間組織監(jiān)督管理工作的通知》（*府辦發(fā)〔20*〕7號）。成立*區(qū)民間組織監(jiān)督管理工作領導小組。*區(qū)民政局、*區(qū)審計局制發(fā)了《關于進一步加強我區(qū)民間組織財務審計工作的通知》（*民發(fā)〔20*〕37號），*區(qū)民政局《關于建立民間組織重大活動事項報告?zhèn)浒钢贫鹊耐ㄖ罚?民發(fā)〔20*〕37號），*區(qū)民政局、*區(qū)財政局《關于進一步規(guī)范我區(qū)社會團體會費收取行為的通知》(*民發(fā)〔20*〕1*號)。召開了20*年度民間組織年檢工作會，對年檢工作進行了具體安排部署，提出了明確要求。三是組織動員，向災區(qū)獻愛心。“5.12”汶川地震發(fā)生后，我們及時動員組織各民間組織踴躍向災區(qū)獻愛心，截至目前已向災區(qū)捐款300萬元，捐贈物資400萬元，輸送志愿者20人。

5、依法開展婚姻登記和收養(yǎng)管理工作，不斷提高服務水平。進一步強化了婚姻、收養(yǎng)管理和登記工作相關法律法規(guī)的宣傳。區(qū)婚姻登記中心做好對服務轄區(qū)范圍內實現(xiàn)網上登記辦證的各項準備工作；對邊緣鎮(zhèn)鄉(xiāng)的婚姻登記工作，加強了調研指導，建立了婚姻登記從業(yè)人員報批備案的工作機制。1-6月全區(qū)共辦理結婚登記7169對、離婚登記1556對。收養(yǎng)登記方面，基本完成*區(qū)收養(yǎng)登記數(shù)據(jù)庫的建立，實現(xiàn)了收養(yǎng)登記檔案信息數(shù)據(jù)化。1-6月，辦理收養(yǎng)登記8人。

（六）福彩發(fā)行工作成績凸顯

福彩發(fā)行工作按渝東特區(qū)“開拓創(chuàng)新，精細管理，市場為主”的指導思想，加大宣傳力度，采取每周二、四在《三峽都市報》刊登福彩專版，《三峽之窗》網站開辟福彩論壇，邀請北京專家講師團到*對彩民進行授課，開發(fā)手持型終端銷售機等措施努力提高銷售額度。目前*區(qū)有站點數(shù)量120個，銷售站點數(shù)量111個，其中便利型手持機24個。截止20*年6月16日*共銷售1546.31556萬元。

（七）認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，信訪維穩(wěn)工作有新突破

上半年，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案47件，滿意率100％。今年來，全系統(tǒng)共接待來信來訪1170人次，訴求主要涉及安置、優(yōu)撫、低保、醫(yī)療救助等內容。一是按照信訪工作“五個一”和“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的要求，建立工作機構，明確工作職責，制定獎懲措施，并建立了全局職工共同參與處置集訪工作制度。二是建立了信訪工作長效機制，不斷完善工作制度和工作機制，制定了工作預案和處置預案。三是建立健全了各開發(fā)區(qū)、相關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道共同參與的全區(qū)涉軍群體穩(wěn)定工作組織網絡和服務體系，保持24小時信息暢通和信息共享，確保了在第一時間掌握情況、及時處置，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是每月定期對涉軍群體穩(wěn)定工作進行研究和梳理，排查矛盾，制定穩(wěn)控措施。五是隨時與各地各部門保持密切聯(lián)系，隨時靈通信息。掌握信訪工作動態(tài)。六是建立了復員退伍軍人信息庫，完善了相關信訪臺帳。七是在現(xiàn)行政策范圍之內，充分利用民政部門工作職能，在醫(yī)療、生活、住房等各方面積極為涉軍群體辦好事辦實事，增進了與他們的了解和溝通，有效地化解了矛盾。

（八）黨建、宣傳、退休、工青婦工作進一步加強。深入開展了“創(chuàng)新服務、促進發(fā)展”主題活動。制定了*區(qū)民政系統(tǒng)“創(chuàng)新服務，促進發(fā)展”主題活動方案，召開了“創(chuàng)新服務，促進發(fā)展”主題活動動員會。各科室和局屬事業(yè)單位精心組織，層層發(fā)動，努力營造“創(chuàng)新服務、促進發(fā)展”的氛圍。為全體干部職工征訂了一套閱讀書籍，認真組織干部職工重點學習黨的十七大報告、書記來*調研時的重要講話、市委市政府《關于加快*經濟社會發(fā)展的決定》和市委常委、區(qū)委書記吳政隆在全區(qū)干部大會上的重要講話精神等。組織了“民政如何創(chuàng)新”大討論活動；組織人員參加了“思想大解放、促進大發(fā)展”演講比賽；進一步完善局機關領導班子成員及民政系統(tǒng)干部職工崗位責任制，細化了工作措施，優(yōu)化工作程序，完善督查督辦和周清月結工作制度，加強目標任務按月推進和季度通報。不斷查找和解決突出問題。推動了我局思想大解放、觀念大更新，進一步激發(fā)了干部職工“想干事、肯干事、會干事”的內動力。深入開展了“城鄉(xiāng)支部手拉手”活動，深入到響水鎮(zhèn)高石村簽定了幫扶協(xié)議，開展“八個一”活動。完成第二屆機關委員會換屆選舉工作；組織民政系統(tǒng)黨員積極交納特殊黨費，支援抗震救災工作，局機關黨委8個黨支部101名黨員共交納抗震救災“特殊黨費”1.74萬元。宣傳信息工作成效明顯。完成《重慶民政志（*篇*－*）》、《改革開放30年民政工作》和《*志（民政篇）》的組稿、審閱工作。建立和完善老干工作各項制度，老干部心情更加舒暢。工青婦等活動充滿活力。

二、明確下半年工作重點，出色完成20*年民政工作任務

（一）緊緊圍繞區(qū)委“創(chuàng)新服務，促進發(fā)展”主題活動，建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績。

1、實施“536”干部管理指導思想，打造和諧班子和快樂指數(shù)最高的民政隊伍。

2、實施“一主兩翼六化驅動”戰(zhàn)略，實現(xiàn)全區(qū)民政工作“大見成效”

3、扎實開展“創(chuàng)新服務，促進發(fā)展”主題活動。梳理思路，創(chuàng)新方法，落實措施，在全系統(tǒng)真抓實干，大力引導民政系統(tǒng)全體干部職工積極投身“創(chuàng)新服務，促進發(fā)展”主題活動之中，民政系統(tǒng)加強學習型班子和學習型隊伍的創(chuàng)建，以“建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，以“創(chuàng)新服務，促進發(fā)展”主題活動為切入點，不斷提高領導班子、領導干部和民政隊伍的政治素質、領導能力和科學執(zhí)政水平。

（二）突出重點，實現(xiàn)民政工作整體推進

1、立足增強民生保障能力，健全完善新型社會救助體系。扎實搞好災后重建工作。健全完善最低生活保障制度。鞏固擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成果。切實加強農村五保供養(yǎng)工作。完善流浪乞討救助管理。

2、立足增強社會自治功能，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。全面推進城市社區(qū)建設。積極推進農村社區(qū)建設。進一步深化基層群眾自治工作。

3、立足提高孤老殘幼保障水平，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。加快發(fā)展老年福利事業(yè)。切實加強兒童福利服務。積極做好殘疾人福利工作。

4、立足落實優(yōu)撫安置政策，大力推進國防服務保障體系建設。強化對軍隊的服務保障。強化對軍人的退役保障。強化優(yōu)撫對象的生活保障。

5、立足提升民政公共服務能力，大力加強專項社會事務管理。切實加強社會組織建設與管理。積極推進區(qū)劃地名界線管理工作。切實加強殯葬管理服務工作。推進婚姻登記規(guī)范化建設。

（三）強化工作措施，推進*民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

著力培育福彩慈善兩大支撐。積極探索“六化驅動”的有效途徑。進一步夯實為民服務的基礎平臺。切實加強干部隊伍作風建設和能力提升工作。