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20*年至20*年，是*社會主義新農(nóng)村建設取得顯著成績的五年。五年來，面對宏觀經(jīng)濟形勢的新變化，面對資金緊缺、環(huán)境制約等造成的種種壓力，面對非典疫情、臺風災害等帶來的嚴峻考驗，全鎮(zhèn)上下在中共*鎮(zhèn)委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化新*的奮斗目標，不斷完善發(fā)展思路，克難攻堅，負重奮進，較好地完成了本屆政府既定的目標任務。

（一）五年來，我們堅持以結構調(diào)整為主線，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，經(jīng)濟穩(wěn)步提升。

社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。20*年，全鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟總收入由20*年的7724萬元增加到1.263億元，年均遞增15.9%；農(nóng)民人均純收入5331元，年均遞增8.7%，財政總收入達到1201.36萬元。

效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。認真落實種糧補貼政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升；加快荒山開墾工作，白巖前村98畝土地開墾已通過驗收；馬蹄筍、楊梅、茶葉三大農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，馬蹄筍基地面積1000畝，楊梅基地面積4850畝，茶葉基地面積1600畝；其他農(nóng)特產(chǎn)品逐漸形成規(guī)模，建成金銀花基地50畝、大棚種植200畝、孫山白術基地100畝、湖石土家雞飼養(yǎng)基地養(yǎng)殖6000只土家雞，并引進美國藍醬果、黑琥珀等新品種進行試種；積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家，引進泰順雪龍集團有機茶種植技術，注冊了“寨寮溪”牌粉干、“趙山渡”牌茄子、“山頭”牌土家雞“九珠玉女”牌茶葉等商標。

加強農(nóng)村公共設施建設。石龍溪小流域治理工程進展順利，第一期、第二期工程都已完工，共建成小流域防洪堤2650米，上龍段防洪堤308米；建成“三面光”渠道13800米；完成嶼后村250畝標準農(nóng)田建設項目。

工業(yè)、旅游業(yè)進一步發(fā)展，積極扶植龍豐粉絲廠等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快標準廠房建設，引進晟歐汽摩配有限公司等企業(yè)，20*年，我鎮(zhèn)完成了市定的工業(yè)性固定資產(chǎn)投資計劃的127%，完成投資額127萬元；建設玉女谷通景公路，協(xié)助旅游局等有關部門開發(fā)和管理九珠潭景區(qū)，支持鼓勵以寨寮溪度假村為首的旅游服務行業(yè)發(fā)展，扶持一批“農(nóng)家樂”形式的項目，壯大了第三產(chǎn)業(yè)。

（二）五年來，我們堅持以規(guī)劃為先導，加速基礎設施建設，城鎮(zhèn)面貌顯著變化。

科學規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展。先后編制了生態(tài)規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、玉女谷景區(qū)詳細規(guī)劃，修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使我鎮(zhèn)布局更趨合理化。加強集鎮(zhèn)建設依法進行，新區(qū)組團建設在西部山區(qū)率先依法開展了土地公開出讓拍賣活動，組織拆除民房違章建設，加大對違法建筑的查處力度。

城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。加快*新區(qū)建設，新鎮(zhèn)政府辦公大樓建成并投入使用，新區(qū)組團建設逐步推進，龍溪大道全面施工，移民安置點基本建成，占地400平方米的*公園、新區(qū)旅游公廁等公共項目相繼竣工，拓寬了城鎮(zhèn)發(fā)展空間。

村鎮(zhèn)基礎設施建設逐步完善。56省道下龍段改建、垃圾中轉場等工程相繼完成；五七省道改建工程加快步伐；在小學門口、豐裕路、*中路、湖石村等地方的一批垃圾死角開展造綠運動，建造綠地近百畝；加大“康莊工程”建設力度，總投資1929.4萬元，共完成6條康莊工程，新建通村公路36公里；穩(wěn)步推進“千村整治、百村示范”工程，先后對8個村進行村莊整治，并通過瑞安市級以上的整治村驗收，現(xiàn)有*市級生態(tài)村2個，在2005年我鎮(zhèn)榮獲*市級生態(tài)鎮(zhèn)稱號，20*年順利通過省級生態(tài)鎮(zhèn)驗收；加強鎮(zhèn)容村貌建設，積極發(fā)揮城建監(jiān)察職能，以*中路為中心加強城鎮(zhèn)街容街貌建設力度，創(chuàng)建市級街容達標路，20*年通過*市一星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收，并于20*年再次通過復檢；加強改水改廁工作，在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建造了11座公廁，對各村自來水管網(wǎng)進行鋪設和更新，確保村民喝上自來水，完成各村的農(nóng)網(wǎng)改造，在鎮(zhèn)區(qū)主要道路安裝路燈，進一步改善了村民生活。

（三）五年來，我們堅持以人為本，全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展，群眾生活不斷改善。

社會綜治得到加強。強化社會治安防范，著力推進防控體系建設，成立*鎮(zhèn)協(xié)警中隊、專職消防隊，加強巡邏，抓好“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”建設，深入加展“百日防范”等專項行動，維護了社會穩(wěn)定；組織開展安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)行動”，對粉干、豆腐加工的“土鍋爐”和企業(yè)存在的安全隱患全面開展整治；深入開展殯葬改革宣傳整治月活動，治理“青山白化”；強化源頭管理，認真做好抗臺救災和森林防火工作，簽訂護林員責任書和森林防火責任書，全力防控禽流感等疫病，堅持疫情零報告制度，切實保障群眾身體健康和生命安全；大力推進民主法治村創(chuàng)建活動，全面推行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主理財制度，20*年民主法治村建設達標16個村，達標率66.7%，鎮(zhèn)政府被授予瑞安市四五普法先進集體。

政府公共服務功能逐漸完善。重視發(fā)展社會事業(yè)，實施文化建設系列工程，健全公共文化服務體系，建設省級東海明珠工程，投入150萬元，在湖石村建設了面積達1500㎡、功能齊全的*鎮(zhèn)文體活動中心；社會保障體系進一步加強，加大對弱勢群體的幫扶力度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達65%；低保累計達347戶577人，鎮(zhèn)敬老院對五保老人實行集中供養(yǎng)，并全部列入醫(yī)療保障，積極開展養(yǎng)老服務社會化工作，形成尊老、愛老、護老、助老的良好社會氛圍。

計劃生育工作扎實推進。深入進行生孕信息排查，狠抓社會撫養(yǎng)費征收力度，積極進行四項節(jié)育手術大清理，全面開展外出流動人口排查，建立流口檔案。同時，嚴格干部的人口與計劃生育工作職責及目標管理責任制考核的有關決定，取得了較為不錯的成績，計生符合率達到90%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極開展創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)，改善辦學條件，鎮(zhèn)小新建教學樓建成投入使用，兩間危房得到了及時整改，鎮(zhèn)中校園建設逐步推進，鎮(zhèn)幼擴建工作逐步展開，教學質(zhì)量持續(xù)上升。

（四）五年來，堅持制度創(chuàng)新，提高政府自身建設，政府工作水平進一步提高。

進一步加強民主法制建設。圍繞改進政府工作的目標，自覺接受人大主席團及人大代表的監(jiān)督，依法報告工作，認真執(zhí)行人大的各項決議，積極辦理代表議案，鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會共收到代表提出的建議、批評和意見233件，辦結166件，辦結率達到71.2%。通過鎮(zhèn)政府高度重視和有關責任人的認真負責，取得了很大成效。

進一步加強機關作風建設。圍繞建設“效能革命”活動的目標，把關心群眾、依靠群眾、切實為群眾謀利益作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。

進一步健全工作目標責任制。明確職責，分工負責，責任到人，抓好落實；加強對事關大局的重要工作領導，確保重點工作落到實處，建立健全督促檢查制度，促進工作落實。

進一步做好政務公開工作。認真貫徹落實《行政許可法》，大力推行政務公開，增強行政透明度，對生育指標、救災救濟款發(fā)放等內(nèi)容及時公開；建立健全組織機構，加強監(jiān)督力度，不定期地對政務公開的時間、內(nèi)容等進行監(jiān)督，深入村居廣泛聽取群眾的意見。

進一步加強干部隊伍的素質(zhì)教育，組織干部認真學習《公務員法》，鼓勵先進，鞭策后進，健全機關的激勵機制，形成了“后進趕先進，人人求上進”的良好局面，有效推動了各項工作再上臺階。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，對照科學發(fā)展觀的要求，*發(fā)展還存在不少困難和矛盾。主要表現(xiàn)在四個方面：一是產(chǎn)業(yè)“低、小、散”問題突出，經(jīng)濟缺乏新的經(jīng)濟增長點；二是基礎設施建設滯后，阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會進一步發(fā)展；三是政府職能轉變未完全到位，少數(shù)部門服務意識、法制意識、責任意識不強，社會管理和公共服務尚待加強。這些問題，在今后的工作中，必須高度重視，認真研究，切實解決。