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*年，我市糧食工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省糧食局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會(huì)、黨的*大會(huì)議和省第十次黨代會(huì)及市第八次黨代會(huì)精神，深入開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育整頓工作，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以確保糧食安全為重點(diǎn)，加快糧食安全體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革和加快糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，有力地保證了全市糧食的供需基本平衡和有序流通，各項(xiàng)目標(biāo)工作順利完成?，F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)完成市直糧油加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，為年度計(jì)劃的104.5%；完成銷售收入1.75億元，占年度計(jì)劃的103%；完成各類糧油收購(gòu)、加工、銷售38萬噸，占年度計(jì)劃的127%；完成糧食購(gòu)進(jìn)5.5萬噸，為年度計(jì)劃的110%；完成油菜籽收購(gòu)3.8萬噸，為年度計(jì)劃的108%；實(shí)現(xiàn)科學(xué)保糧率達(dá)100%，為年度計(jì)劃的125%，“一符四無”糧倉(cāng)達(dá)96%，為年度計(jì)劃的107%；實(shí)施技改項(xiàng)目5個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入420萬元，為目標(biāo)任務(wù)的140%；完成訂單農(nóng)業(yè)2.8萬畝，為年度計(jì)劃的112%。

全年市直企業(yè)預(yù)計(jì)較去年同期減虧510萬元，占年度減虧目標(biāo)500萬元的102％。

（二）國(guó)有糧食企業(yè)改制工作取得重大進(jìn)展。一是全面完成了已改制企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、檔案移交、新企業(yè)組建和人員競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作；二是全面推進(jìn)市糧食供應(yīng)公司、市油脂公司、市面粉公司、市新盛工貿(mào)公司和省糧食機(jī)械廠等5家國(guó)有糧食企業(yè)改革改制的具體實(shí)施工作，為年度目標(biāo)任務(wù)的100%。目前，市油脂公司和市糧食供應(yīng)公司改制工作已完成，共分流302人，安置205人；市新盛工貿(mào)公司、面粉公司和省糧食機(jī)械廠改制工作正在加快推進(jìn)中，預(yù)計(jì)12月底可基本完成。三是按照省糧食局的統(tǒng)一安排和部署，繼續(xù)深化對(duì)7個(gè)區(qū)（市）縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革工作，截止11月底，已按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完成了各購(gòu)銷企業(yè)的資產(chǎn)清理、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、建章立制和簽訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管協(xié)議等工作，12月份即可全部交付驗(yàn)收。四是啟動(dòng)了市粑粑坳糧食儲(chǔ)備庫(kù)、市龍家寨糧油倉(cāng)庫(kù)和市甘蔭塘糧食儲(chǔ)備庫(kù)等3家糧食儲(chǔ)備企業(yè)的改革重組工作，并初步完成了企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、人員清理、安置費(fèi)用測(cè)算和制定重組方案等基礎(chǔ)工作，待改革重組方案經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后即可組織實(shí)施。五是通過加強(qiáng)與市國(guó)資委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局和銀行等部門的協(xié)調(diào)，成功解決了市糧油供應(yīng)公司2000多萬元的職工勞動(dòng)債權(quán)和市面粉公司6000多萬元的銀行債務(wù)等長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，為企業(yè)順利實(shí)施改制奠定了基礎(chǔ)。六是妥善處理了部份改制企業(yè)職工集體上訪事件。改制工作進(jìn)入具體實(shí)施階段后，各種矛盾集中突現(xiàn)，職工抵觸情緒大，集體上訪不斷。為確保改制工作的平穩(wěn)推進(jìn)，我局抽調(diào)專人深入各改制企業(yè)，對(duì)職工反映較為集中的問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、收集和整理，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行及時(shí)處理，同時(shí)，積極聯(lián)合市信訪局、市國(guó)資委等部門，抽調(diào)專人組成聯(lián)合工作小組進(jìn)駐企業(yè)開展工作，主動(dòng)幫助職工群眾解決好工作和生活等方面的困難，穩(wěn)定職工情緒，為改制工作創(chuàng)造了良好條件。

（三）糧食儲(chǔ)備管理工作進(jìn)一步完善。一是根據(jù)我市糧食宏觀調(diào)控需要和市民消費(fèi)需求實(shí)際，積極聯(lián)合省農(nóng)發(fā)行、市財(cái)政局等部門修改完善了《*市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范糧食儲(chǔ)備管理工作。二是擬定了《*市糧食供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》，并指導(dǎo)區(qū)(市)縣糧食局建立了糧食供應(yīng)應(yīng)急保障體系工作。三是結(jié)合我市居民生活實(shí)際和宏觀調(diào)控需要，啟動(dòng)了市級(jí)儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，并指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣積極爭(zhēng)取建立相應(yīng)的縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，目前已有烏當(dāng)、息烽、開陽初步落實(shí)了縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，我市糧食安全應(yīng)急保障能力得到不斷增強(qiáng)。四是開展了春、夏、秋、冬四季儲(chǔ)備糧油交叉循環(huán)檢查和“一符四無糧倉(cāng)（油罐）”復(fù)查評(píng)定工作，全市“一符四無糧倉(cāng)（油罐）”達(dá)96%，科學(xué)保糧達(dá)100%。五是配合國(guó)家糧食局完成了對(duì)中央代儲(chǔ)資格企業(yè)的檢查和糧食庫(kù)存的抽查工作，我市各儲(chǔ)備企業(yè)全部通過檢查，并獲得一致好評(píng)。六是繼續(xù)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)扶持資金67萬元，對(duì)烏當(dāng)、開陽、息烽、修文等地的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修和改造，糧食安全儲(chǔ)存能力得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，市級(jí)糧食儲(chǔ)備中心庫(kù)重新選址工作已初步完成，正在進(jìn)行論證和辦理相關(guān)手續(xù)，有望明年開工建設(shè)。七是組織完成了新增10000噸市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)任務(wù)，同時(shí)，按要求啟動(dòng)了16623噸市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作，目前已完成13119噸輪換任務(wù)，其余3504噸儲(chǔ)備糧已完成出庫(kù)工作，正在輪入當(dāng)中。

（四）糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。為做大做強(qiáng)我市糧食經(jīng)濟(jì)，我局結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，大力發(fā)展糧油加工和糧食物流經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。一是啟動(dòng)了*食品工業(yè)園振興工程。結(jié)合糧食加工業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極爭(zhēng)取市政府扶持資金300萬元，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。同時(shí)，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，目前已初步形成以油脂、面條、大米、奶粉、飲料和飼料加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)促進(jìn)全市糧食加工向“專、新、特、精”方向發(fā)展具有積極帶動(dòng)作用。二是大力發(fā)展糧食物流經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)以谷豐糧油批發(fā)市場(chǎng)為龍頭的糧油市場(chǎng)體系建設(shè)，結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃和國(guó)有糧食企業(yè)改制實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)谷豐市場(chǎng)與甘蔭塘片區(qū)糧食企業(yè)的整體發(fā)展，組建貴州現(xiàn)代糧食物流中心。同時(shí)，充分利用龍家寨交通旱碼頭的優(yōu)勢(shì)，整合龍家寨糧油倉(cāng)庫(kù)閑置資產(chǎn)，組建*市龍家寨糧油物資集散中心。目前，兩個(gè)物流項(xiàng)目已獲市政府批準(zhǔn)，正在開展報(bào)批立項(xiàng)和建設(shè)資金申請(qǐng)工作，預(yù)計(jì)明年初即可開工建設(shè)。三是大力發(fā)展豆制品加工產(chǎn)業(yè)。結(jié)合全市居民生活消費(fèi)實(shí)際和市政府對(duì)豆制品安全生產(chǎn)要求，充分利用糧食部門閑置資產(chǎn)，啟動(dòng)了年產(chǎn)6萬噸豆制品生產(chǎn)基地建設(shè)工作，目前已基本完成烏當(dāng)東風(fēng)鎮(zhèn)豆制品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，明年計(jì)劃投入建設(shè)資金320萬元，啟動(dòng)豆制品二期項(xiàng)目建設(shè)。四是繼續(xù)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極爭(zhēng)取省市專項(xiàng)技改資金200多萬元，啟動(dòng)了市面粉公司生產(chǎn)線控制系統(tǒng)、市食品公司掛面生產(chǎn)線、谷豐市場(chǎng)天香米業(yè)日產(chǎn)160噸大米生產(chǎn)線、*食品工業(yè)園金糯米冷飲廠生產(chǎn)線、白云興龍食品廠日產(chǎn)5噸速凍食品生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目，預(yù)計(jì)12月底可全面完成。五是全面推進(jìn)放心糧油連鎖經(jīng)營(yíng)。通過企業(yè)改制，整合資產(chǎn)和資源，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，目前已在市區(qū)發(fā)展了涉及糧油、家電和日用百貨等業(yè)務(wù)的連鎖店5家，計(jì)劃在2—3年內(nèi)將放心糧油連鎖經(jīng)營(yíng)延伸到區(qū)市（縣）。六是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與種糧農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，積極推動(dòng)糧食生產(chǎn)、加工、銷售的一體化發(fā)展，*年我市共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2.8萬畝。

（五）糧食行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序開展。一是繼續(xù)加大糧食行政執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。截止目前，全市共有47人取得了糧食行政執(zhí)法證，2人具有行政復(fù)議資格，1人取得行政執(zhí)法監(jiān)督證，基本實(shí)現(xiàn)了糧食行政執(zhí)法“機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。二是進(jìn)一步完善了糧食行政執(zhí)法工作制度，建立責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法程序，為保障糧食行政執(zhí)法工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。三是組織開展了《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布三周年宣傳活動(dòng)，全市共投入資金近5萬元，印制宣傳畫和執(zhí)法手冊(cè)1萬余份，在全市主要街道、糧食批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行了為期一周的宣傳活動(dòng)，全市共發(fā)放宣傳資料10000余份，宣傳手冊(cè)4000余份，張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語500余份，為糧食行政執(zhí)法工作的深入推進(jìn)營(yíng)造了良好環(huán)境。四是深入開展糧油食品安全整治工作。結(jié)合“一符四無”糧倉(cāng)檢查、糧食庫(kù)存檢查、糧食市場(chǎng)專項(xiàng)檢查等，采取明查暗訪等形式，從“原糧收購(gòu)、加工、銷售”等環(huán)節(jié)加強(qiáng)糧食質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治檢查工作，全年共出動(dòng)檢查人員300余人次，對(duì)全市100多個(gè)糧食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、500多家糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查。同時(shí)還開展了各級(jí)儲(chǔ)備糧、軍供糧、救災(zāi)救濟(jì)糧、退耕還林糧等政策性糧食供應(yīng)專項(xiàng)檢查，有力地保證了全市糧油食品的質(zhì)量和安全。11月22日，國(guó)家糧食局對(duì)我市糧食質(zhì)量安全整治工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)我市的工作和取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。五是針對(duì)今年糧油價(jià)格持續(xù)上漲問題，我局積極聯(lián)合工商、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等部門深入糧油收購(gòu)企業(yè)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、大型集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)和糧油超市，分別開展了秋糧收購(gòu)、糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)檢查，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、哄臺(tái)糧價(jià)等擾亂糧食市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，確保了全市糧食流通市場(chǎng)的規(guī)范有序流通。

（六）干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作繼續(xù)加強(qiáng)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)制度和中心組學(xué)習(xí)制度，全年共組織集中學(xué)習(xí)4次，重點(diǎn)對(duì)*屆六中全會(huì)、黨的*大、省第十次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)和總書記“6.25”講話精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清工作思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定了發(fā)展信心。二是加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，按照*市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要求，研究制定了我局*年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃積極選派機(jī)關(guān)干部參加了通用能力、電子政務(wù)、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法等培訓(xùn)，局班子成員還參加了省委黨校舉辦的縣干班培訓(xùn)，同時(shí)還結(jié)合工作實(shí)際組織完成糧食工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)300余人次。三是以深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善干部選拔任用工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，完成了局機(jī)關(guān)1名科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。同時(shí)，結(jié)合國(guó)有糧食企業(yè)改制工作實(shí)際，組織完成了市直改革重組企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，進(jìn)一步優(yōu)化了國(guó)有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把黨建工作的著力點(diǎn)放在基層黨支部建設(shè)上，在糧食經(jīng)濟(jì)體制改制過程中，提出了“不管體制怎么改，機(jī)制怎么轉(zhuǎn)，黨的建設(shè)都只能加強(qiáng)不能削弱”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持做到“四個(gè)不變”、“三個(gè)同步”，即企業(yè)改制后，黨組織的地位不變，黨組織的基本任務(wù)不變，黨員的先鋒模范作用不變，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)不變；企業(yè)改制與黨組織成立、黨組織負(fù)責(zé)人配備、工作機(jī)制建立同步進(jìn)行。五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《*市糧食局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》等文件精神，堅(jiān)持政務(wù)公開制度，對(duì)涉及系統(tǒng)重大決策、干部任免、國(guó)企改制等重大事項(xiàng)都進(jìn)行了集體討論，設(shè)立公示欄，提高了政務(wù)工作透明度，為糧食經(jīng)濟(jì)工作的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（七）機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育整頓工作有序開展，各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。一是按市委的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作，成立了市糧食局機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《市糧食局機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓實(shí)施方案》，并按規(guī)定認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問題、整改提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段的工作，取得了較好成效，基本達(dá)到了上級(jí)提出的“好形象”、“好班子”、“好機(jī)制”的目標(biāo)要求。二是以作風(fēng)整頓為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)辦公制度，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)職能，使機(jī)關(guān)工作效率得到不斷提高，為各項(xiàng)工作的有序開展打下了良好基礎(chǔ)。三是積極參與新農(nóng)村建設(shè)和扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。多方籌措資金3萬元幫助新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)修文縣六屯鄉(xiāng)獨(dú)山村修建村文化室和村民飲水工程；籌集資金5000多元幫助局雙千工作聯(lián)系點(diǎn)—烏當(dāng)區(qū)偏坡鄉(xiāng)偏坡村計(jì)生戶和貧困戶購(gòu)買生產(chǎn)物資，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并為部份老黨員、傷殘退伍人員和獨(dú)生子女戶送去了大米、菜油等生活用品，向村小學(xué)捐贈(zèng)了部份書籍和學(xué)習(xí)用品。四是繼續(xù)加強(qiáng)老干部管理和服務(wù)工作，落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)，系統(tǒng)工、青、婦工作和安全、維穩(wěn)等工作得到全面加強(qiáng)，依法治市等工作按計(jì)劃推進(jìn)。

二、主要措施和工作體會(huì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政能力。一是抓好理論學(xué)習(xí)，始終把理論學(xué)習(xí)作為黨的建設(shè)的頭等大事和企業(yè)改革發(fā)展的主要推動(dòng)力，堅(jiān)持把班子成員作為最需要學(xué)習(xí)的人，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部“要帶頭爭(zhēng)做學(xué)在前、用在前的模范，要帶頭爭(zhēng)做持久學(xué)、深入學(xué)的表率”的要求，大力倡導(dǎo)“在崗位上學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在工作中學(xué)習(xí)、在生活中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念，充分利用黨委理論中心組學(xué)習(xí)這一主要形式，超前安排，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次，一次一個(gè)專題，一次聯(lián)系實(shí)際解決一個(gè)突出問題，做到了聯(lián)系實(shí)際突出學(xué)，明確專題重點(diǎn)學(xué)。堅(jiān)持把研究解決企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題作為理論學(xué)習(xí)的主攻方向，做到會(huì)前調(diào)查研究，確定議題；會(huì)中聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)理論，統(tǒng)一思想，提出思路；會(huì)后形成紀(jì)要，及時(shí)轉(zhuǎn)化為決策成果，使理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐融為一體、互相促進(jìn)。二是抓好班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持按照中央提出“倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定”的要求，提醒、引導(dǎo)和統(tǒng)一班子成員的思想和行動(dòng)，形成了“重大問題一起議，工作難點(diǎn)一起攻，中心任務(wù)一起干”的良好局面；工作中要求班子成員憑黨性干工作，靠事業(yè)團(tuán)結(jié)人，把維護(hù)大局作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，彼此之間做到政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆臺(tái)，努力營(yíng)造真誠(chéng)相待，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，積極向上的工作氛圍，使班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，整體作用得到充分發(fā)揮。三是抓民主建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善民主集中制，嚴(yán)格遵守黨委（行政）議事規(guī)則，明確規(guī)定事關(guān)糧食企業(yè)發(fā)展大局的重大事項(xiàng)必須經(jīng)過職工代表大會(huì)、專家論證會(huì)后，再經(jīng)黨政會(huì)議決策通過后方可實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)糧食工作決策的科學(xué)性和實(shí)效性，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)糧食工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，有效促進(jìn)了全年糧食目標(biāo)工作任務(wù)全面完成和推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓責(zé)任落實(shí)。根據(jù)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)要求，結(jié)合全市糧食工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真研究，科學(xué)制定全年工作目標(biāo)，并將任務(wù)進(jìn)行分解，與各區(qū)（市）縣糧食局和市直企業(yè)簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)糧食工作開展需要和人事變動(dòng)情況，我局對(duì)班子分工重新進(jìn)行了明確和調(diào)整，克服了因班子配置空缺帶來的人員少、任務(wù)重等困難，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。二是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。我局在認(rèn)真分析我市糧食工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以圍繞糧食經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作思路，明確了國(guó)有糧食企業(yè)改革改制、儲(chǔ)備糧食管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)、放心糧油食品、社會(huì)穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，并成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織部署，集中力量強(qiáng)力推動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)加大人員培訓(xùn)力度，先后舉辦糧食行政執(zhí)法培訓(xùn)、食品安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、國(guó)企改制工作培訓(xùn)和政治理論知識(shí)培訓(xùn)等3期，培訓(xùn)干部職工達(dá)300余人次，確保各項(xiàng)工作得以協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)。三是注重調(diào)查研究和科學(xué)決策。為及時(shí)解決糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，局黨委十分注重調(diào)查研究工作，班子成員紛紛結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)常深入基層企業(yè)開展調(diào)查研究，積極謀劃發(fā)展，及時(shí)解決糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各類困難和問題，為全市糧食經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。在工作中，充分利用政務(wù)信息和工作報(bào)告等形式及時(shí)向市委和政府匯報(bào)糧食工作開展情況，在充分調(diào)動(dòng)廣大糧食系統(tǒng)干部職工的主觀能動(dòng)性的同時(shí)，大力加強(qiáng)與國(guó)資委、發(fā)改委、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委、銀行、稅務(wù)、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易中心等職能部門的溝通和交流，為全面順利地完成各項(xiàng)糧食工作任務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境，特別是在企業(yè)改制過程中，通過主動(dòng)協(xié)調(diào)，成功解決了局屬市糧油食品公司、油脂公司、金竹糧食倉(cāng)庫(kù)等改制企業(yè)職工因勞動(dòng)債權(quán)、房改政策、公積金繳納等問題引發(fā)的集體上訪事件和市面粉公司6000多萬元的銀行債務(wù)及市供應(yīng)公司2000多萬元的職工勞動(dòng)債權(quán)等困擾企業(yè)改革發(fā)展的問題，使企業(yè)的改制工作得以平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的開展，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、勤政廉潔型、為民務(wù)實(shí)型、服務(wù)高效型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的制度體系進(jìn)行了全面的修訂、補(bǔ)充和完善，以機(jī)制堵漏洞，以程序提效率，突出了針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)管理制度和辦事程序，大力推進(jìn)工作的規(guī)范化與制度化建設(shè)。同時(shí)，我局還就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專門征求了市直相關(guān)部門、局屬基層企業(yè)和各區(qū)（市）縣糧食局的意見和建議，并針對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了全面整改，進(jìn)一步改善了機(jī)關(guān)形象，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，提高工作效率，為順利推動(dòng)各項(xiàng)糧食工作提供了最為基礎(chǔ)的制度保障。

三、存在的主要問題

回顧一年來的工作，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也看到了工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)為：

（一）糧食儲(chǔ)備體系需進(jìn)一步完善。一是儲(chǔ)備倉(cāng)容嚴(yán)重不足，目前，我市倉(cāng)容總需求為19萬噸，現(xiàn)僅有12萬噸左右，且布局分散，沒有現(xiàn)代保糧設(shè)施，運(yùn)行成本高，保管難度大，企業(yè)效益差。二是在儲(chǔ)備糧管理過程中，由于新陳糧輪換實(shí)行包干辦法，沒有考慮市場(chǎng)變化因素，導(dǎo)致儲(chǔ)備糧輪換難度大，企業(yè)虧損大。三是市級(jí)儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)不合理，沒有適當(dāng)比例的成品糧儲(chǔ)備，不利于糧食應(yīng)急調(diào)控需要。

（二）糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前，我市糧食行業(yè)小企業(yè)多，加工能力不足，糧油精深加工總量小、品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，附加值低，缺乏龍頭企業(yè)，形不成規(guī)模效益和品牌優(yōu)勢(shì)。為改變現(xiàn)狀，現(xiàn)擬發(fā)展一批水面生產(chǎn)、奶粉生產(chǎn)、豆制品加工、大米加工和糧食物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但需要市政府給予大力支持，才能逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

（三）糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。主要是目前我市糧食經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，再加上國(guó)有糧食企業(yè)正處于改革改制的關(guān)鍵時(shí)期，一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。