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各位代表:
我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會(huì)作*年政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審查。
一、*年工作回顧
*年,是第九屆鎮(zhèn)人民政府的開(kāi)局之年,也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階的一年。一年來(lái),鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞縣委十屆三次全會(huì)精神和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民,積極應(yīng)對(duì)和有效處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,圓滿(mǎn)地完成了鎮(zhèn)九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值1.01億元,同比增12.3%,其中:第一產(chǎn)業(yè)3825萬(wàn)元,同比增10.1%;第二產(chǎn)業(yè)1820萬(wàn)元,同比增11.8%;第三產(chǎn)業(yè)4475萬(wàn)元,同比增14.2%,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為38%、18%、44%;完成地方財(cái)政收入1165.19萬(wàn)元,同比增11%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.63億元,同比增6.1%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3710元,同比增5.2%;完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資5068萬(wàn)元,同比增15.2%。信用社存款余額2.35億元,同比增39.7%,其中儲(chǔ)蓄存款1.2億元,同比增33.5%;各項(xiàng)貸款余額1.2億元,同比增13%。
(一)“三農(nóng)”工作有效推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
農(nóng)村綜合改革逐步深化,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力不斷提高,畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7023萬(wàn)元,同比增13.5%。
──畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,發(fā)放貼息貸款504萬(wàn)元,扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)101戶(hù),完成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)址選定和建設(shè)規(guī)劃,建成肉牛異地育肥綜示區(qū)1個(gè);免費(fèi)實(shí)行重大動(dòng)物疫病統(tǒng)一防疫,畜禽防疫密度、產(chǎn)地檢疫率均達(dá)100%;出欄肥豬27830頭、肉牛4030頭、家禽26.5萬(wàn)只;肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)325萬(wàn)公斤,同比增7.9%。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)4385萬(wàn)元,同比增8.2%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的62.4%。
──大、小春生產(chǎn)增產(chǎn)增效。發(fā)放秋冬農(nóng)業(yè)大棚貼息貸款72萬(wàn)元,扶持蔬菜種植戶(hù)238戶(hù),新建蔬菜大棚351畝,全鎮(zhèn)蔬菜大棚發(fā)展至783畝,有力地促進(jìn)了古城、亞尼蔬菜種植業(yè)的發(fā)展。年內(nèi)完成農(nóng)作物播種面積12905畝,其中:糧食作物5927畝、產(chǎn)量200.83萬(wàn)公斤,經(jīng)濟(jì)作物6978畝、產(chǎn)量1121.53萬(wàn)公斤,糧經(jīng)比例從去年的45∶55調(diào)為46∶54;完成烤煙種植568畝,交售煙葉5萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)烤煙收入67萬(wàn)元。
──林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程,完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)和省級(jí)公益林區(qū)劃上報(bào)工作;完成封山育林20205畝、天保工程重點(diǎn)育林管護(hù)73422畝、退耕還林4456畝、公益林建設(shè)125200畝、荒山造林3146畝,節(jié)柴改灶768戶(hù),實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值178萬(wàn)元。
──農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。多方籌措資金158.2萬(wàn)元,完成亞尼灑樹(shù)依等10件引水?dāng)r河壩、出水溝、河堤修復(fù)工程,完成團(tuán)結(jié)水庫(kù)出水溝、沙河攔河壩、白家溝和扎拉沖溝三面光治理工程,完成太平斗戛小團(tuán)山壩及勝利塘壩除險(xiǎn)加固;投資84.3萬(wàn)元,完成青龍克租克小組、古城大阿秀小組和鳳凰小山頭等4條村組道路鋪筑;投資76萬(wàn)元,改善煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建臥式密集型烤房1群10座、立式爐烤房13座、小改密烤房39座;補(bǔ)助資金26萬(wàn)元,完成115戶(hù)農(nóng)戶(hù)民居抗震安居工程;投資99萬(wàn)元,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),亞尼瑞英塘、太平頭塘、古城上岔河、鳳凰小山頭4個(gè)示范點(diǎn)帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn),示范村莊村容村貌煥然一新,村民生活生產(chǎn)環(huán)境改善較大;投資122萬(wàn)元,完成鳳凰社區(qū)辦公樓主體工程和五桂社區(qū)辦公樓擴(kuò)建。
──集體經(jīng)濟(jì)逐年壯大。加強(qiáng)“村帳鎮(zhèn)管”工作,進(jìn)一步制定和完善集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基本建設(shè)工程管理辦法,有效地規(guī)范了村、組集體的經(jīng)濟(jì)行為;鼓勵(lì)各村、組依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取租賃或直接經(jīng)營(yíng)方式積極盤(pán)活現(xiàn)有公益樓、綜合樓及各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng),增加集體收入。全鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體已發(fā)展到37個(gè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入715.3萬(wàn)元。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭明顯增強(qiáng)
工業(yè)發(fā)展年度推進(jìn)計(jì)劃順利實(shí)施,協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制不斷健全,完成新平印刷廠年產(chǎn)1500噸瓦欏紙箱紙盒廠內(nèi)技改項(xiàng)目、泰潤(rùn)食品有限公司醬類(lèi)生產(chǎn)線(xiàn)技改擴(kuò)建,啟動(dòng)了新平紅高梁糖果廠項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作扎實(shí)推進(jìn),年內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目7個(gè)。積極配合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抓好斗戛、大橫山工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃編制,啟動(dòng)小橫山工業(yè)區(qū)建設(shè),年內(nèi)2戶(hù)企業(yè)進(jìn)駐建設(shè)。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展至21戶(hù),其中規(guī)模以上5戶(hù)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7613萬(wàn)元,同比增6%;工業(yè)增加值1694萬(wàn)元,同比增15%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2072萬(wàn)元。
(三)“以鎮(zhèn)帶村”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
通過(guò)爭(zhēng)取、引進(jìn)、盤(pán)活、激活的路子,穩(wěn)步推進(jìn)“以鎮(zhèn)帶村,以村促鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè),完成投資5067萬(wàn)元,五桂五組出租房、五桂客運(yùn)物流中心等建設(shè)項(xiàng)目主體工程已竣工,青龍克租克電子城正在建設(shè)中。實(shí)施縣城中心城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程;完成縣城南區(qū)民族廣場(chǎng)水景觀和綠化二期工程、平甸河防洪治理納溪河段、桂細(xì)路橋、小山頭橋以及縣城南區(qū)部分道路鋪筑工程建設(shè),城南新區(qū)功能配套基本完善,縣城人居環(huán)境得到優(yōu)化,山區(qū)園林特色城鎮(zhèn)初具雛形,為推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大,功能日趨完善,環(huán)境日益優(yōu)化,城鎮(zhèn)面貌煥然一新,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到鞏固,餐飲業(yè)、酒店業(yè)、服裝業(yè)提質(zhì)升檔;教育、旅游、通信消費(fèi)需求快速增長(zhǎng),房地產(chǎn)業(yè)快速升溫,第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,完成了古城、馬命、酒房、革棚和斗戛“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”5個(gè)農(nóng)家店建設(shè)。全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展至2341戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)94戶(hù),其中:新增個(gè)體工商戶(hù)234戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)11戶(hù)、新增從業(yè)人員1078人;全鎮(zhèn)個(gè)私企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)5149.2萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入3.54億元,同比增7.4%;實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值4475萬(wàn)元,同比增14.2%。
(四)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,和諧程度逐步提高
科普工作進(jìn)一步加強(qiáng),共舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)24期1380人次,推廣科技示范5項(xiàng)。“兩基”教育成果得到鞏固,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施,享受“三免一補(bǔ)”學(xué)生達(dá)5098人次,救助貧困大學(xué)生46名,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均為100%,普通初中鞏固率達(dá)100%;教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,*中學(xué)中考再創(chuàng)佳績(jī);完成*四小項(xiàng)目選址、堪測(cè)定界、項(xiàng)目可行性評(píng)審等前期籌備工作;創(chuàng)辦新平縣老年大學(xué)*分校,開(kāi)辦2個(gè)專(zhuān)業(yè)班,共畢業(yè)學(xué)生206人;公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和全民健康教育得到大力發(fā)展,投入1.5萬(wàn)元,為三個(gè)村衛(wèi)生所配備了醫(yī)療器械設(shè)備;17296人自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,3130人次得到合作醫(yī)療補(bǔ)償,補(bǔ)償金額57.92萬(wàn)元,*跨2009年,全鎮(zhèn)參合群眾達(dá)12725人,參合率達(dá)95.03%;問(wèn)題奶粉清查整治和嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石篩查救治工作有效開(kāi)展,食品藥品安全監(jiān)管成效明顯;計(jì)劃生育工作再上臺(tái)階,兌付“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”資金3.4萬(wàn)元,受益群眾188戶(hù),流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作得到加強(qiáng),人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi);文化市場(chǎng)管理進(jìn)一步加強(qiáng),文化藝術(shù)事業(yè)健康繁榮,全鎮(zhèn)有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)92%以上;國(guó)防教育全面普及,民兵和預(yù)備役工作扎實(shí)開(kāi)展,武裝工作多次受到表彰;檔案工作成效顯著,鎮(zhèn)人民政府和6個(gè)村(居)委會(huì)綜合檔案室通過(guò)驗(yàn)收,達(dá)“三星級(jí)”以上標(biāo)準(zhǔn);生態(tài)建設(shè)成效明顯,殯葬改革取得突破性進(jìn)展,圓滿(mǎn)完成縣城面山活人墓拆除平毀工作和“大壩山、大野坪”兩個(gè)農(nóng)村公益性墓地建設(shè),殯儀館建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn);“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)工作已通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家組評(píng)審。
社會(huì)保障體系不斷完善,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作初顯成效,參保人數(shù)達(dá)5265人,參保率達(dá)91%;民政救災(zāi)救濟(jì)工作力度加大,發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金341.5萬(wàn)元、農(nóng)村低保金35.02萬(wàn)元、救濟(jì)糧7590公斤,基本做到應(yīng)保盡保;審核發(fā)放212戶(hù)低收入家庭住房困難補(bǔ)助金;實(shí)施殘疾人危房改造6戶(hù);發(fā)放小額信貸資金65萬(wàn)元,扶持農(nóng)村貧困婦女發(fā)展生產(chǎn)65人;完成古城村大阿秀小組整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目。組織勞務(wù)輸出450人次,其中政府組織輸出105人;23名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0‰以?xún)?nèi)。
(五)民主法制建設(shè)更加重視,政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
認(rèn)真辦理人大代表議案、建議30件;“五五”普法全面推進(jìn),“三五”依法治鎮(zhèn)順利實(shí)施,*司法所辦公樓竣工并投入使用。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,推進(jìn)政府信息公開(kāi),實(shí)現(xiàn)公文交換電子化;行政效能和監(jiān)察工作得到加強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);“”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織防范工作成效顯著,榮獲“玉溪市無(wú)邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處”稱(chēng)號(hào);禁毒、防艾工作初見(jiàn)成效,被縣委、縣人民政府表彰為“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)先進(jìn)集體”;全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)良好,“平安*”創(chuàng)建成果得到鞏固,年內(nèi)共立刑事案件227起,破獲181起,同比增50起、破案率上升7.2%;受理各類(lèi)治安案件246起,查處242起,查處率98.8%;全年無(wú)重大群體性事件發(fā)生。強(qiáng)化“創(chuàng)安”和聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,每月定期召開(kāi)“維穩(wěn)”例會(huì),妥善化解企業(yè)改制、征地拆遷、山林土地糾紛中的突出矛盾,年內(nèi)共調(diào)解各類(lèi)糾紛192件,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功185件,成功率達(dá)96.3%;高度重視信訪和“兩訪”工作,大接訪大下訪活動(dòng)成效明顯,部份歷史遺留問(wèn)題得到有效化解,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪57件(次),辦結(jié)46件(次),辦結(jié)率達(dá)80.7%。切實(shí)抓好道路交通、消防等專(zhuān)項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)12次,整治安全隱患71次,重特大安全事故得到有效遏制。樹(shù)立還債也是政績(jī)的理念,償還各種債務(wù)67.17萬(wàn)元,其中:償還拖欠工程款20萬(wàn)元,清還農(nóng)民工工資10萬(wàn)元,財(cái)政周轉(zhuǎn)金11萬(wàn)元,鎮(zhèn)屬企業(yè)歷年欠款17.35萬(wàn)元,*中學(xué)基建貸款利息8.82萬(wàn)元,政府公信力進(jìn)一步提高。支持群團(tuán)組織工作,共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡委等工作取得了可喜成績(jī)。
各位代表,剛剛過(guò)去的*年,是*發(fā)展速度較快、經(jīng)濟(jì)效益較好的一年。成績(jī)的取得,是縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)人大認(rèn)真監(jiān)督和支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾同心協(xié)力、務(wù)實(shí)進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)各族人民,向多年來(lái)一直對(duì)政府工作給予熱情支持和幫助的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到存在的差距和面臨的困難:一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,發(fā)展不足和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還任重而道遠(yuǎn);二是城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,土地資源逐漸減少,群眾對(duì)土地征占用補(bǔ)償期望值不斷提高,涉及土地的事務(wù)、各種糾紛和矛盾日益突出;三是企業(yè)用地難的問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)支撐能力弱的矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決;四是對(duì)照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,受利益多元化、人口復(fù)雜化、貧富差異化等多種因素影響,工作難度和壓力在不斷增加;五是對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們的要求,各級(jí)干部綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,服務(wù)意識(shí)和水平還需加強(qiáng)。以上不足和問(wèn)題,我們有信心在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下,通過(guò)充分發(fā)揮全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的力量與智慧,在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解決。