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2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)保局狠抓環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治為契機(jī)，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)責(zé)任，著力服務(wù)發(fā)展，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，污染減排、生態(tài)市建設(shè)、污染源普查、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境宣傳和環(huán)境管理等方面工作都取得了明顯成效，改善了全市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一、污染減排工作進(jìn)展良好

2008年是污染減排的攻堅(jiān)年，今年，我市又被列入全省20個(gè)COD減排重點(diǎn)縣（市），減排壓力十分巨大。為此，我們堅(jiān)定不移的把污染物減排工作作為頭等大事來(lái)抓，確保減排任務(wù)的順利完成。首先，科學(xué)制訂2008年主要污染物減排計(jì)劃，以責(zé)任書(shū)的形式落實(shí)到具體單位、具體工程項(xiàng)目。協(xié)助市政府召開(kāi)了全市治污減排工作大會(huì)，簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面布置落實(shí)污染減排工作。其次，加大督辦力度，對(duì)減排責(zé)任書(shū)中已確定的污染物減排重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，實(shí)行專人跟蹤，定期督導(dǎo)，在確保已建成的項(xiàng)目正常運(yùn)行且實(shí)現(xiàn)減排的基礎(chǔ)上，加快未建成的工程項(xiàng)目的建設(shè)力度?！?008年*市治污減排責(zé)任書(shū)》中重點(diǎn)減排工程共12項(xiàng)，其中COD減排項(xiàng)目6個(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目6個(gè)。截至目前，COD減排項(xiàng)目已全部完成，并發(fā)揮正常減排量。二氧化硫減排項(xiàng)目已全部完成3項(xiàng)，其余三個(gè)熱電廠的爐外脫硫工程也已開(kāi)工建設(shè)。2008年我市全年可完成COD減排量為847.6噸，二氧化硫減排量1093.3噸。同時(shí)，我們還對(duì)列入“十一五”減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的上海梅林等多家需要進(jìn)行廢水治理的單位進(jìn)行了驗(yàn)收督辦，確保順利完成“十一五”減排目標(biāo)。

二、生態(tài)市建設(shè)取得可喜成就

在通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部組織的生態(tài)市考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，2008年8月1日我市被環(huán)保部正式命名為國(guó)家生態(tài)市，成為山東省第一家國(guó)家級(jí)生態(tài)市。今年，為進(jìn)一步鞏固和深化生態(tài)市建設(shè)成果，我們?nèi)骈_(kāi)展了文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，會(huì)同市文明辦和農(nóng)業(yè)局上報(bào)了80多個(gè)村莊創(chuàng)建文明生態(tài)村，文明生態(tài)村數(shù)量居三市之首。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在對(duì)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市政府提交了《加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，編制了《*市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，并與各鎮(zhèn)區(qū)共同研究，篩選出了70多個(gè)項(xiàng)目作為2009年至2015年農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)工程上報(bào)省局，為今后爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金打下基礎(chǔ)。此外，今年我們還完成了鋼簾線、凱麗紙業(yè)兩家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并順利通過(guò)了省局組織的專家驗(yàn)收。

三、環(huán)保綜合管理水平顯著提高

一是繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)、“三同時(shí)”制度落實(shí)關(guān)和環(huán)保竣工驗(yàn)收關(guān)。2008年全市共上報(bào)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)，審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)，共驗(yàn)收各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，其中省局驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè)，威海驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。加大對(duì)工業(yè)園項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)的補(bǔ)辦力度，對(duì)園區(qū)手續(xù)不全的企業(yè)定期進(jìn)行篩選查處，督促其補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和俚島工業(yè)園內(nèi)15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)辦審批及驗(yàn)收手續(xù)，其中山東*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和山東*工業(yè)園兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)已通過(guò)了專家評(píng)審，正上報(bào)省局待批。三是高質(zhì)量的完成了我市2007年度的城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，城考成績(jī)?cè)谌?1個(gè)縣級(jí)考核城市中名列第一。四是2008年2月份我市順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查，成為實(shí)施“十一五”新的考核指標(biāo)體系以來(lái)全國(guó)第一批通過(guò)復(fù)查的七個(gè)城市之一，也是本次復(fù)查中威海市唯一通過(guò)復(fù)查的城市。五是科學(xué)組織實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)全市重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，查清了各類(lèi)污染源污染物排放底數(shù)和污染源治理情況，扎實(shí)有效的做好各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、審核、建檔和上報(bào)工作，為環(huán)境管理工作打下基礎(chǔ)。我們還進(jìn)一步規(guī)范對(duì)進(jìn)口廢物定點(diǎn)加工利用單位的管理，為我市15家進(jìn)口加工利用廢物的單位辦理了年度申請(qǐng)的轉(zhuǎn)辦手續(xù)，按照上級(jí)文件精神，對(duì)第七類(lèi)廢于利用單位進(jìn)行了認(rèn)真考核評(píng)估，形成了評(píng)估報(bào)告上報(bào)省環(huán)保局。

四、環(huán)境監(jiān)管逐步科學(xué)規(guī)范

2008年我們以建設(shè)生態(tài)城市，迎接綠色奧運(yùn)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法剛性。做到以執(zhí)法促治理，以執(zhí)法促減排，以執(zhí)法促收費(fèi)，使我市環(huán)境監(jiān)管總體水平不斷提高。

一是加強(qiáng)市控以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)察工作。嚴(yán)格按“四個(gè)辦法”的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)省控和市控重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，對(duì)污水處理理廠每天監(jiān)察一次，對(duì)省控重點(diǎn)企業(yè)每旬監(jiān)察一次，對(duì)市控重點(diǎn)企業(yè)每月監(jiān)察一次，另外我們還不定期對(duì)市控以上重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，夜查和突擊檢查，今年共對(duì)市控以上重點(diǎn)企業(yè)夜查和突擊檢查40多次，先后對(duì)53家單位下達(dá)環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)，下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)、行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)29份，行政處罰決定書(shū)29份，對(duì)29家單位進(jìn)行行政處罰。同時(shí)加快省控以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝和并網(wǎng)工作，在原先12家企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的基礎(chǔ)上，今年又督促三星重工等6家企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并投入運(yùn)行。此外，結(jié)合今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好了理石行業(yè)和魚(yú)粉行業(yè)的污染治理。以人和鎮(zhèn)政府對(duì)石粉治理工作為契機(jī)，加大對(duì)理石加工行業(yè)進(jìn)行管理，對(duì)各理石加工企業(yè)召開(kāi)治理專題會(huì)議，督促各企業(yè)對(duì)廢水、固廢進(jìn)行全面治理。以人和壯發(fā)水泵有限公司為試點(diǎn)，對(duì)魚(yú)粉廢氣治理進(jìn)行調(diào)試和安裝工作，解決了長(zhǎng)期困擾的魚(yú)粉污染問(wèn)題。以裕新水產(chǎn)有限公司為主導(dǎo)，對(duì)成山鎮(zhèn)20家魚(yú)粉企業(yè)的廢水全部進(jìn)行回收處理，變廢為寶，徹底解決魚(yú)粉廢水污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了魚(yú)粉廢水零排放。

二是全面開(kāi)展輻射安全和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作。制定了《*市核事故和輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)放射性同位素和射線裝置防護(hù)管理工作的通知》，指導(dǎo)30多家相關(guān)企業(yè)做好輻射檔案資料整理工作，為申請(qǐng)輻射安全許可證做好準(zhǔn)備。同時(shí)會(huì)同威海輻射管理科對(duì)6家使用放射源的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題下了整改通知書(shū)。對(duì)映波水泥和鑫榮水泥3枚廢放射源按照相關(guān)程序，由省輻射站進(jìn)行了統(tǒng)一回收。對(duì)凱麗紙業(yè)新購(gòu)放射源進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)，準(zhǔn)備相關(guān)資料，確保輻射安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)電磁污染安全管理，我們開(kāi)展了電磁環(huán)境污染源申報(bào)登記工作，對(duì)廣電、電臺(tái)、通信等電磁輻射單位和污染源數(shù)量進(jìn)行了全面核查。今年我們還對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療垃圾、工業(yè)危廢進(jìn)行管理。對(duì)人民醫(yī)院等3家醫(yī)院的醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單、醫(yī)療垃圾管理規(guī)章制度、醫(yī)療垃圾的臨時(shí)貯存等情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對(duì)鋼簾線、成山輪胎、華泰汽車(chē)、信誠(chéng)電子、世美特等11家企業(yè)的工業(yè)危廢進(jìn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單、規(guī)范貯存場(chǎng)和日常檢查等管理工作。

三是積極穩(wěn)妥處理好信訪案件。今年，共受理并查處各類(lèi)環(huán)境信訪案件281件，其中有上級(jí)交辦案件35件，“兩會(huì)議案”4件，行風(fēng)熱線群眾反映的問(wèn)題18件。在辦理信訪案件和開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)中，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，先后關(guān)停無(wú)污染防治能力、污染嚴(yán)重的加工項(xiàng)目15個(gè)，責(zé)令52個(gè)單位和個(gè)人限期整改，有效解決一系列環(huán)境信訪熱點(diǎn)問(wèn)題。今年，進(jìn)一步健全了環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，先后制定實(shí)施了“環(huán)境隱患治理年實(shí)施方案”，修訂了“*市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，編制了“*市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)”和“*市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)”等，會(huì)同市水利局及所屬部門(mén)、崖西鎮(zhèn)政府開(kāi)展了飲用水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急演練工作，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件時(shí)做到快速及時(shí)準(zhǔn)確，把不良環(huán)境影響降低到最低限度。

五、監(jiān)測(cè)環(huán)評(píng)能力不斷增強(qiáng)

科學(xué)規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為各項(xiàng)環(huán)境管理工作的實(shí)施奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。圓滿完成了環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)、噪聲、重點(diǎn)污染源等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，取得有效常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)19610個(gè)。今年，我們加強(qiáng)了對(duì)全市3個(gè)飲用水源地各3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2970個(gè)，不僅切實(shí)保障了全市的用水健康，也為我市城考和模范城復(fù)核提供了科學(xué)依據(jù)。二是嚴(yán)格按照“四個(gè)辦法”做好監(jiān)測(cè)工作。對(duì)12家省控重點(diǎn)污染源每旬監(jiān)測(cè)一次，取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)864個(gè)；對(duì)4個(gè)入海排污口每季度監(jiān)測(cè)一次，共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)72個(gè)；對(duì)市污水處理廠每天進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1460個(gè)；對(duì)噪聲的監(jiān)測(cè)工作，5月份晝夜各監(jiān)測(cè)一次，區(qū)域噪聲取得有效數(shù)字1616個(gè)，交通噪聲取得有效數(shù)字132個(gè)，功能區(qū)噪聲的監(jiān)測(cè)取得有效數(shù)字40個(gè)。三是主動(dòng)為環(huán)境管理服務(wù)，做好污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。共對(duì)121個(gè)企業(yè)的廢水、廢氣、噪聲污染進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1568個(gè)。四是做好服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。今年，共為海山機(jī)械、華泰汽車(chē)等8家單位進(jìn)行了服務(wù)監(jiān)測(cè)，取得有效數(shù)據(jù)326個(gè)。五是做好指令性及污染糾紛監(jiān)測(cè)。完成糾紛監(jiān)測(cè)8個(gè)，取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3076個(gè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)，今年6月為防止?jié)G苔進(jìn)入我市海域，我們加強(qiáng)了海上監(jiān)視監(jiān)測(cè)，每天對(duì)*西南海域進(jìn)行取樣化驗(yàn)，及時(shí)提供準(zhǔn)確防控信息，確保我市近海海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。六是做好環(huán)評(píng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。全年共對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)，共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2126個(gè)，為項(xiàng)目前期運(yùn)作提供了環(huán)境數(shù)據(jù)信息。完成了青島啤酒等17家企業(yè)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，取得各類(lèi)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2536個(gè)。同時(shí)，做好環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)工作，共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2190個(gè)，并積極作好空氣質(zhì)量的周報(bào)和日?qǐng)?bào)工作，空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)365期，通過(guò)市電視臺(tái)播放環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，為市領(lǐng)導(dǎo)和市民及時(shí)了解我市的空氣質(zhì)量提供了方便。

嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，環(huán)評(píng)工作做到科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。工作中，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，提高效率，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡快完成，有力地配合了建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)審批管理，全年共對(duì)123個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。積極配合開(kāi)展國(guó)家生態(tài)市、模范城考核工作和山東省土壤環(huán)境調(diào)查、城區(qū)污水管網(wǎng)等工作調(diào)研。編制完成《*市地表水環(huán)境功能區(qū)劃》、《生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃》、《*市節(jié)能減排調(diào)研報(bào)告》等，這些環(huán)境科研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策、環(huán)境管理和生態(tài)市建設(shè)起到積極指導(dǎo)作用。

六、環(huán)境宣傳力度和效果顯著

一是充分利用新聞媒體，大力宣傳我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)工作。今年我局先后在各類(lèi)新聞媒體發(fā)表宣傳稿件242篇，其中縣級(jí)78篇，地級(jí)80篇，省級(jí)81篇，國(guó)家級(jí)3篇，編制《工作簡(jiǎn)報(bào)》、《環(huán)境動(dòng)態(tài)》和《環(huán)保信息》12期。二是在社會(huì)、企業(yè)和學(xué)校中積極開(kāi)展“綠色社區(qū)”、環(huán)境教育基地和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，今年共推薦申報(bào)市級(jí)“綠色社區(qū)”6個(gè)、環(huán)境教育基地2處、“綠色學(xué)?！?所。三是迎接國(guó)家模范城復(fù)查和國(guó)家生態(tài)市核查，策劃和參與制作生態(tài)市形象展示片、鞏固環(huán)保模范城市成果宣傳片以及*市生態(tài)環(huán)境宣傳畫(huà)冊(cè)。四是以紀(jì)念世界地球日和世界環(huán)境日為契機(jī)，在市區(qū)集中開(kāi)展了環(huán)境宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，共發(fā)放宣傳材料8000多份。組織各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)先后開(kāi)展了7次聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放環(huán)保宣傳材料、宣傳畫(huà)8000多份，懸掛標(biāo)語(yǔ)口號(hào)60余條，展出宣傳板16塊，全市82所中小學(xué)共制作環(huán)保宣傳欄87個(gè)，班級(jí)黑板報(bào)1105期，中小學(xué)生手抄報(bào)3550份，參與環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的中小學(xué)生達(dá)2.5萬(wàn)人次。五是信息報(bào)送力度不斷加大。今年信息報(bào)送工作在全省排名大幅提升，省環(huán)保局通報(bào)全省前三季度信息情況，我局全省排第6位，全年共上報(bào)并被《*政務(wù)信息》和《*信息》采用信息42篇，被省環(huán)保局《政務(wù)信息》采用11篇，被威海環(huán)境網(wǎng)站、山東環(huán)境網(wǎng)站及威海政府網(wǎng)站采用信息300多篇，其中《*市全面建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展》被威海市和省政府辦公廳以政務(wù)信息特刊發(fā)表，是*唯一被省政府采納的政務(wù)信息特刊。通過(guò)廣泛宣傳，全民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)不斷提升，全民參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的氛圍更加濃厚。

七、污染源普查工作順利完成

根據(jù)省、市有關(guān)要求，我們結(jié)合自身實(shí)際，制定下發(fā)了《*市第一次污染源普查宣傳方案》和《*市污染源普查宣傳工作計(jì)劃》，明確了普查工作的基本原則、職責(zé)分工，以及各階段目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排，在強(qiáng)化污染源普查宣傳的基礎(chǔ)上，全面完成了清查、入戶和數(shù)據(jù)錄入工作，嚴(yán)格選聘了9名污染源普查指導(dǎo)員和76名普查員。我市共確定工業(yè)污染源普查對(duì)象866個(gè)、生活源普查對(duì)象445個(gè)、農(nóng)業(yè)污染源2464個(gè)、集中式污染治理設(shè)施6個(gè)。在普查工作中，為預(yù)防出現(xiàn)重報(bào)、漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)問(wèn)題，我們按照區(qū)域劃分、屬地負(fù)責(zé)的原則，將全市分為22個(gè)片區(qū)，將普查工作任務(wù)落實(shí)到各鎮(zhèn)、街道和片區(qū)。具體實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持先易后難、分批實(shí)施，從生活源普查入手，選擇不同行業(yè)的工業(yè)源開(kāi)展試點(diǎn)，全面鋪開(kāi)。到目前為止，我市普查數(shù)據(jù)已全部上報(bào)威海市環(huán)保局，在上級(jí)組織的歷次核查中，我市普查工作都得到了高度評(píng)價(jià)。

一年來(lái)，我們的環(huán)保工作取得了可喜的成績(jī)，但我們也充分地看到前進(jìn)中的不足和問(wèn)題。目前全市環(huán)境問(wèn)題歷史欠賬還較多，還有許多亟需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是污染減排工作壓力大，特別是二氧化硫減排工作，個(gè)別企業(yè)污染處理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，影響我市“十一五”減排計(jì)劃的完成。二是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。市第二污水處理廠以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等總體進(jìn)展緩慢。三是環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力和手段還相對(duì)薄弱，對(duì)環(huán)境違法威攝力不強(qiáng)。

2009年，我們將繼續(xù)再接再厲，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在做好日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好如下幾方面工作：

一是繼續(xù)推進(jìn)污染減排工作。科學(xué)制訂2009年主要污染物減排計(jì)劃，進(jìn)一步加大《“十一五”主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中確定的各項(xiàng)任務(wù)的督辦力度，尤其是加大電力行業(yè)的二氧化硫減排工作的督辦、重點(diǎn)治污企業(yè)中燃煤鍋爐煙氣脫硫工作的督辦，確保完成責(zé)任書(shū)中規(guī)定的階段性工作任務(wù)。

二是深入鞏固生態(tài)市建設(shè)成果。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)村、清潔生產(chǎn)、文明生態(tài)村等系列生態(tài)工程創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建數(shù)量在威海三市處于領(lǐng)先地位。加強(qiáng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃示范鎮(zhèn)村建設(shè)，在做好虎山鎮(zhèn)、西霞口村兩個(gè)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃示范鎮(zhèn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，全面做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。抓住國(guó)家重點(diǎn)扶持農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，把俚島鎮(zhèn)建設(shè)的投資少、運(yùn)行費(fèi)用低的小型污水處理設(shè)施在全市推廣，對(duì)列入我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取早開(kāi)工，早得到上級(jí)資金扶持。

三是進(jìn)一步提高環(huán)境管理水平。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)和環(huán)?？⒐を?yàn)收關(guān)，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的超標(biāo)污染源。對(duì)已投入試生產(chǎn)的項(xiàng)目督辦竣工驗(yàn)收手續(xù)，確?！叭瑫r(shí)”合格執(zhí)行率達(dá)到100%，依法查處未批新建和違反“三同時(shí)”制度的環(huán)境違法行為。對(duì)全市重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理，繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)園項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)的補(bǔ)辦力度，定期對(duì)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)投產(chǎn)的項(xiàng)目及時(shí)督辦驗(yàn)收，做好園區(qū)項(xiàng)目的檔案建設(shè)工作。

四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加大對(duì)飲用水源地、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)重點(diǎn)保護(hù)。加大對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)好山東省環(huán)境監(jiān)管“四個(gè)辦法”。對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)，焦點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和工業(yè)園區(qū)加大監(jiān)察力度；對(duì)未批先建、未執(zhí)行“三同時(shí)”、限制污染防治設(shè)施、違法排污、拒交欠交排污費(fèi)等環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅處罰。依法查處環(huán)境信訪案件，不斷健全完善環(huán)境信訪工作制度，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，2009年環(huán)境信訪案件查處率和反饋率繼續(xù)保持100％。做好我市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練工作，做好環(huán)境監(jiān)控中心的建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝工作。

五、督促城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好有關(guān)督導(dǎo)工作。2009年，督促市第二污水處理廠建成并投入運(yùn)行。督促市污水處理廠建成脫氮除磷、消毒以及中水回用設(shè)施，提高中水回用水平。督促中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要建設(shè)與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展相配套的集中式污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境科研投入力度，健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共環(huán)境污染事故的處置能力；加快構(gòu)建以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，爭(zhēng)取環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息和宣教能力達(dá)到省局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，做好環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)工作。

七、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉潔型、服務(wù)型“五型”機(jī)關(guān)，完善考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理。提高解決環(huán)保實(shí)際問(wèn)題能力，建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、風(fēng)正氣順的良好氛圍，在環(huán)境保護(hù)工作實(shí)踐中，發(fā)揮干部職工的聰明才智，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)價(jià)值。