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按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局參加全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦及指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)《綱要》為抓手，圍繞“著眼發(fā)展，注重民生，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，又好又快”的工作要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，在按要求完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，突出部門特色，提出了“五個(gè)零、五個(gè)新”特色活動(dòng)，開展了五項(xiàng)調(diào)研工作，活動(dòng)各環(huán)節(jié)步驟緊扣、有條不紊。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，我局第一季度工作實(shí)現(xiàn)了“開門紅”?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、精心組織、周密部署，扎實(shí)抓好規(guī)定動(dòng)作

（一）提前介入、認(rèn)真籌備

——領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)準(zhǔn)備活動(dòng)的通知》（肇學(xué)電傳〔2009〕1號(hào)）的有關(guān)要求，1月27日，我局成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記孟廣生同志任組長(zhǎng)，班子其他成員、市紀(jì)委駐我局紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的*市建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。印發(fā)了《關(guān)于成立市建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（肇建黨〔2009〕1號(hào)）。

——召開會(huì)議，制定方案。①2月5日，孟廣生局長(zhǎng)主持召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)討論、研究部署開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求突出特色，真抓實(shí)干，圍繞全面和超額完成全年工作任務(wù)，抓好8項(xiàng)重點(diǎn)工作”：抓《綱要》落實(shí)，努力打造“大*”發(fā)展格局;抓政策引導(dǎo)支持，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;抓“物業(yè)管理規(guī)范年”工作，努力提高物業(yè)管理水平;抓建筑節(jié)能，努力推進(jìn)建立新型墻材生產(chǎn)基地;抓民生工程，努力推進(jìn)保障性住房建設(shè);抓宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，努力成為省級(jí)宜居城鄉(xiāng)指導(dǎo)點(diǎn);抓建筑市場(chǎng)監(jiān)管，努力建設(shè)平安*;抓黨建工作，努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。②3月11日，孟廣生局長(zhǎng)再次召開會(huì)議，專門研究部署活動(dòng)實(shí)施方案及動(dòng)員工作，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面鋪開。③根據(jù)《*市開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（肇學(xué)組發(fā)〔2009〕1號(hào)）主要精神，我局制定了《市建設(shè)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，并發(fā)到局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、主要職能科室征求意見。3月16日，劉莉副書記主持召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議，根據(jù)反饋意見修訂《實(shí)施方案》并定稿。會(huì)后發(fā)出了《印發(fā)〈市建設(shè)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（肇建黨〔2009〕2號(hào)）。

（二）廣泛動(dòng)員，層級(jí)發(fā)動(dòng)

市委3月12日下午召開動(dòng)員會(huì)后，我局迅速行動(dòng)，3月17日上午，召開了活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，進(jìn)行動(dòng)員和安排。孟廣生局長(zhǎng)在會(huì)上做了動(dòng)員講話，市委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)曹偉光同志做了重要講話，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍

為了充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，增強(qiáng)活動(dòng)的影響力，我局采取多種形式、廣泛宣傳。在局機(jī)關(guān)拉掛學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的橫額；在局網(wǎng)站上開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，及時(shí)公布相關(guān)文件及活動(dòng)進(jìn)展情況；制作了1期墻報(bào)、3期活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等。通過(guò)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、要解決的突出問(wèn)題、時(shí)間安排、主要任務(wù)及我局活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研

——抓好學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我局將《鄧小平*論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《綱要》、市委十屆六次全會(huì)決議、黨章等重要書籍和文件發(fā)到全體黨員手中，進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。組織全體干部職工參加貫徹落實(shí)《綱要》專題講座。組織領(lǐng)導(dǎo)班子參加市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一講和第二講。撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽。

——抓好調(diào)研環(huán)節(jié)。著力開展了五項(xiàng)調(diào)研工作：市城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)研、物業(yè)管理專項(xiàng)調(diào)研、房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)調(diào)研、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理調(diào)研，配合市政府組織做好全市500家企業(yè)大型調(diào)研活動(dòng)。目前各項(xiàng)調(diào)研已接近收尾，正加緊形成專題調(diào)研報(bào)告。

二、抓住關(guān)鍵、攻堅(jiān)克難，突出抓好“五個(gè)零、五個(gè)新”

（一）以貫徹落實(shí)《綱要》為抓手，一心一意謀發(fā)展

1.抓《綱要》落實(shí)，努力打造“大*”發(fā)展格局

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》首次將*納入珠三角區(qū)域規(guī)劃，使*迎來(lái)了“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的重大歷史機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間。要以貫徹落實(shí)《綱要》為主軸，緊緊圍繞省委“三促進(jìn)一保持”工作部署，主動(dòng)銜接上級(jí)部門，爭(zhēng)取發(fā)展份額最大化，推動(dòng)城市建設(shè)全面對(duì)接融入珠三角，實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一是加快思想意識(shí)對(duì)接，要以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)為契機(jī)，圍繞建設(shè)“三個(gè)最適宜”城市的發(fā)展定位，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任趕和緊迫感，扎實(shí)做好城市建設(shè)管理工作。二是要加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，結(jié)合我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，積極參與珠三角產(chǎn)業(yè)分工合作，加快推動(dòng)市場(chǎng)要素對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是要大力開展宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，深入開展宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作，爭(zhēng)取成為2009年省政府重點(diǎn)扶持宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)點(diǎn)，爭(zhēng)取成為省創(chuàng)建綠色建筑示范項(xiàng)目先進(jìn)地區(qū)和全省風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理先進(jìn)地區(qū)，努力打造最適宜旅游、最適宜人居、最適宜創(chuàng)業(yè)的城市。四是要加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大縣（市、區(qū)）及農(nóng)村建設(shè)管理工作力度，努力提高城鎮(zhèn)化水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.抓政策引導(dǎo)支持，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用。*年全市完成房地產(chǎn)投資54.32億元，同比增長(zhǎng)15.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)15.6%，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。但去年下半年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨較大壓力。為此，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》。我們要按照中央和省的工作部署，充分把握宏觀政策，進(jìn)一步健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，認(rèn)真分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究相應(yīng)措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康有序發(fā)展，力爭(zhēng)全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅8.69%以上，使房地產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是抓支持引導(dǎo)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，結(jié)合我市實(shí)際，加大支持引導(dǎo)、政策扶持和優(yōu)化服務(wù)力度，增強(qiáng)開發(fā)投資信心，引導(dǎo)提升行業(yè)開發(fā)建設(shè)管理水平，推動(dòng)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資問(wèn)題及公積金、容積率的增加、燃?xì)夤艿缹?duì)接、閑置土地出讓金收繳等問(wèn)題，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是抓品牌建設(shè)。按照珠三角城市同城化、一體化的發(fā)展要求，突出宜居城市特色，加快房地產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升整體開發(fā)管理水平。抓住《綱要》實(shí)施的重大機(jī)遇，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)理念，積極拓寬市場(chǎng)，加快重大房地產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)工和建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)；吸引資質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、影響力大的房地產(chǎn)企業(yè)，提高我市房地產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)管理水平，打造房地產(chǎn)宜居品牌。近期我局將組織企業(yè)參加省房協(xié)和省內(nèi)各市房協(xié)主辦的“2009廣東•廣州房地產(chǎn)博覽會(huì)暨中國(guó)優(yōu)居計(jì)劃（廣州）多方論壇”，支持組織“五•一”*百戶買房團(tuán)購(gòu)等銷售活動(dòng)，并著手開展2009年度房博會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是抓市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。全面提高房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控水平，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)，要嘗試建立符合市場(chǎng)規(guī)律的長(zhǎng)效機(jī)制，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）以“五個(gè)零、五個(gè)新”為重點(diǎn)，突出建設(shè)部門實(shí)踐特色

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要圍繞全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”、“保民生”、“保穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，突出部門實(shí)踐特色，確保活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。2009年我局的工作目標(biāo)是：全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值61.03億元，同比增長(zhǎng)14.5%。全市完成房地產(chǎn)投資57.05億元，同比增長(zhǎng)8.69%。市直完成房地產(chǎn)登記發(fā)證20500件。完成端州城區(qū)保障性住房700套，其中經(jīng)濟(jì)適用住房500套，廉租住房200套。申報(bào)市優(yōu)良樣板15項(xiàng)，推薦省優(yōu)良樣板3項(xiàng)。創(chuàng)省、市“雙優(yōu)”工地33項(xiàng)。受監(jiān)工程無(wú)重大質(zhì)量安全事故發(fā)生，零死亡。完成端州城區(qū)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)2000萬(wàn)元。建立新型節(jié)能墻材生產(chǎn)基地。為此，我局通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，提出了要突出抓好“五個(gè)零、五個(gè)新”，即：深入調(diào)研零距離，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；依法行政零差錯(cuò)，建立工作新機(jī)制；真誠(chéng)服務(wù)零投訴，提高效率新舉措；落實(shí)責(zé)任零事故，齊抓共管新局面；部門溝通零障礙，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新氣象。我局堅(jiān)持將“五個(gè)零、五個(gè)新”特色活動(dòng)與局中心、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，力求通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解放思想、深入調(diào)研，形成推動(dòng)城市建設(shè)工作發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，有效促進(jìn)中心工作的進(jìn)展，為全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)：

1.深入調(diào)研零距離，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。調(diào)查研究是克服困難、化為危機(jī)、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”、“保民生”、“保穩(wěn)定”的重要手段，要全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，必須深入實(shí)踐，重視調(diào)研，在調(diào)查研究中問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于企業(yè)和群眾，形成推動(dòng)建設(shè)工作科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法。

——開展房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，著力推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康有序發(fā)展。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)2009年全市完成房地產(chǎn)投資57.05億元，同比增長(zhǎng)8.69%的目標(biāo)，任務(wù)艱巨。為此，3月上旬，由孟廣生局長(zhǎng)帶隊(duì)，組織局9個(gè)職能科室（下屬單位）對(duì)端州區(qū)24家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)查顯示，當(dāng)前房地產(chǎn)交易活躍，市場(chǎng)出現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)。主要是因?yàn)椋孩倨髽I(yè)紛紛采取積極措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，根據(jù)消費(fèi)水平和市場(chǎng)需求調(diào)整銷售價(jià)格、開發(fā)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將戶型設(shè)計(jì)調(diào)整為以中小戶型為主，市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃也相對(duì)放緩。同時(shí)，降價(jià)促銷成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近階段加大營(yíng)銷力度、爭(zhēng)取資金回籠的主要手段。②企業(yè)自主創(chuàng)新明顯活躍，在物業(yè)管理方面，通過(guò)開展多層次的有償服務(wù)來(lái)延伸和拓展物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的雙贏。出現(xiàn)了酒店式公寓經(jīng)營(yíng)方式，形成“酒店、寫字樓、商品住宅”三位一體的綜合性經(jīng)營(yíng)模式，并將酒店式物業(yè)管理引入住宅管理。③市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了“三個(gè)改善”，即：企業(yè)改善小區(qū)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，政府改善市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，企業(yè)改善物業(yè)服務(wù)。此外，我市購(gòu)房剛性需求的逐步釋放，國(guó)家采取積極政策引導(dǎo)房地產(chǎn)發(fā)展，媒體對(duì)房地產(chǎn)的正面宣傳，都有效推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售回升。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈仍然緊張，企業(yè)發(fā)展仍然面臨較大壓力。但全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，住房剛性需求短期內(nèi)不會(huì)改變，隨著《綱要》的頒布實(shí)施，和房地產(chǎn)有關(guān)政策特別是省《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（粵府辦電〔2009〕16號(hào)）的推動(dòng)，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程的加快，宜居環(huán)境的不斷提升，在政府部門的支持引導(dǎo)和企業(yè)的積極應(yīng)對(duì)下，我市房地產(chǎn)發(fā)展將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康有序發(fā)展態(tài)勢(shì)。

調(diào)研中，企業(yè)普遍提出了加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)、加大金融支持力度、降低“增容費(fèi)”、加快推動(dòng)燃?xì)夤艿肋^(guò)渡對(duì)接、規(guī)范物業(yè)管理等有關(guān)意見和建議。下一步我局一是要認(rèn)真研究企業(yè)提出的問(wèn)題，根據(jù)省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》及相關(guān)政策措施，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銜接有關(guān)部門，推動(dòng)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和瓶頸，營(yíng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境；二是要在去年制定《*市建設(shè)局關(guān)于支持我市房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的暫行辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研情況和中央、省出臺(tái)的政策措施，研究制定推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展的具體措施。

——開展物業(yè)管理專項(xiàng)調(diào)研，全面鋪開“物業(yè)管理規(guī)范年”工作。為切實(shí)規(guī)范物業(yè)管理，提高全市物業(yè)管理水平，我局把2009年定為物業(yè)管理規(guī)范年，將在宣傳貫徹執(zhí)行《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，分階段推進(jìn)物業(yè)管理調(diào)研及規(guī)范工作（2009年2-12月，分調(diào)研階段、試點(diǎn)階段、全面推進(jìn)規(guī)范管理階段三個(gè)階段）。目前，物業(yè)管理宣傳正積極推進(jìn)，已印制1萬(wàn)冊(cè)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》派發(fā)給干部職工、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居委會(huì)及群眾，并在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳和解讀；物業(yè)管理調(diào)研全面鋪開，已廣泛發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全市物業(yè)管理市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，并聯(lián)合端州區(qū)、鼎湖區(qū)建設(shè)局召開辦事處及居委會(huì)代表座談會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會(huì)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會(huì)三個(gè)座談會(huì)。下一步將繼續(xù)召開業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主代表座談會(huì)，深入縣（市、區(qū)）開展調(diào)研，完成調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，研究制定相關(guān)規(guī)范措施，成立物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)，推動(dòng)物業(yè)管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

——開展房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)調(diào)研，抓好年度工作落實(shí)。為按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)抓好房管工作，3月下旬，我局由副局長(zhǎng)陳灼坤同志帶隊(duì)，深入德慶、封開、懷集、廣寧、四會(huì)、高要、大旺等7個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，全面掌握新《房屋登記辦法》、《*市白螞蟻防治辦法》貫徹落實(shí)情況和房屋交易、測(cè)繪、檔案管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況，聽取了縣（市、區(qū)）建設(shè)房管部門的意見和建議，幫助他們及時(shí)解決了在房屋買賣、抵押、繼承、拆遷、農(nóng)村集體土地房屋登記等工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，并督促在技術(shù)應(yīng)用和人員素質(zhì)方面下功夫。下一階段將對(duì)調(diào)研反映的問(wèn)題認(rèn)真分析，研究制定有效措施，破解難題，確保房管工作創(chuàng)新有序開展。

——開展省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理調(diào)研，確保達(dá)到“合格”景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。3月底，由市人大常委會(huì)委員、城鄉(xiāng)工委主任黎大黎同志親自帶隊(duì)，市人大常委會(huì)委員、華僑工委主任楊伙雄同志、市人大常委會(huì)城鄉(xiāng)工委辦公室主任黃錦標(biāo)同志及我局主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能科室主要負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研小組，對(duì)我市封開龍山、懷集燕巖兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作情況進(jìn)行調(diào)研，考察了景區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制、違章查處、標(biāo)志牌設(shè)立、管理制度健全等方面的情況。目前正加緊綜合調(diào)研情況，下一階段將對(duì)調(diào)研反應(yīng)出的問(wèn)題督促整改，確保兩個(gè)景區(qū)達(dá)到“合格”標(biāo)準(zhǔn)。

——配合市政府組織做好全市500家企業(yè)大型調(diào)研活動(dòng)。近日，市長(zhǎng)楊浩明等政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，組成開展全市500家企業(yè)大型調(diào)研活動(dòng)的首支隊(duì)伍，我局積極配合市政府做好房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研工作，抓好支持引導(dǎo)、品牌項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管，采取積極措施扶持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，為房地產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、便捷服務(wù)，為企業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展打氣、解難、支招。

2.依法行政零差錯(cuò)，建立工作新機(jī)制。提高依法行政水平，完善監(jiān)管，提高效能，要按照國(guó)家、省委、市委要求，進(jìn)一步建立健全工作體制機(jī)制，做到有法可依、有法必依、違法必究，切實(shí)提高部門依法行政水平。

——加強(qiáng)行業(yè)管理。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須加大工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是加強(qiáng)“四個(gè)市場(chǎng)”（有形建筑市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)）監(jiān)管。應(yīng)用和完善有形建筑市場(chǎng)“三個(gè)系統(tǒng)”；加強(qiáng)建筑業(yè)管理，牢抓建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑工人平安卡管理制度等，落實(shí)“分戶驗(yàn)收”制度，完善勘察設(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)等管理；引導(dǎo)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，開展物業(yè)管理規(guī)范年工作；完善房屋登記發(fā)證、白蟻防治、房屋拆遷管理、房屋測(cè)繪、房產(chǎn)檔案管理，建立工作新機(jī)制。二是加快保障性住房建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，跟進(jìn)土地、資金落實(shí)，多形式、多渠道開展保障性住房建設(shè)，完成端州城區(qū)700套保障性住房建設(shè)任務(wù)（其中經(jīng)濟(jì)適用住房500套，廉租住房200套）。完善準(zhǔn)入清出相關(guān)機(jī)制，探索通過(guò)提供政策性租賃住房等形式，逐步解決不符合廉租住房保障條件且暫無(wú)能力購(gòu)買商品房或經(jīng)濟(jì)適用住房的新參加工作大學(xué)畢業(yè)生、新引進(jìn)人才、外來(lái)工等群體的住房困難問(wèn)題。三是做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。推動(dòng)建立新型節(jié)能墻材生產(chǎn)基地。開展建筑節(jié)能技術(shù)研究，加大新型墻材推廣應(yīng)用力度，加大對(duì)縣（市、區(qū)）建筑節(jié)能和墻材革新工作的督促檢查力度。四是做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目收尾工作。

——加強(qiáng)內(nèi)部管理。繼續(xù)修訂和完善《*市建設(shè)局制度匯編》，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部職工的教育培訓(xùn)，提高黨員干部職工的依法行政水平。通過(guò)抓內(nèi)部管理，努力提高部門執(zhí)行力、服務(wù)力和協(xié)調(diào)力。

3.真誠(chéng)服務(wù)零投訴，提高效率新舉措。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要繼續(xù)深化“心中長(zhǎng)懷百姓冷暖，心中常思企業(yè)發(fā)展”的意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)，采取一系列方便群眾、方便企業(yè)、提高效率的新舉措，提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、便捷服務(wù)，讓群眾充分享受到城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的成果。

——要以貫徹落實(shí)《綱要》為抓手，狠抓效率提高。*年，為了積極支持“雙轉(zhuǎn)移”工作，我局在建筑工程施工報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)管理、建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查等方面累計(jì)縮短了37個(gè)工作日，大大提高了辦事效率。今年要緊緊抓住“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這一核心，全面把握《綱要》精神，按照省、市的部署和我局制定的《落實(shí)<綱要>工作責(zé)任分工表》，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提高效率，狠抓落實(shí)，加快與珠三角的城市建設(shè)對(duì)接，為力爭(zhēng)成為2009年省政府重點(diǎn)扶持宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)點(diǎn)和省創(chuàng)建綠色建筑示范項(xiàng)目先進(jìn)地區(qū)、全省風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理先進(jìn)地區(qū)做出積極努力。

——在省“分樓驗(yàn)收”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地開展“分戶驗(yàn)收”工作。結(jié)合無(wú)質(zhì)量通病治理和工程創(chuàng)優(yōu)工作，積極推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量水平的再上新臺(tái)階。

——開展送教到工地活動(dòng)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)工地一線作業(yè)人員培訓(xùn)。我局大膽創(chuàng)新，開展送教到工地活動(dòng)，專門從安全專家?guī)熘谐槿〔糠謱I(yè)技術(shù)人員組成了教學(xué)隊(duì)伍，編制了“平安卡”專題教育軟件和“平安卡”專題宣傳欄，把“平安卡”教育培訓(xùn)工作前移到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，利用晚上工人吃飯、休息的時(shí)間攜帶全套培訓(xùn)設(shè)備深入工地為工人進(jìn)行免費(fèi)安全培訓(xùn)。通過(guò)組織工人聽安全教育課，觀看VCD安全教育片，利用數(shù)碼相機(jī)即時(shí)拍攝工地現(xiàn)場(chǎng)的各種安全隱患照片，然后通過(guò)電腦投影到大屏幕給工人講解，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，詳細(xì)分析各種隱患可能發(fā)生的事故，有效提高了一線工人的安全意識(shí)和安全施工水平。

——進(jìn)一步豐富專家論證內(nèi)容，消除安全隱患。為把專家論證審查制度真正落到實(shí)處，除深基坑工程、高大模板工程外，我局創(chuàng)新性的把地下暗挖工程、土石爆破工程和高空作業(yè)等危險(xiǎn)性較大工程及時(shí)納入專家論證內(nèi)容，進(jìn)一步豐富了專家?guī)靸?nèi)容。

4.落實(shí)責(zé)任零事故，齊抓共管新局面

今年是抓工作落實(shí)年，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》，全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，既要從戰(zhàn)略上高瞻遠(yuǎn)矚，又要在實(shí)踐中做到腳踏實(shí)地。為此，我局專門制定了《*市建設(shè)局2009年工作責(zé)任分工表》和《落實(shí)<綱要>工作責(zé)任分工表》，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書、保障性住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，形成了分工明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)順暢、督查及時(shí)的良好工作氛圍。在各項(xiàng)工作中，尤其重視建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落實(shí)：

——狠抓安全生產(chǎn)，確保2009年市城區(qū)受監(jiān)工程無(wú)重大安全事故發(fā)生，零死亡。抓好“四個(gè)重點(diǎn)”，即加強(qiáng)對(duì)外來(lái)進(jìn)市企業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員在培訓(xùn)、持證上崗方面的檢查監(jiān)督，加大對(duì)各縣（市、區(qū)）的幫扶力度，幫助當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站建章立制，對(duì)安監(jiān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、舊城改造拆卸工程及基礎(chǔ)施工的監(jiān)控，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程嚴(yán)格落實(shí)專家論證制度。抓好對(duì)重大危險(xiǎn)源的建檔和管理工作，深化專家論證內(nèi)容。抓好常規(guī)性、季節(jié)性安全檢查，繼續(xù)強(qiáng)化樁基礎(chǔ)施工監(jiān)控。抓好“平安卡”有效管理。健全“動(dòng)態(tài)管理辦法”實(shí)施體系。抓好專項(xiàng)治理工作。抓好創(chuàng)“雙優(yōu)”工作。抓好應(yīng)急演練，建立健全防風(fēng)防汛預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力。探討摸索建筑工地成立“工地工會(huì)”的思路和做法。目前，全市已辦理平安卡系統(tǒng)179個(gè)，培訓(xùn)人員22632人次，發(fā)放平安卡8246張。下一步將繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)，并對(duì)平安卡應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究分析。

——狠抓質(zhì)量監(jiān)管，確保受監(jiān)工程無(wú)重大質(zhì)量事故發(fā)生，推動(dòng)提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。開展質(zhì)量通病治理工作，落實(shí)“分戶驗(yàn)收”制度，城區(qū)一、二級(jí)企業(yè)，質(zhì)量通病消除率達(dá)到95%，其他企業(yè)達(dá)到70%。采取多種形勢(shì)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，建立創(chuàng)優(yōu)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并開展“魯班獎(jiǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，制定監(jiān)督、驗(yàn)收細(xì)則，創(chuàng)建建筑節(jié)能示范工程，總結(jié)和推廣建筑節(jié)能施工經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善樁基礎(chǔ)質(zhì)量檢測(cè)及建筑節(jié)能檢測(cè)手段。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)。目前，已基本確定創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，成立局創(chuàng)中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并正推進(jìn)“分戶驗(yàn)收”制度。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，做好魯班獎(jiǎng)項(xiàng)目初評(píng)前的準(zhǔn)備工作，研究創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

5.部門溝通零障礙，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新氣象

要進(jìn)一步深化“五破除、五增強(qiáng)”意識(shí)，一方面局機(jī)關(guān)各部門要加強(qiáng)溝通，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作發(fā)展的合力。另一方面要加強(qiáng)同市委市、政府、省建設(shè)廳及其他兄弟單位的溝通，繼續(xù)開展建設(shè)系統(tǒng)大團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打破職能界限，打破部門界限，打破世俗習(xí)慣，工作互相支持、互不推諉、互相諒解，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作新鏈條。

隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，五項(xiàng)調(diào)研工作扎實(shí)推進(jìn)，“五個(gè)零、五個(gè)新”特色活動(dòng)成效顯著，目前“四個(gè)市場(chǎng)”保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-3月，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值13.74億元，同比增長(zhǎng)136.9%，完成全年任務(wù)的21.8%；端州城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)150.72萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的7.5%；根據(jù)網(wǎng)上預(yù)銷售系統(tǒng)，市城區(qū)商品房銷售額8.61億元，同比增長(zhǎng)69.6%；銷售面積達(dá)25.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)90.3%。保障性住房建設(shè)順利推進(jìn)，省政府與市政府、市政府與縣（市、區(qū)）政府均已簽訂2009年解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作目標(biāo)責(zé)任書，我局已與國(guó)土部門聯(lián)合向市政府提交《關(guān)于市城區(qū)2009年保障性住房用地問(wèn)題的請(qǐng)示》，并會(huì)招投標(biāo)單位草擬政府購(gòu)買保障性住房招投標(biāo)文件；同時(shí)，繼續(xù)完善《*市城區(qū)政策性租賃住房建設(shè)、配租及管理暫行規(guī)定》，并邀請(qǐng)廣州大學(xué)房地產(chǎn)研究所專家進(jìn)行修改。節(jié)能基地建設(shè)有重大進(jìn)展，佛山市企業(yè)家協(xié)會(huì)馮青會(huì)長(zhǎng)選址在高要市金利南圍瑞舊村委會(huì)投資燒結(jié)頁(yè)巖多孔磚項(xiàng)目，已購(gòu)一舊磚廠（總面積約60畝）進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，預(yù)計(jì)今年8月建成投產(chǎn)；美國(guó)華人商會(huì)基本確認(rèn)投資蒸壓加氣混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目，并采用購(gòu)地形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，正在高要市金渡鎮(zhèn)工業(yè)園選址。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及收尾進(jìn)一步加快。星湖大酒店改造擴(kuò)建工程方面，已與市規(guī)劃、國(guó)土局聯(lián)合向市政府上報(bào)工程實(shí)施方案，現(xiàn)市府辦正在征求市發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)單位意見。星湖國(guó)際廣場(chǎng)（酒店部分）工程方面，已召集市規(guī)劃局、市政局、旅游局、市寶星發(fā)展有限公司等單位召開專題會(huì)議，明確工程建設(shè)目標(biāo)（即工程今年4月開工建設(shè)，2010年9月亞運(yùn)會(huì)開幕前竣工），并就周邊道路建設(shè)、綠化及施工具體問(wèn)題進(jìn)行了研究。北嶺二區(qū)市政道路工程方面，已完成項(xiàng)目工程總量的98%。西排泵站出水口修復(fù)工程基本完工。此外，端州城區(qū)辦證難歷史遺留問(wèn)題處理工作已完成核辦發(fā)證2823套(卡)，占摸底總數(shù)的95.82%；14個(gè)“爛尾樓”已啟動(dòng)盤活13個(gè)。全市建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，達(dá)到了活動(dòng)預(yù)期目的，為實(shí)現(xiàn)全面和超額完成全年工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。