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區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市民政部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神,圍繞創(chuàng)建全國民政工作先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)這個目標(biāo),以開展社會化養(yǎng)老示范活動為亮點,以完善城鄉(xiāng)社會救助體系為主線,以打造社區(qū)信息化平臺和加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層建設(shè)為基礎(chǔ),著力夯實民政工作“六個體系”(城鄉(xiāng)社會救助工作體系、城鄉(xiāng)基層建設(shè)工作體系、擁軍優(yōu)撫安置工作體系、社會福利服務(wù)工作體系、老齡工作體系、專項社會事務(wù)管理工作體系),抓創(chuàng)新、求發(fā)展、創(chuàng)品牌,圓滿完成了年初制定的各項目標(biāo)和任務(wù),取得了優(yōu)異成績。先后獲得全國民政工作先進(jìn)區(qū),全省雙擁模范區(qū)“五連冠”光榮稱號,裴愛英同志獲得全國民政宣傳工作先進(jìn)個人,全國援建軍營圖書室先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號,為東湖贏得了榮譽(yù)。
一、完善救助體系,做好解困工作
1、積極開展城市低保、農(nóng)村特困救助工作。一是元旦、春節(jié)期間對低保戶、農(nóng)村特困戶等民政對象進(jìn)行了走訪、慰問,共為3600戶困難群眾發(fā)放慰問金50余萬元,低保戶走訪面達(dá)到100%。二是做好了低保日常審批、換證工作,做到了規(guī)范管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。截止2006年10月,全區(qū)共有3354戶,7943人享受低保,月發(fā)放低保保障金889666元,人均補(bǔ)差水平達(dá)到114.9元,累計發(fā)放低保金8074884元。新增低保221戶,698人,清退169戶,454人。對156戶家庭收入情況發(fā)生變化的家庭調(diào)整了低保金。三是組織街道低保專干參加了市民政局組織的低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)水平。四是做好了農(nóng)村特困戶救助工作,共有9戶,22人享受救助金,季度救助金額1650元。7月份開始將農(nóng)村特困戶全部納入農(nóng)村低保救助范圍。四是積極開展慈善募捐活動。11月在全區(qū)干部職工中組織開展了慈善一日捐活動。籌集善款10余萬元,用于東湖轄區(qū)內(nèi)的助醫(yī)助學(xué),今年,共助學(xué)35名20余萬元。
2、積極開展醫(yī)療救助,有效緩解低保戶醫(yī)療難。以基本醫(yī)療救助和大病醫(yī)療救助相結(jié)合的方式,分別于6月份和12月份兩次發(fā)放救助金進(jìn)行醫(yī)療救助。截止6月份,共為3365戶低保戶發(fā)放了基本醫(yī)療救助卡(按家庭人口數(shù)進(jìn)行分類救助,家庭人口三人以下(含三人)救助標(biāo)準(zhǔn)為每戶200元/年,家庭人口三人以上救助標(biāo)準(zhǔn)為每戶260元/年),救助金額達(dá)68.35萬元;為104名大病患者發(fā)放25.8萬元大病醫(yī)療救助金,最高救助達(dá)5000元,醫(yī)療救助總金額94萬余元,有效緩解了低保戶的醫(yī)療難問題。
二、抓好基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建和諧社區(qū)
按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)、高質(zhì)量管理社區(qū)、高水平經(jīng)營社區(qū)”的發(fā)展思路,緊緊圍繞建設(shè)“信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化”社區(qū)的工作目標(biāo),拓展社區(qū)服務(wù)新路,全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
1、夯實基礎(chǔ),提升社區(qū)發(fā)展水平。一是抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1年來,共利用國債項目資金213萬元購買社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房。解決了經(jīng)堂巷社區(qū)和董家窯青橋社區(qū)社區(qū)辦公用房問題,經(jīng)全區(qū)上下的共同努力,全區(qū)79個社區(qū)居委會實現(xiàn)了“一房二站三機(jī)四室五配套”全部達(dá)標(biāo),“一房”(社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房);“二站”(社區(qū)服務(wù)站、醫(yī)療保健站);“三機(jī)”(電話機(jī)、微機(jī)、彩色電視機(jī));“四室”(活動室、會議室、閱覽室、社會保障服務(wù)室);“五配套”(規(guī)章制度、辦公桌椅、資料檔案、服務(wù)指南、社區(qū)標(biāo)識)。二是進(jìn)一步完善社區(qū)協(xié)調(diào)會、聽證會和評議會制度,規(guī)范社區(qū)居委會各項規(guī)章制和辦事程序,健全各項工作職責(zé),實現(xiàn)社區(qū)居委會規(guī)范化運(yùn)作。三是積極開展創(chuàng)建和諧社區(qū)活動,高品位、高質(zhì)量地打造了火神廟社區(qū)、裘家廠社區(qū)等精品社區(qū),突出主題、豐富內(nèi)涵,全部社區(qū)居委會,實現(xiàn)“一門式”敞開辦公。四是著力抓好*社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)工作,充分利用區(qū)社區(qū)服務(wù)中心打造社會事務(wù)受理中心、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心,提升全區(qū)民政設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。五是提高社區(qū)居委會辦公經(jīng)費和社區(qū)干部工資,充分調(diào)動社區(qū)居委會干部積極性。社區(qū)工作經(jīng)費由原來的全年4000元提高到平均20000元,按社區(qū)居住戶數(shù)核撥。社區(qū)干部工資由原來的主任500元/月、副主任和社區(qū)專干450元/月,提高到現(xiàn)在的主任650元/月、副主任600元/月、社區(qū)專干550元/月,同時增加每人每月50元獎金。
2、構(gòu)建格局,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。我局始終把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的切入點和突破口來抓,構(gòu)建了適應(yīng)城區(qū)的
“一個載體、二支隊伍、三大體系”的社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式。一是建立一個載體。就是建立以“串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心”為主要內(nèi)容的“五百活動”社區(qū)服務(wù)載體,積極開展“建成一批社區(qū)服務(wù)中心(站),健全一套居民家庭基本數(shù)據(jù)、進(jìn)行一次社區(qū)服務(wù)需求調(diào)查、成立一支社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍、開通一條居民求助電話、每月開展一次社區(qū)服務(wù)日活動”的“六個一”的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)工程,為社區(qū)居民提供良好服務(wù),二是抓好二支隊伍。一支專職社區(qū)服務(wù)隊伍。一支社區(qū)志愿者隊伍。樹立“人人為我,我為人人”,“今天我為他人,明天他人為我”的高尚社會風(fēng)尚。三是完善管理體系、求助體系和服務(wù)體系三大體系。明確社區(qū)服務(wù)站站長的工作范圍和職責(zé);實現(xiàn)區(qū)、街、居三級電腦聯(lián)網(wǎng),形成了以區(qū)社區(qū)服務(wù)中心為核心,以街道社區(qū)服務(wù)中心為依托,以居委會社區(qū)服務(wù)站為主體,以社會服務(wù)實體為支撐的四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu);依托社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò),搞好信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、人性化“四化”建設(shè),為居民群眾就近提供包括托老養(yǎng)老、便民配送、文教體育等十大社區(qū)系列服務(wù)。
三、提升總體水平,爭創(chuàng)雙擁“五連冠”
1、落實各項措施,爭創(chuàng)雙擁“五連冠”。一是編印了6期《東湖雙擁》簡報,宣傳我區(qū)雙擁工作的成果。二是對街道和成員單位雙擁工作進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo),提高各單位的雙擁工作水平。三是采取以會代訓(xùn)的形式,對雙擁工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。四是在勝利路步行街組織了一次雙擁宣傳服務(wù)日活動,通過雙擁展板展示了我區(qū)雙擁工作五年來的成果;進(jìn)行了宣傳咨詢,共發(fā)放宣傳單1500份;軍地志愿者共300余人開展了便民為民服務(wù)。五是做好了殘疾軍人的撫恤和服務(wù)工作。全年發(fā)放殘疾撫恤金和喪葬補(bǔ)助費1735379.34元,為8名殘疾軍人辦理了遷入手續(xù),為4名殘疾軍人辦理了遷出手續(xù),調(diào)整傷殘等級4人,新評4人,遺失補(bǔ)證6人。為3名原在鄉(xiāng)三級殘疾軍人喻德水、胡強(qiáng)、陳華,每戶發(fā)放了購房補(bǔ)助金3萬元。六是換發(fā)定撫定補(bǔ)優(yōu)撫對象新證30個,完成了定撫定補(bǔ)金調(diào)標(biāo)和義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作,做好了原8023部隊退役軍人和退役士兵精神殘疾評殘體檢工作,對退役人員、企業(yè)殘疾軍人、失業(yè)下崗?fù)艘凼勘驮卩l(xiāng)復(fù)員軍人進(jìn)行了一次調(diào)查摸底。七是圓滿完成了省、市對我區(qū)創(chuàng)建雙擁模范區(qū)考核驗收。八是做好“八一”建軍節(jié)期間慶?;顒?,召開了擁軍優(yōu)屬座談會,舉辦了一場電影招待會。九是總結(jié)創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”工作經(jīng)驗,樹典型,表先進(jìn),召開了*雙擁工作表彰大會,對30個先進(jìn)單位和29名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
2、開展教育培訓(xùn),做好退伍安置工作。一是做好退役士兵的接、投檔工作。共接收退役士兵檔案394份,按省、市、區(qū)、外縣區(qū)四級進(jìn)行分檔、投檔。二是做好退役士兵教育管理工作,通過找退役士兵談心、發(fā)《致退役士兵的一封信》、組織退役士兵參加“省創(chuàng)業(yè)報告會”等方式,引導(dǎo)、鼓勵、支持他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。三是積極做好了退役士兵待安置期間生活補(bǔ)助費的發(fā)放工作,共發(fā)放生活費376人,金額420567元,辦理了《優(yōu)待安置證》手續(xù)230張。四是鼓勵退役士兵自謀職業(yè),發(fā)放自謀職業(yè)金45人,共738100元。解決歷史遺留問題19人,發(fā)放自謀職業(yè)金323400元。介紹120名退役士兵參加人壽保險公司等單位的招聘面試。五是率先在全省舉辦舉辦退役士兵為期十天的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,有120余人參加了培訓(xùn),得到退役士兵積極響應(yīng),得到省市民政部門的高度肯定。
四、推進(jìn)老齡工作,維護(hù)老人合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹落實全省第二次老齡工作會議精神,制定了具體的工作措施,做好為老服務(wù)工作。一是確保老年人能“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”。把全區(qū)所有貧困老年人都納進(jìn)了低保范圍;通過發(fā)放慈善醫(yī)療卡和臨時性醫(yī)療救助的方式,對生活困難老人實行慈善醫(yī)療救助。二是發(fā)揮社區(qū)老年人協(xié)會的陣地作用,廣泛開展退休人員書畫、棋牌比賽、等形式的文體活動,使老年人在社區(qū)就能有所為、有所學(xué)、有所樂。三是做好對全區(qū)百歲老人春節(jié)、端午節(jié)、中秋、重陽四節(jié)的走訪慰問工作。四是開展走訪慰問“百歲老人”活動,給10位老壽星送上了節(jié)日的問候和慰問品,10月30日,市委副書記、常務(wù)副市長龔建華、市民政局局長梁禮倫一行走訪慰問了我區(qū)百歲老人張玉龍,市慈善會副秘書長李清、饒孝松,走訪了我區(qū)百歲老人李玉姺,送上了慰問金和蛋糕。四是大力開展《老年法》頒布十周年紀(jì)念宣傳活動,布置社區(qū)居委會張貼宣傳畫百余張,組織轄區(qū)居居認(rèn)真填寫《*市慶祝《老年法》頒布十周年知識答題》,營造尊老敬老愛老助老的良好社會氛圍。五是開展“重陽節(jié)”系列活動。組織全區(qū)百名老人暢游*美景,從章江園休閑廣場出發(fā),參觀了新建的區(qū)社會福利院紅谷分院、游覽了紅谷灘贛江公園、國際會展中心、摩天輪、生米大橋,讓老人們親身感受*改革發(fā)展的變化。
五、突出養(yǎng)老服務(wù),加快社會福利社會化進(jìn)程
1、積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)。一是于元月份在步行街舉行*養(yǎng)老服務(wù)社會化工作啟動儀式,全面啟動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會工作。二是對全區(qū)60歲以上老人進(jìn)行了一次全面的摸底,掌握全區(qū)老年人的生活及健康狀況。三是通過送時服務(wù)、志愿者服務(wù)、“春風(fēng)牽手”幫扶、安裝愛心門鈴等形式,為居家老年人提供專業(yè)化入戶養(yǎng)老服務(wù)。目前,已經(jīng)為76戶空巢老人、特困老人提供了4914小時,價值29484元的送時服務(wù);建立起了醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文體健身、老年群體志愿者、紅領(lǐng)巾志愿者等五支服務(wù)隊伍,志愿者達(dá)2000余人;發(fā)放“春風(fēng)牽手卡”1800余張,為服務(wù)對象確定結(jié)對幫扶志愿者,老年人憑卡享受到了幫扶志愿者的各種為老服務(wù);為50余名高齡獨居老人安裝了愛心門鈴,老年人需要就醫(yī)、購物、陪伴、交流及各種應(yīng)急服務(wù)時,只要按鈴,熱心鄰居就會馬上登門。四是民巷社區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)中心(章江路1號)和馬家池社區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)中心正在裝修,不久就可投付使用。五是充分發(fā)揮星光老年之家、社區(qū)圖書室、社區(qū)課堂、老年健身場地等老年福利服務(wù)設(shè)施作用,積極為老年人提供生活照料、文化娛樂、醫(yī)療康復(fù)、體育健身、溫情陪伴、終端呼叫、緊急援助等多方面服務(wù)。,受到省市老齡辦的高度肯定。
2、整資源籌資金,擴(kuò)大養(yǎng)老規(guī)模。區(qū)社會福利院,區(qū)福利院通過自籌資金,投入資金150萬元新建*社會福利院分院,分院設(shè)有120個床位,院內(nèi)實施賓館式裝修,空調(diào)、熱水器、彩電等設(shè)施一應(yīng)俱全,以人為本的理念,頃心熱情的服務(wù),舒適一流的環(huán)境,讓入住的老人得到最溫馨、貼心的服務(wù)。
3、加強(qiáng)福利單位管理,積極拓展業(yè)務(wù)渠道。區(qū)按摩醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全醫(yī)院各項工作制度,提高職工業(yè)務(wù)水平;通過在蓮塘增設(shè)分院的方式,多布營業(yè)點,爭市場,增效益。
六、開展依法行政,提升管理水平
1、加強(qiáng)民間組織管理工作。一是以日常登記和監(jiān)督管理工作并重,依法開展登記工作,受理民間組織注冊申請15件,依法審批注冊登記11件(其中新增社會團(tuán)體2個,新增民辦非企業(yè)單位9個),為了方便群眾,除星期四定時在區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行辦理外,對其它時間前來辦理的,也熱情接待,認(rèn)真辦理,一周內(nèi)辦結(jié)。二是進(jìn)一步做好與各部門的協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮雙重管理體制的作用。積極發(fā)揮雙重管理體制效用,分工合作,分類指導(dǎo),共同管理。三是做好年檢把關(guān),促進(jìn)民間組織規(guī)范化建設(shè)。做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決,年檢率100%。
2、嚴(yán)格依法開展婚姻(收養(yǎng))登記工作。區(qū)婚姻登記處遷入?yún)^(qū)民政局辦公大樓,改善辦公環(huán)境,新添置數(shù)碼復(fù)印機(jī)、微機(jī),實現(xiàn)了辦公自動化。嚴(yán)格依法進(jìn)行婚姻登記,截至11月15日,共辦理結(jié)婚登記5357對,離婚登記1156對,未婚證明2995人,收養(yǎng)登記6人,無一起違法登記的現(xiàn)象。
3、破殯葬陋俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。在清明節(jié)、“七月半”、冬至期間,全區(qū)開展了“破陋習(xí)、樹新風(fēng)”宣傳月文明祭掃宣傳教育活動,以集體追思會和家庭追思會為形式的文明祭掃新風(fēng)在全區(qū)蔚然興起?!度嗣袢請蟆泛椭醒腚娨暸_《新聞聯(lián)播》先后刊播了我區(qū)火神廟社區(qū)和劉將軍廟社區(qū)文明祭掃新風(fēng)聞。
七、其它工作
1、抓好民政宣傳、信息工作。
民政宣傳、信息工作取得新進(jìn)展,省市新聞媒體多次宣傳我區(qū)民政工作成果,局長裴愛英撰寫的《情滿東湖》一文在《雙擁》雜志刊登,并在*人民廣播電臺接受專題訪問,介紹我區(qū)雙擁工作先進(jìn)事跡和開展社會化養(yǎng)老工作。
2、認(rèn)真做好信訪、信息宣傳和信息化建設(shè)工作。抓好民政信訪工作,做到件件有落實、事事有回音,把矛盾化解在基層。建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng),實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化。
3、抓好本系統(tǒng)的計劃生育工作,定期做好育齡婦女的環(huán)孕檢工作。
4、抓好安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。堅持安全第一,維護(hù)社會穩(wěn)定,園滿完成有關(guān)各項布置的工作,全系統(tǒng)做到了安全生產(chǎn)無事故。