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五年以來，*在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，組織帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾，創(chuàng)新思路，奮勇爭先，自我加壓，埋頭苦干，各項工作都取得了較大進展，圓滿完成本屆政府制訂的各項目任務目標。

一、五年來工作的簡要回顧

本屆政府任職以來，緊緊圍繞縣委“一三六”工作思路，結合*實際，分別就加快經(jīng)濟發(fā)展，制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快新農村建設，構建社會主義和諧社會等重大問題作出規(guī)劃和部署，確定了“一二三四”的工作思路，“一”就是明確一個目標：實現(xiàn)楊店經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；“二”就是加快兩個開發(fā)：鄉(xiāng)駐地開發(fā)和山區(qū)開發(fā)；“三”就是擺開三個戰(zhàn)場：招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟、農業(yè)結構調整和新農村建設；“四”就是實現(xiàn)四個突破：農民人均純收入突破5000元，財政收入突破1000萬元，招商引資突破1億元，在全縣綜合工作位次實現(xiàn)新的突破。在具體工作中，團結帶領全鄉(xiāng)人民，埋頭苦干，爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)了政治安定，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。過去的五年，是團結拼搏，務實苦干，為全面建設小康社會夯實基礎的五年；是進一步解放思想，搶抓機遇，各項重要工作取得突破性進展的五年；是全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，艱苦奮斗，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得顯著成績的五年。

回顧五年以來的工作，本屆政府主要做了以下6個方面的工作。

1、國民經(jīng)濟快速增長，農民收入大幅度提高

到*年底，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達達2.9億元,比*年增長48%，人均國民生產(chǎn)總值達到8840元。固定資產(chǎn)投資完成額達4.6億元；人均純收入4451元，比*年人均增加852元；全鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到7839萬元，人均儲蓄2400元。圍繞財政抓經(jīng)濟，積極培植稅源，抓好增收節(jié)支，實現(xiàn)財政均衡入庫，*年地方財政收入697萬元，超額完成預算目標。

*年五月份以來，耕地占用稅征收工作進展順利，同時，加大了對沙石資源和車船使用稅的征收力度，確保應收盡收，足額入庫；加強協(xié)調，及時調度，積極做好國地兩稅的征收工作。1-6月份，共完成財政稅收175.5萬元，占全年任務的78%。

2、招商引資、民營經(jīng)濟工作取得新突破

五年來，共接觸洽談項目80個，已有26個項目正常運營，每年可為鄉(xiāng)政府提供稅金近百萬元，其中愛絲制衣、匯源橡塑、匯源門業(yè)、鑫源刺繡、洲宇服飾、和興工貿、興達安裝制造等幾大項目成為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的增長點。被列為全縣重點項目的張保莊鐵礦,初步探明礦石儲量在3億噸以上，為山東平原地區(qū)最大鐵礦，現(xiàn)正在審批之中,爭取明年開工建設。

*年1-6月份，全鄉(xiāng)國內招商引資實際到位8250萬元，實際利用國外資金80萬美元，實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯40萬美元，完成國際勞務輸出3人；新增100萬元以上民營企業(yè)8家，1000萬元以上3家，新增個體工商戶180戶，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資9400萬元，民營經(jīng)濟入庫稅金161.4萬元。其中，投資8600萬元的濟寧裕鑫精細材料項目，已開工建設，投資300萬美元的濟寧愛絲制衣二期工程等五個項目都已建成投產(chǎn)。在長三角招商活動中，與寧波羅蒙服飾集團公司、溫州環(huán)球汽車襯墊公司達成了合作意向，其中，由溫州環(huán)球汽車襯墊有限公司投資6800萬元的濟寧飛利汽車襯墊材料有限公司已落戶縣開發(fā)區(qū)，正在建設之中。全鄉(xiāng)形成了以制藥、服裝、機械制造、手工藝品加工為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。

3、山區(qū)開發(fā)和農業(yè)結構調整進一步鞏固提高

二00二年以來，按照縣委、縣政府實施山區(qū)開發(fā)的統(tǒng)一部署和安排，我鄉(xiāng)集中人力、物力、財力對東部山區(qū)進行了開發(fā)，目前已修筑環(huán)山路、上山支路32條，60公里，其中硬化20公里，建設橋、涵、滾水壩72座，打巖芯井33眼，埋設PVC管道40000余米，疏挖蓄水庫13座；栽植優(yōu)質棗樹1.5萬畝，84萬株，栽植柿子樹2萬棵，山區(qū)開發(fā)累計投資600多萬元，山區(qū)開發(fā)已初具規(guī)模，初見成效。全鄉(xiāng)共栽植速生豐產(chǎn)林1.3萬畝，在縣鄉(xiāng)公路兩側營造綠色長廊15公里，基本實現(xiàn)了“綠色生態(tài)之鄉(xiāng)”的建設目標。幾年來，鞏固發(fā)展蔬菜大棚50個，中小拱棚100個，全鄉(xiāng)棉花種植面積8000畝。養(yǎng)殖專業(yè)村18個，規(guī)模養(yǎng)殖場10處，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

4、新農村建設開局良好

我鄉(xiāng)確定了王海、楊店、路村、郗村、彩山五個村為全鄉(xiāng)新農村建設示范村，建設了四處農民文化廣場，完成了下水道鋪設和街道硬化、綠化、美化。其中，王海村投資近30萬元建成了3000㎡高標準的農民文化廣場，成為汶上縣農民文化廣場的樣板。路村投資10余萬元，建設了農民文化廣場，安置了健身器材，成為農民休閑娛樂的好去處。規(guī)劃設計建設了楊店新村居民小區(qū)，一期工程建設農民住宅樓二幢，商業(yè)門面樓一幢，建筑面積9000多㎡，總投資600多萬元。

各村以整治村容村貌、一池三改、提升文明一條街建設水平、建設人口文化大院等活動為重點，加快了文明生態(tài)村、文明小康村建設步伐，全鄉(xiāng)有10個村進行了一池三改，高標準建設沼氣池500個，創(chuàng)建高標準文明一條街70條，進一步改變了鄉(xiāng)村面貌。為解決農村秸稈亂堆亂放的難題，在路村率先建成了全市第一個秸稈生物氣化項目示范村，安裝秸稈氣化爐100套，節(jié)省了燃料費用，減少了大氣污染。

以新農村建設為契機，加快鄉(xiāng)駐地開發(fā)建設，把鄉(xiāng)駐地建設成為縣城東北部功能齊全、設施完備、商貿繁榮、文明和諧的現(xiàn)代化中心小城鎮(zhèn)。委托山東省城市規(guī)劃設計院，對全鄉(xiāng)的10年規(guī)劃進行高定位、高起點設計評審。投資200萬元，對鄉(xiāng)駐地進行了新一輪開發(fā)建設，架設路燈60盞，規(guī)劃人行道3000米，鋪設路沿石9000米，人行道1.2萬平方米，整修疏挖下水道4000米。投資160萬元，新建鄉(xiāng)政府辦公大樓，總面積2600㎡。

今年以來，鄉(xiāng)駐地開發(fā)規(guī)模進一步延伸，北由政法大樓延伸至浸出油廠，南由交管所延伸至王村莊南，鄉(xiāng)駐地商業(yè)街由原來的1300米延長為2600米。目前，鄉(xiāng)駐地開發(fā)建設全面鋪開，共開工建設商業(yè)門面樓80幢，16000㎡，其中，主體完工45幢9000㎡，較好地發(fā)揮了駐地經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用。在今年上半年的全縣科學發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩會上，*新農村建設成績得到了全縣上下的充分肯定和高度評價。

5、各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展

從*年起，利用了兩年時間，用足、用活、用好上級村村通油路建設的各項政策，充分調動各村對公路建設的積極性，保證了三年任務兩年完成。共籌集資金120余萬元，修建公路74公里，其中鄉(xiāng)道54.5公里，村道19.5公里，修通了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的連接路，大大改善了我鄉(xiāng)農村交通運輸和生產(chǎn)生活條件。

適時抓住中央和省、市、縣加大對村村通自來水扶持力度的機遇，結合本鄉(xiāng)實際，精心組織施工，大力實施村村通自來水工程，工程項目總投資312萬元，打巖芯井13眼，使23個行政村，6700戶近2.8萬人吃上了潔凈的自來水，在全縣率先實現(xiàn)了村村通自來水工程，并實現(xiàn)了管理的信息化。

全鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療參合率*年在98%以上，*年達100%，*年以來共報銷2萬余人次，累計報銷近百萬元，報銷比在40%以上。解決農民看病難、治病難的問題，加快實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標。多方爭取資金，投資150萬元新建了醫(yī)院病房樓，改善了醫(yī)療條件；投入資金80萬元對敬老院進行了搬遷新建。*年又投入資金30萬元對敬老院進行擴建，并對內部設施進行了配套完善，使老人們老有所養(yǎng)。

繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，改善辦學條件。投資600萬元，在全縣率先完成了危房改造和調整學校布局工作，改善了辦學條件。按照創(chuàng)建市級規(guī)范化學校的要求，投資560萬元，征地30畝，建設鄉(xiāng)一中學生宿舍樓、師生餐廳、教學樓。一期工程學生宿舍樓、師生餐廳正在建設中，年底可交付使用。辦學條件和教學質量穩(wěn)步提升，我鄉(xiāng)升學率連續(xù)三年名列全縣第一。

落實治安防范承包責任制，努力推進“平安楊店”建設，健全了治安防范網(wǎng)絡，采取副科級領導帶班巡邏制度，使可防可控案件大大減少；認真做好信訪穩(wěn)定工作，變上訪為下訪，認真處理信訪案件，及時化解矛盾糾紛，進一步密切了黨群干群關系；高度重視安全生產(chǎn)工作，成立了安監(jiān)站，配備了3名專職人員，實行安全隱患報告制和責任追究制。

6、基層基礎和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

結合縣委、縣政府開展的“整頓作風、優(yōu)化環(huán)境”年活動，*把轉變各級干部作風作為促進工作開展的重要舉措，修訂完善了鄉(xiāng)機關各項工作制度，通過采取指紋機簽到、掛牌上崗、“下訪服務日”等一系列活動，規(guī)范了機關行為，提高了辦事效率，轉變了干部作風。同時，完善了對村級財務集中監(jiān)管的相關措施，督促各村及時公開村務財務。鄉(xiāng)新成立了群眾工作中心，調整了信訪辦和司法調解中心人員，配齊了微機、電話等辦公設施，較好地堅持了“為民服務制”，有效地化解了村級矛盾，密切了黨群干群關系。

二、認清形勢，搶抓機遇，加快經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展

新農村建設開局良好；駐地開發(fā)規(guī)模急劇彭脹，功能齊全、設施完備、商貿繁榮的中心小城鎮(zhèn)已初步顯現(xiàn)；山區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，初見成效；招商引資、民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，形成了以制藥、服裝、機械制造、手工藝品加工為支柱的產(chǎn)業(yè)格局；財政收入、農民人均純收入逐年穩(wěn)步提高；各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展；機關作風明顯轉變，干群關系更加密切。

今后五年，是楊店搶抓機遇，充分利用各種有利條件，站在新起點實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵，根據(jù)形勢和任務的要求，今后五年工作的指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設社會主義新農村和構建和諧發(fā)展新楊店為目標，緊緊圍繞縣委“一三六”工作思路，堅持鄉(xiāng)黨委“一二三四”工作思路不動搖，突出抓好招商引資，民營經(jīng)濟，外經(jīng)外貿和山區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。加強精神文明建設、民主法制建設，實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

主要奮斗目標是：到2010年國內生產(chǎn)總值達4.68億元，年均增長30%；完成固定資產(chǎn)投資15億元，個體工商戶達980戶，新上民營企業(yè)40家，入庫稅金1000萬元；財政收入達2210萬元，年均增長35%；農民人均純收入達到5000元，年均增長10%；新建養(yǎng)殖小區(qū)15處，規(guī)模養(yǎng)殖場20處，新增養(yǎng)殖大戶35戶；人口自然增長率控制在5‰以內，人口結構更加優(yōu)化；文化、教育、科技、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)較快發(fā)展。

在今后五年，特別是2008年的工作中，重點抓以下五個方面的工作：

1、突出抓好項目建設，實現(xiàn)招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。繼續(xù)堅持全黨抓經(jīng)濟，重點抓招商，關鍵抓項目，把主要領導的主要精力集中到招商引資上。招商引資工作要強化“四個意識”：一要強化首位意識，牢固樹立發(fā)展為重、項目為大、招商為先的思想理念，二要強化拼搏意識，三要強化策化包裝意識，四要強化“走出去”意識。做到“四個一批”，一是開工建設一批，二是竣工投產(chǎn)一批，三是運作簽約一批，四是論證儲備一批?！巴怀鰞蓚€重點”，一是確保濟寧裕鑫精細材料項目加快建設進度，盡快投產(chǎn)，加快張保莊鐵礦報批進度。二是在和寧波羅蒙服飾集團達成合作意向的基礎上，盡快使其落戶汶上。

2、扎實推進社會主義新農村建設。突出抓好四個方面：一是督促鄉(xiāng)駐地開發(fā)涉及各村加快施工進度，力爭明年初全部竣工。二是楊店新村居民小區(qū)加快施工，力爭明年“五一”交付使用。三是著力抓好新農村示范村建設。王海農民文化廣場進一步完善提高，搞好主要街道的綠化、美化；路村、王樓、郗村、彩山、溝西、溝東等村在現(xiàn)有文明生態(tài)村的基礎上，上檔升級，爭創(chuàng)文明小康村；同時，新建文明生態(tài)村5個。四是加強“一池三改”的組織實施，強化示范引導，加大扶持力度，確保明年完成“一池三改”750戶，建沼氣服務網(wǎng)點二處，新上秸稈生物氣化爐2000套。

3、實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對鄉(xiāng)一中的校舍改造力度。從目前來看，我鄉(xiāng)的升學率連年居全縣前列，但硬件建設、內部設施相對滯后，爭創(chuàng)市級規(guī)范化學校還有很多不足之處，特別是按照合班并校的要求，下一步鄉(xiāng)一中、鄉(xiāng)二中合并，需要新建教學樓、學生宿舍樓及餐廳。在一期工程建設的基礎上，投資300萬元，再建一幢教學樓，明年上半年完成鄉(xiāng)一中、鄉(xiāng)二中合并，爭創(chuàng)市級規(guī)范化學校。

4、進一步鞏固山區(qū)開發(fā)建設成果，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。幾年來，我鄉(xiāng)投入東部山區(qū)開發(fā)的資金已達600萬元，山區(qū)開發(fā)形成了一定的規(guī)模。目前，山區(qū)開發(fā)已進入了一個關鍵時期，當務之急，就是千方百計提高棗樹存活率和產(chǎn)量。一是繼續(xù)加大技術投入，加強對棗農的技術培訓，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村高產(chǎn)示范田的典型輻射作用，向棗樹要產(chǎn)量，向管理要效益。二是繼續(xù)加大資金投入，硬化上山路10公里，鋪設PVC管道3萬米，盡最大努力改善山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。三是繼續(xù)實行封山育林，嚴厲打擊毀樹毀林案件。同時，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為建設社會主義新農村建設的首要任務，完善農業(yè)基礎設施，搞好土地流轉，鼓勵大戶反租倒包農民的土地規(guī)模連片種植高價值經(jīng)濟作物。積極爭取上級的支農、惠農的優(yōu)惠政策，發(fā)揮大戶拉動的作用，鼓勵引導農民新上規(guī)模種植、養(yǎng)殖和農副產(chǎn)品深加工項目。

5、扎實做好計劃生育和社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)堅持把計劃生育這一基本國策時刻抓在手上，放在心上，落實在行動上，堅持“三為主”，推行“三結合”，落實計劃生育“包保責任制”和“一票否決”責任制，重點抓好流動人口計劃生育管理和控制人口出生性別比，大力推行計劃生育自治。堅持穩(wěn)定壓倒一切，重視和加強社會治安綜合治理工作，努力推進“平安楊店”建設，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。一是進一步健全治安防范網(wǎng)絡，加大治安巡邏力度和密度，有序推進治安雙保。二是認真做好信訪工作。變上訪為下訪，認真接待處理信訪案件，定期開展“四大查”，及時化解矛盾糾紛，控制越級上訪和集體上訪。三是全面推行“三權六責”制，重視安全生產(chǎn)工作，實行安全隱患報告制度，努力營造一個建設“平安楊店”的濃厚氛圍。