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為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，控制人口增長，我鎮(zhèn)計生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生局的關(guān)心支持和鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)部門的配合下，堅持以穩(wěn)定低生育水平、提高廣大人民群眾的滿意度為工作目標(biāo)，不斷完善“依法治理村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新機(jī)制，通過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力，全鎮(zhèn)計生工作呈良好的運(yùn)行態(tài)勢。截止*年9月30日全鎮(zhèn)共出生256人，其中有計劃1孩210人、計外2人、2孩44人，2孩44人中計劃外出生20人，計生率為91.4（目標(biāo)任務(wù)91%）；人口自然增長率為1‰；堅持“三查”定期檢查制度，“三查”率分別在82%以上，外出人口3220人，流動人口辦證2770人，辦證率為86%，其中已婚育齡婦女334人，辦證294人，全年寄回“三查”證明316份，寄回證明率95%；計生“三結(jié)合”，幫扶單位縣公安局投入資金6000元，各幫扶部門各盡其責(zé)，幫扶成效顯著。全年落實避孕節(jié)育措施308例，其中當(dāng)年出生256人，落實222人，長效節(jié)育率為87%，全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作力度進(jìn)一步加大，目標(biāo)任務(wù)得到了有效落實：一是堅持了黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。去年底，黨委政府認(rèn)真總結(jié)了*年全年計生工作，并按目標(biāo)責(zé)任書對村級和部門進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。今年初，召開了黨政辦公會專題研究了*年計生工作，剖析了計生工作中存在的問題，對*年計生目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了完善和調(diào)整，制定了*年人口計生工作目標(biāo)責(zé)任書；二是召開了由鎮(zhèn)、村干部和單位負(fù)責(zé)人參加的計生工作會，安排部署了*年度人口與計劃生育工作，并簽定了“*年度人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任書”使全年人口目標(biāo)任務(wù)得到了落實；三是由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭與計生辦人員一道分別對全鎮(zhèn)26個村、1個社區(qū)計生工作運(yùn)行情況進(jìn)行了督查，促進(jìn)了全年計生工作的有序開展。

二、加強(qiáng)對《決定》精神的宣傳貫徹，營造良好的人口與計劃生育工作輿論氛圍。一是加強(qiáng)了對《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的宣傳貫徹。計生辦組織了全體鎮(zhèn)村計生干部進(jìn)行了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對《決定》精神的學(xué)習(xí)貫徹，參加培訓(xùn)達(dá)70人（次）。二是社區(qū)組織了由50多人組成的計劃生育宣傳隊，精心排練了10多個計生文藝節(jié)目，在春節(jié)利用耍燈活動形式和發(fā)放計生科普知識手冊600余份，演出400場次。三是三月份開展了計劃生育宣傳月活動，人員由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和全鎮(zhèn)村組干部組成，深入農(nóng)戶發(fā)放有關(guān)照顧生育、獎勵扶助政策、流動人口管理及相關(guān)政策法規(guī)宣傳資料9000余份和縣委、政府《致全縣計劃生育戶的一封公開信》3500多份。四是按時進(jìn)行村務(wù)公開，做到計生政策公開，做到民主管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督。五是在孝月公路添加電桿標(biāo)語20幅，噴繪標(biāo)語6幅。六是完善和落實了生育文化大院1個、生育文化中心1個、生育文化中心戶2個。使計劃生育宣傳品入戶率達(dá)90%以上。

三、著力規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度。一方面堅持了每季度的“三查”，開展了“三查一治”（查環(huán)、查孕、查病、醫(yī)治婦科?。?，“三送一看”（送計劃生育政策、送避孕藥具、送技術(shù)服務(wù)、看望計劃生育貧困戶）活動；結(jié)合婦科病的普查，普治和節(jié)育措施的落實，積極向育齡群眾宣傳各種避孕節(jié)育知識，幫助群眾開展手術(shù)前知情選擇和手術(shù)后服務(wù)。綜合“三查”率達(dá)82%以上。另一方面采取了一系列的措施對人口與計劃生育工作的安全情況進(jìn)行了清理和自查。完成了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，計劃生育辦公室和服務(wù)站相關(guān)人員為成員的清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展計劃生育服務(wù)中執(zhí)行常規(guī)操作，醫(yī)療文書的書寫和各類技術(shù)服務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的清理，確保了人口與計劃生育服務(wù)安全無隱患。再一方面，抓長效節(jié)育措施落實：今年出生256人，人工流產(chǎn)43例，加上年度應(yīng)落實67人，合計應(yīng)落實366例，目前已落實308例，其中女扎9例，安環(huán)294例，皮埋2例，長效節(jié)育率為84%，通過避孕節(jié)育措施的落實，為減少違法生育打下了基礎(chǔ)。

四、以獎勵、救助、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、保障“六位”為“一體”的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步凸現(xiàn)，“三結(jié)合”工作進(jìn)展順利

為切實向育齡群眾提供生產(chǎn)、生活和生育服務(wù)，計劃生育辦公室積極配合幫扶單位，縣公安局制定了“三結(jié)合”規(guī)劃，落實了目標(biāo)任務(wù)，確保了“三結(jié)合”措施的落實，幫扶單位縣公安局于8月份組織了6000元化肥物資，幫助基地計生戶發(fā)展生產(chǎn)，各幫扶部門按簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求從生產(chǎn)、生活上進(jìn)行幫扶，通過幫扶，基地內(nèi)計生戶受益，達(dá)到了致富目標(biāo)；對41名農(nóng)村獎勵扶助對象和08年獨生子女父母獎勵對象進(jìn)行了摸底調(diào)查，資格確認(rèn)，確保廣大育齡群眾共同享受計劃生育的成果。

五、抓基層、夯基礎(chǔ)，計劃生育管理體系日趨完善

一是鞏固和完善了計劃生育村（居）民自治。由于07年底村委會進(jìn)行了換屆，根據(jù)村民組織法有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府制定了新府發(fā)（*）6號“關(guān)于加強(qiáng)和完善計劃生育村民自治的意見”。各村根據(jù)《村民組織法》和新府發(fā)（*）6號文件精神要求，組織村民代表召開會議，完善和通過了《計劃生育村民自治實施辦法》并予以落實。二是抓流動人口管理，嚴(yán)把流動人口出口關(guān)，對流出人口由鎮(zhèn)村干部實行包保責(zé)任，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，強(qiáng)化流動人口現(xiàn)居住地管理實現(xiàn)了同管理同服務(wù)。

六、存在的問題

上半年計生工作通過全鎮(zhèn)計生干部的努力，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，計生工作仍然面臨著不可忽視的嚴(yán)峻形勢：一是計生服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；二是計生宣傳和執(zhí)法力度弱化，處罰執(zhí)行難，一部分干部對人口計劃生育政策認(rèn)識不到位，工作不力；三是計生工作基礎(chǔ)差，個別村計生干部不深入群眾，工作憑主觀想象，統(tǒng)計上總是出現(xiàn)錯報，漏報，使計劃生育工作統(tǒng)計質(zhì)量差，家底不清影響計劃生育工作決策。四是個別村民自治功能發(fā)揮不夠好。五是流動人口違法生育缺乏有效控制。以上這些問題將在來年工作中改進(jìn)和完善。