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*年以來，我局認真負責做好我市的安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，認真履行安全生產(chǎn)職責，強化企業(yè)落實主體責任，持續(xù)深入地開展百日督查行動和隱患排查治理工作，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，確保我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步發(fā)展。

一、*年安全生產(chǎn)基本情況

*年以來，我局在市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，在各相關部門的不斷努力*年的安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，為保障全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全做出了積極的貢獻。不過*年安全形勢總體還十分嚴峻，截止11月份，全市各類安全生產(chǎn)事故四項指數(shù)全面下降。共發(fā)生各類事故起數(shù)155起，比上年同期173起下降10.4%;死亡人數(shù)25人比上年同期27人下降7.4%;受傷人數(shù)182人比上年同期184人下降1.09%直接經(jīng)濟損失231910元比上年同期342030元下降了47.48%。其中全市發(fā)生道路交通事故143起，死亡18人，受傷182人；工礦商貿(mào)事故7起，死亡7人；火災事故5起，無人員傷亡。水上交通、航空、鐵路等保持安全無事故，在8月1日發(fā)生一起重大交通事故。與南平市政府下達的年度控制指標對比，*年我市各類事故死亡25人，同比控制指標25人持平；其中：道路交通事故死亡18人，比控制指標20人少2人；火災事故死亡0人，比控制指標1人少1人；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡7人，比控制指標4人增加3人；

二、*年我局貫徹落實安全生產(chǎn)工作和措施情況

（一）加強領導，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制

今年是國務院安全生產(chǎn)“隱患治理年”和我省“基層基礎建設年”，我局督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場和有關部門結(jié)合本部門的具體實際，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。為確保完成今年責任目標，協(xié)助市政府監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)茶場和市直有關單位進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系，進一步落實以“兩個主體”和“兩個責任制”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本責任制度。在*年召開的第一季度安全生產(chǎn)工作會議上，安排部署*年安全生產(chǎn)工作目標和工作任務，針對南平市下達我市的安全生產(chǎn)控制指標及主要工作任務，與各街道、安委會成員單位簽訂了*年安全生產(chǎn)目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別和轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)、村莊層層簽訂了目標責任書，形成橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)控制指標網(wǎng)絡和責任體系。同時市政府將安全生產(chǎn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)茶場和市直有關單位主要負責人政績、業(yè)績考核內(nèi)容，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要求各相關單位要認真履行職責，建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任情況的監(jiān)督檢查；對涉及安全生產(chǎn)的批準、核準、審查、許可、注冊、頒發(fā)證照等事項，依法依規(guī)辦理，嚴把市場準入關；同時認真按照“四不放過”的原則，依法嚴肅查處各類事故。經(jīng)過市政府安委會組織檢查，安全生產(chǎn)目標管理工作主要表現(xiàn)在：一是行政正職與企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責任人，各分管領導具體負責抓安全生產(chǎn)工作，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員安全生產(chǎn)責任進行明確分工，形成事有人管責有人負的安全生產(chǎn)責任體系；二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)茶場、各部門、各單位按照年初市政府下達的安全生產(chǎn)目標管理責任書的要求，進行細化分解，層層下達安全生產(chǎn)責任狀，做到安全生產(chǎn)責任落實橫向到邊，縱向到底，責任落實到最基層的每一個人，每一崗位，形成安全生產(chǎn)責任逐級負責，責任落到實處；三是認真?zhèn)鬟_貫徹及省地市政府安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析本季度安全生產(chǎn)形勢，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，布署下一階段的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作內(nèi)容列入領導班子會議議程，形成安全生產(chǎn)專題會議和日常議事相結(jié)合的機制；四是建立完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案體系，有些部門和單位定期組織預案演練，不斷完善應急救援預案建設，提高應對突發(fā)事件以及重特大事故應急處理救援的能力。

（二）、積極行動，扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。

根據(jù)國務院、省、南平市安監(jiān)局及市政府關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的要求，我局積極行動起來，及時制訂專項行動方案，成立專門的工作機構(gòu)，明確職責與分工，建立督查機制，結(jié)合今年隱患治理年的安排布署，通過企業(yè)自查與我局進行抽查相結(jié)合，綜合督查與專項檢查相結(jié)合，扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。根據(jù)相關文件的要求，我局在4月底認真組織開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動，通過這三個多月的檢查，今年以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場及市直有關部門在認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市及政府有關安全生產(chǎn)工作中，做了大量工作，同時消除了大量的事故隱患，安全生產(chǎn)工作取得一定成效，但安全生產(chǎn)工作中還存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。這次共檢查了14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場、48個單位和企業(yè)。共查出隱患350條，已整改338條，整改率達96%，重大隱患一處，即興田三合一大橋，設計限載15噸，而目前過往車輛達50噸以上，且橋面已出現(xiàn)明顯凹陷、坑洼、橋體局部有損等不穩(wěn)定因素。這次檢查發(fā)現(xiàn)以下幾點問題：一是安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，特別是農(nóng)村道路交通事故極為突出，農(nóng)村道路狀況差、路面窄、彎道多，路面硬化后速度快，道路安保設施跟不上。摩托車速度快，事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢嚴峻；二是農(nóng)村建筑市場亂，基層安全干部一身多職，安全工作不能有效開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設所名無實，多年來沒有工資支出，市建設部門對鄉(xiāng)建設管理存在人員少，管理存在鞭長莫及之感，而且施工單位在思想上有山高皇帝遠的思想。五夫中小工地建設局檢查要求整改五項內(nèi)容，在期限內(nèi)只整改一項，整改遲緩。上梅“三農(nóng)”項目就在鄉(xiāng)所在地，管理人員對違章施工視而不見，管理上有待加強；三是應急救援預案不規(guī)范，一些預案操作性

不強，預案實戰(zhàn)演練少；四是內(nèi)業(yè)資料雜亂無章，五花八門，有的單位開展檢查，沒有記錄，無據(jù)可查。五是少數(shù)企業(yè)或場所未行動，未做好部署，有的公眾聚集場所通道堵塞，包廂設置不規(guī)范，嚴重影響安全。同時5、6月省、市安全生產(chǎn)百日督查專項行動綜合督查組在對我市進行督查中發(fā)現(xiàn)并提出的整改意見，我局根據(jù)綜合督查組的整改意見已要求相關單位在6月31日之前全部整改完畢，并將整改情況向上級進行了匯報。在7月我局還牽頭組織了一次安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”行動，按照企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合的方式，深入持續(xù)開展百日督查專項行動。對在前一階段督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進行復查，對省、南平市來我市督查中發(fā)現(xiàn)隱患的整改情況進行了督查，正對工作部署不認真、責任不落實、措施不到位，督查不嚴格，特別是隱患排查治理不力發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，給予了嚴肅處理。

（三）、組織開展隱患排查治理情況

去年的重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，取得了明顯的效果，一批影響安全生產(chǎn)的突出問題得到整改，所有重大基礎設施建設的安全隱患治理工作已基本完成。但仍有一些薄弱環(huán)節(jié)和善未整改的隱患制約著我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，一些安全隱患仍然比較突出。具統(tǒng)計，今年以來我市共開展各類安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動20余次，共檢查各行業(yè)領域和單位388家次，查出安全隱患1442條，現(xiàn)已整改1370條，整改率達95.01%，其它擅未整改的隱患也都已列入記掛逐項進行整改；同時，我局進行各類隱患治理監(jiān)督檢查工作10余次，共對我市轄區(qū)內(nèi)279家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了檢查，共檢查426家次，查處事故隱患530條，其中已整改514條，整改率為96.98%，對各類生產(chǎn)經(jīng)營處罰5次，處罰金額共計25萬元。①在煤礦與非煤礦山監(jiān)管方面：根據(jù)“月月有整治、月月有排查”的方針，每月安排時間對全市煤礦和非煤礦山進行檢查。組織了3次專項整治行動對陳壢兩處礦井進行了整治，對相關文件中要求的各項督查內(nèi)容一一進行了細致的檢查，共下發(fā)各類執(zhí)法文書19份，在檢查中發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患29條，現(xiàn)已整改完畢29條，整改率達100%。同時在春節(jié)后和黃金周后還組織了相關人員對煤礦復工進行了驗收，把嚴了節(jié)后復產(chǎn)關，特別是檢查了恢復送電、提升、通風、排水和巷道維護等比較重要的環(huán)節(jié)；②在開展非煤礦山安全專項整治工作方面：為突出整治實效，在年初就制定了細致的工作方案，開展了6次專項檢查，共下發(fā)各類執(zhí)法文書35份，發(fā)現(xiàn)隱患96條，現(xiàn)已整改96條，整改率達100%。并通過專項，整治逐步完善礦井的提升、運輸、供電、排水、通風系統(tǒng)，加強了礦用設備的安全防護裝置，進一步完善安全生產(chǎn)設施，嚴格按照建設項目安全設施“三同時”進行修、改、擴工程建設。同時在10月底開展了尾礦庫安全檢查，了解了現(xiàn)階段我市兩處尾礦庫的安全情況，防止發(fā)生潰壩事故；③在開展危險化學品專項整治方面：在今年針對全市各家?；菲髽I(yè)開展了2次?；返陌踩危膊槌鲭[患5條，現(xiàn)已整改5條，整改率達100%，并制定下發(fā)了我市《危險化學品安全監(jiān)察實施方案》，落實了危險化學品發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)運輸資質(zhì)、車輛查驗、登記和核準制度，重點打擊了超載、混裝、無資質(zhì)運輸危險化學品行為，推進?；飞a(chǎn)經(jīng)營儲存安全標準化，加強和規(guī)范了油氣站的安全管理。同時全市各加油站進行了3次專項檢查，在檢查發(fā)現(xiàn)隱患12條，現(xiàn)已整改12條，整改率為100%；④在煙花爆竹安全監(jiān)管方面：認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，在年初前開展了一次針對煙花爆竹的專項檢查，加強對其運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，通過檢查發(fā)現(xiàn)各類隱患5條，現(xiàn)已經(jīng)整改5條，整改率達100%。同時在12月與各煙花爆竹零售企業(yè)簽定了“*市煙花爆竹銷售管理責任書”，進一步規(guī)范了我市煙花爆竹的經(jīng)營市場，打擊非法經(jīng)營活動；⑤在重大危險源監(jiān)控管理方面：我局根據(jù)相關文件建立重大危險源監(jiān)控管理工作，目前我市已登記在冊的已有*市液化氣有限公司等16家單位。制定了《重大危險源監(jiān)控管理辦法》，對重大危險源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為進行監(jiān)控，對屬于重大危險源的，進行登記，并建立了重大危險源安全管理檔案，有專業(yè)從業(yè)人員負責管理監(jiān)控。⑥在重大事故隱患整改銷號方面：通過市安委會組織聯(lián)合各部門，全面、系統(tǒng)的排查各類事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定了專門的重大隱患市政府掛牌督辦制度。今年我市根據(jù)政府掛牌督辦制度，于5月6日對市沐康園美容美發(fā)休閑中心重大火災隱患進行了政府掛牌督辦，現(xiàn)該處重大隱患經(jīng)整改已于8月1日前全部整改完畢，并由市政府進行通告予以摘牌。⑦在開展其他領域安全專項整治方面：今年以來，我局協(xié)助各相關單位在交通、建設、旅游等各個領域開展各類安全隱患治理行動，在各類隱患治理活動中，共發(fā)現(xiàn)各類隱患395處，現(xiàn)已整改379處，整改率為95.95%。

（四）、安全生產(chǎn)“基層基礎建設年”落實情況。

我局在往年的基礎上，加強組織領導，落實安全責任，完善監(jiān)管體系，提高安全素質(zhì)，規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法，加強了安監(jiān)隊伍的建設。針對各行業(yè)、領域安全監(jiān)管人員執(zhí)法素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，由我局組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位及企業(yè)相關監(jiān)管人員進行了安全法律、法規(guī)學習，對執(zhí)法過程中存在的突出問題，及時指導、解決和糾正。于今年3月與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽定了部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法協(xié)議，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)辦公室行政執(zhí)法工作規(guī)范、工作制度、工作人員職責等一系列規(guī)章制度，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法委托工作，并在今年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員參加了省安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法培訓，均取得了執(zhí)法資格證書。在3月和6月分別開展了以交通和安全生產(chǎn)為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動，面向基層、面向企業(yè)、面向社會廣泛宣傳以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)科學理念，大力開展《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的教育，開展以“治理隱患，防范事故”為主題的系列活動，開展“安康”杯競賽和安全

文化送社區(qū)、送家庭、送企業(yè)、送學校、送農(nóng)村“五進”活動，普及安全生產(chǎn)知識。逐步建立全方位安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育的制度化。同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)茶場以及市直各單位、企業(yè)建立好生產(chǎn)安全事故應急救援預案，有條件的還要組織好救援演練工作；對重點單位應急準備情況要加強檢查，對自然災害可能引發(fā)事故災難的隱患點要認真組織排查和除險加固，針對自然災害引發(fā)事故的預報、預警、預防工作機制落實情況，有效防范和應對自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難。并以市安委會的名義在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)茶場、企業(yè)中運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，圍繞“治理隱患、防范事故”活動主題，提高公眾的安全意識，營造良好的安全文化氛圍。針對各季度易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的不同特點，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各類人員的自防自救能力。同時對各類特種作業(yè)人員進行專業(yè)培訓6次，共有284人參加了培訓，均取得了國家承認的有效證件，極大的方面了我市各類從事特種行業(yè)的工作人員。

（五）、完成市委、市政府交辦的各項任務

（1）今年年初我局根據(jù)實際工作需要調(diào)整充實了互動聯(lián)動領導小組，由楊建華任組長，全面抓互動聯(lián)動工作。據(jù)統(tǒng)計今年我局深入到掛點村—翁屯村5次，班子專題研究掛村工作3次以上。我局在經(jīng)費緊張情況下仍然對掛點村各方面的發(fā)展進行了一定的支持。

（2）*年度我局綜治“平安單位”的工作在*市綜治辦的領導下，取得了一定的進展，有力地促進了安監(jiān)各項工作的順利開展。具體工作如下：1、建立良好的內(nèi)部安全防控體系。2、加大綜治經(jīng)費的投入，完善綜治獎懲機制。把綜治平安工作與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。3、開展“以人為本，安全第一”為主題的安全生產(chǎn)月活動。4、加強宣傳督促。5、堅持每季度召開“安全生產(chǎn)例會”，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

（3）根據(jù)*市民主評議活動領導小組的工作安排，我局就開展民主評議工作進行多次研究探討，組織全局工作人員召開了民主評議政風行風工作動員會，成立了以局長為組長，各股室相關人員為成員的民主評議政風行風工作領導小組，專門指定吳旭華負責民主評議政風行風建設工作，明確了責任。制定了《*年安監(jiān)局民主評議政風行風工作實施方案》，向社會公布了服務承諾，開通了民主評議政風行風工作熱線電話（5134166）。為找準群眾反映強烈的政風行風建設工作中存在的突出問題，以及涉及群眾切身利益的疑難問題，我局采取多種方式，多途徑多層次征求意見。一是向市直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關企業(yè)發(fā)放民主評議征求意見表80多份，請他們實事求是、客觀公正地指出我局在各項工作中存在的不足之處，提出整改措施，現(xiàn)收回征求意見表60多份，滿意率100%；二是為方便群眾隨時提出意見，設立了政風行風建設意見箱和舉報電話（5134166），目前尚未接到投訴電話和收到意見稿；三是召開民主評議政風行風工作監(jiān)督員座談會，聽取他們對我局工作不足提出意見和建議，幫助查找存在的問題。同時還加強對干部職工教育，提高隊伍素質(zhì)。一是建立學習制度，利用每季度的局務會召集全局人員集中學習半天；二是倡導自學；三是參加各種教育、培訓班；四、結(jié)合貫徹“十七大”的重要精神，結(jié)合機關效能建設等活動，促進政風行風建設。

（4）根據(jù)我市*年創(chuàng)業(yè)競賽考評工作實施方案，我局在*年被分為第一系列第三類單位，基本任務為：完成新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)引進2個、對已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提供服務。我局在今年共引進新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)項目2個，一個為我局與二輕工業(yè)總會和工商行政管理局共同引進項目，為福建省遠盛地產(chǎn)投資有限公司，注冊資金1000萬元，總投資為5000萬元，現(xiàn)該公司正在進行工業(yè)旅游農(nóng)業(yè)四星酒店投資項目落地階段，另一個為我局與崇安街道辦共同引進項目，為*市通達環(huán)球酒店管理有限公司，總投資650萬元，現(xiàn)該公司已經(jīng)進行投產(chǎn)建設。我局在*年為該兩個規(guī)模企業(yè)辦理各類手續(xù)中提供各類的幫助，積極為其排憂解難，制定相關措施、指定專人負責，做好服務客商工作；我局與調(diào)查隊、老干局為五夫天寶礦業(yè)有限公司進行服務，協(xié)調(diào)為其在公司在各項建設項目上進行幫助，為確保該公司項目實施，我局積極與相關部門斡旋，在相關建設、費用減免等做了大量扎實有效地工作；同時經(jīng)我局于*市鐵路旅行社雙方協(xié)商，確定我局為其旅行社服務單位，我局經(jīng)常為其提供各類咨詢幫助，并幫助其發(fā)展相關旅游業(yè)務提供幫助。

（5）、重點工作任務完成情況。一是完善監(jiān)管體系：經(jīng)過近幾年來的努力，我市已初步建立市、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系。在5月31日之前完成對全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)執(zhí)法委托工作，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督站建設。二是加強煤礦與非煤礦山整治力度：積極開展對全市礦山的安全隱患治理工作。經(jīng)過檢查，我局對全市煤礦與非煤礦山進行檢查共10余次，其中對煤礦山下達執(zhí)法文書19份，提出整改意見29條，現(xiàn)整改29條，整改率為100%；對非煤礦山下達執(zhí)法文書35份，提出整改意見96條，現(xiàn)已整改96條，整改率為100%。無發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，未發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證、手續(xù)不全的礦山企業(yè)進行開采。同時對*市煤礦進行了3次行政處罰，其中對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰一次，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的處罰2次。三是專項整治工作：危險化學品專項整治方面，共進行了2次專項整治，檢查12家加油站，共發(fā)現(xiàn)隱患12條，整改到位12條，并在5月中旬與運管所開展了道路危險貨物運輸專項整治活動，目前該活動還在進行中；在道路交通方面，我局與運管、交警等部門開展了春運道路安全巡查整治和農(nóng)村道路交通安全集中整治等一系列的專項整治工作，共檢查運輸企業(yè)23家，發(fā)現(xiàn)隱患34條，已整改34條，整改率達100%?，F(xiàn)階段將進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管的整治力度；在打擊“三合一”非法企業(yè)和“三非”問題方面，我局在5月份聯(lián)合消防、經(jīng)貿(mào)等部門對我市進行了全面的排查，截止目前為止，未發(fā)現(xiàn)有存在“三合一”非法企業(yè)，并通過各類整治發(fā)現(xiàn)非法建設12家，非法生產(chǎn)2家，非法經(jīng)營1家，現(xiàn)都已取締。四是加強安全執(zhí)法方面，年初我局聯(lián)合各相關部門對我市重大基礎設施安全生產(chǎn)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行了“回頭看”檢查，并積極開展“百日督查專項”行動，目前我市各類隱患派查治理工作已經(jīng)基本完成，取得了明顯的效果，一批影響安全生產(chǎn)的突出問題得到整改，整治過程中發(fā)現(xiàn)的隱患已基本整改完成。

三、*年我局工作中存在主要問題

1、責任制落實不夠。在一些檢查中發(fā)現(xiàn)并整改隱患的形式內(nèi)容上過于單一，監(jiān)督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。

2、思想認識不夠到位。一些企業(yè)、單位對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足，沒有真正將安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，我局開展安全生產(chǎn)工作難度大。

3、企業(yè)安全管理基礎薄弱。一小部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或不落實，企業(yè)安全投入不足，安全設施設備落后；

4、安全隱患監(jiān)管容易出現(xiàn)反復。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員機構(gòu)有待加強，目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理干部只有1-2人，而且身兼數(shù)職，難以將安全生產(chǎn)具體工作及時抓緊抓實；

5、一部分公眾聚集場所監(jiān)管沒有到位，特別是對城區(qū)、度假區(qū)少數(shù)新開業(yè)的KTV、酒吧等人員密集場所安全情況掌握不夠，存在監(jiān)管盲區(qū)，造成有少部分KTV和酒吧存在失于監(jiān)管現(xiàn)象，存在安全隱患。

6、全市工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)超過年度控制目標75%，嚴重影響了我市安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的進度。