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我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在市、區(qū)計生部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委班子的支持下，在計生專干、育齡婦女小組長的辛勤工作下，堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實現(xiàn)“三為主”這條主線，認(rèn)真貫徹落實中央的《決定》和《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著力建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的計生工作新機(jī)制，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，一年來，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作取得較好的成績，截止20*年9月，全鎮(zhèn)共有總?cè)丝?9966人。其中農(nóng)村人口22073人；非農(nóng)業(yè)人口7893人。已婚育齡婦女5644人。其中一孩人數(shù)4004人；二孩人數(shù)1173人；多孩人數(shù)27人；無孩人數(shù)440人。出生人數(shù)257人（其中一孩202人，政策外1人，二孩政策內(nèi)55人，政策外4人）。20*年，共出現(xiàn)政策外生育5例。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)3人，53750元，1例已按征收社會撫養(yǎng)費(fèi)程序作了各種筆錄，另1例正在立案。征收撫養(yǎng)費(fèi)到位率60%。出生人口性別比86%。放環(huán)212例，皮埋5例，人流95例。采取各種避孕措施人數(shù)5055人。綜合節(jié)育率為89.56%。計劃生育率98.05%。統(tǒng)計求實率100%。群眾滿意度90%以上。隨著形勢的發(fā)展，政策外生育情況雖然存在，但比較圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的人口控制目標(biāo)。為促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口問題作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題納入重要議事日程

堅持一把手親自抓,負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把人口與計劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置，準(zhǔn)確把握我鎮(zhèn)計生工作的重點和難點，對存在問題采取有力措施抓早、抓好、抓實，抓出成效。多次召開計生調(diào)度會，聽取人口計生工作匯報。嚴(yán)格落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制。明確計生“一票”否決制度。3月20日召開了全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會,依據(jù)上年考核結(jié)果，表彰了一批人口和計劃生育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,兌現(xiàn)了*年度責(zé)任目標(biāo)獎勵。取消了3個單位評選綜合性獎勵資格。鎮(zhèn)黨委、政府與村黨支部、村委會簽訂了20*年度人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書。在人、財、物等方面給予充分支持和保障。堅持實行兩全包保責(zé)任制度。實行鎮(zhèn)包村（居）、村（居）包組制度，對照顧生育的全部育齡婦女全程服務(wù)，有效地避免了選擇性終止妊娠。堅持計生工作互查制度。全鎮(zhèn)按地域劃片，成立4個計生小組并設(shè)立組長，每兩個月組織一次互查，查看計生檔案、長效節(jié)育措施的落實情況、出生、現(xiàn)孕等工作；同時搞好幫扶協(xié)作，對個性問題就地解決，共性問題，群策群力，共同研究。實行村計生專干星級管理。今年8月開始，我鎮(zhèn)按照《秦皇島市村計生專干星級管理工作方案（試行）》要求，結(jié)合實際，在全鎮(zhèn)推行了村計生專干“星級管理”制度。目前，我鎮(zhèn)村級專干“星級管理”各項工作正在有序進(jìn)行。

二、以宣傳教育工作為先導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境。

我鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的人口大鎮(zhèn)，人們的傳統(tǒng)婚育觀念較強(qiáng)，“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”等舊的生育觀念對他們的影響一直延伸到現(xiàn)在。為打破這些陳規(guī)舊俗，我鎮(zhèn)把抓好宣傳教育做為計劃生育工作的重點，從不同角度，以不同方式教育人、感化人。概括地說就是宣傳工作的“三結(jié)合”，即宣傳車與入戶走訪相結(jié)合，板報、標(biāo)語、廣播與文娛活動相結(jié)合，知識答卷競賽與上街咨詢活動相結(jié)合，并在工作思路，方法及運(yùn)作上有所創(chuàng)新，提高了宣傳工作的效果。認(rèn)真開展“零距離”個性化宣傳服務(wù)需求調(diào)查工作，了解育齡群眾的需要。并對育齡群眾提供服務(wù)內(nèi)容拓寬了思路。

全鎮(zhèn)有人口學(xué)校19所，鎮(zhèn)級人口學(xué)校配備了錄音機(jī)、錄相機(jī)、電視機(jī)等電教器材，并建有較為規(guī)范的計劃生育圖書閱覽室。全鎮(zhèn)共有板報26塊，廣播19臺，宣傳欄2個，宣傳展牌10塊，過街橫幅1個，固定標(biāo)語129條，計劃生育大型公益廣告牌三塊，計劃生育政務(wù)公開欄19塊。完備的宣傳設(shè)施，形成了立體交叉的計劃生育宣傳網(wǎng)絡(luò)。

今年，突出婚育文化建設(shè)，認(rèn)真組織開展“生育關(guān)懷”文藝演出活動。廣泛組織和動員群眾開展各種形式的群眾性婚育文化活動，鼓勵創(chuàng)造群眾喜聞樂見的婚育文化節(jié)目和宣傳品，使群眾在自娛自樂的同時，實現(xiàn)自我教育。各村居充分利用人口計生宣傳網(wǎng)絡(luò),通過板報、廣播、文娛活動、知識答卷競賽、上街咨詢活動、張貼標(biāo)語、入戶發(fā)放宣傳品等形式，把人口和計劃生育的法律政策規(guī)定明白地告訴群眾，讓他們知法、懂法、守法，自覺實行計劃生育。共舉辦各類培訓(xùn)班12期，集中咨詢服務(wù)2次，出板報198期，廣播宣傳200次，宣傳材料3000份。知識競賽一次，參加人員100人。發(fā)放《婚育知識掛圖》等各類宣傳品80份。基本滿足育齡群眾的服務(wù)需求?？茖W(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在逐步形成。

認(rèn)真清理規(guī)范更新人口計生宣傳標(biāo)語口號。各村與鎮(zhèn)黨委政府全部簽訂了《清理規(guī)范更新人口計生宣傳標(biāo)語口號責(zé)任狀》，共更新標(biāo)語口號54條，另更換政務(wù)公開欄19塊。

三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。

在去年11月份和今年2月份，開展了兩次各為期一個月的育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查服務(wù)活動，我們把此項活動與季普查服務(wù)、落實避孕節(jié)育措施、隊伍能力建設(shè)相結(jié)合，積極引導(dǎo)已婚育齡群眾落實以長效為主的避孕節(jié)育措施。共有4204人參加，檢查出各種疾病1194人次，對患病人員提供了轉(zhuǎn)診建議或進(jìn)行治療，有3人做了子宮肌瘤手術(shù)。各村計生專干也都據(jù)此及時更新了生殖健康檔案。

在6月份我鎮(zhèn)還組織對計生專干、育齡小組長及待產(chǎn)、待孕人員共80人進(jìn)行了“遠(yuǎn)離出生缺陷，重在科學(xué)預(yù)防”為主題的生殖健康及出生缺陷干預(yù)培訓(xùn)。

轉(zhuǎn)變政府職能，變強(qiáng)制政府為服務(wù)政府。今年以來，我們?yōu)槿?zhèn)育齡群眾辦實事、辦好事1000余件。特別是，為古城村張孝鳳、*村李鎮(zhèn)奇、楊各莊村的楊金霞、社區(qū)陳文海等人，與區(qū)計生局、民政局、檔案局聯(lián)系，幫助查找各種檔案資料，確保他們順利地辦理了各種證件。受到了他們的好評。

四、開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理，提高群眾遵紀(jì)守法的自覺性

開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理是一項重要的政治任務(wù)。近年來，我鎮(zhèn)人口與計劃生育事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，人口形勢依然嚴(yán)峻，計劃生育工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。特別是黨員、干部、職工和名人、富人等社會公眾人物違法生育，造成了極壞的影響。對此，*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，決定在去年清理整頓的基礎(chǔ)上，用4、5兩個月的時間集中清查2000年以來再生育審批、二胎生育、非婚生育情況以及違法生育的處理情況。明確要求，對違法超生的，不管是什么身份，一律嚴(yán)肅查處，決不手軟，決不姑息。

成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村級計生專干、育齡婦女小組長深入到各家各戶調(diào)查，察看了戶口本、身份證、生育證等有效證件，并與派出所核實了出生情況。通過大家的共同努力，沒有發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象。

五、認(rèn)真落實獎勵政策，開展計生惠民行動

全鎮(zhèn)符合條件的獨生子女父母全部領(lǐng)到了獨生子女父母獎金，金額33.2萬元；41名符合照顧二胎條件，自愿不再生育的夫妻，且年滿55周歲的人領(lǐng)到了1000元獎金4.1萬元；有138名符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶條件對象按時領(lǐng)取獎扶金。有22人符合計劃生育特殊獎勵扶助條件。所有獎扶對象都在村計生公開欄中公開。此外，全鎮(zhèn)20個村(居)的75名育齡婦女小組長工資報酬全部由區(qū)財政予以保證。

六、大力加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)，積極培育“優(yōu)秀會員之家”。開展計劃生育協(xié)會工作是一項能有效的促進(jìn)計生工作開展的新工作形式，它在推動計生宣傳、加強(qiáng)基層計生陣地建設(shè)、普及計生知識、發(fā)動群眾參與等方面都發(fā)揮了極其重要的作用。利用會員之家和文化大院開展多種多樣的日常宣傳，從分發(fā)揮活動網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展“幸福工程??救助貧困母親行動”、“百萬會員學(xué)科技”、以開展“生育關(guān)懷行動”為主題的“5.29”集中宣傳服務(wù)等活動。著重對具有典型示范作用的村級“會員之家”建設(shè)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對“會員之家”建設(shè)、發(fā)展中的共性問題的研究與解決。重點加強(qiáng)其軟、硬件的建設(shè)與充實，從而涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的“會員之家”。

七、加強(qiáng)流動人口及特殊人群的管理

建立以出租屋主為“責(zé)任人”的流動人口出租屋管理機(jī)制，落實責(zé)任。通過“問、記、查、訪”四法。及時準(zhǔn)確地掌握流動人口計生信息，并把信息備案，使計生專干做到底數(shù)清、流向清、懷孕情況清、出生信息清、落實節(jié)育措施情況清、持證驗證情況清，利于對流動人口的管理。為流動人口送宣傳品、發(fā)放避孕藥具、做免費(fèi)生殖健康檢查，真正實現(xiàn)流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。特別是今年，奧運(yùn)安保工作中我們發(fā)揮小組長作用，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的流動人口加大了普查范圍，每天關(guān)注流動人口動態(tài)，做到了流動人口底數(shù)清、情況明。

一年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了較好成績，但與中央《決定》和省市要求及先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定差距和不足。但是我們有信心、有能力，落實十七大精神，再接再厲，努力進(jìn)取，講求實效，使我鎮(zhèn)計生工作不斷取得新的成績。