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各位代表，今后五年是*加快發(fā)展的五年，是我鎮(zhèn)進(jìn)一步鞏固區(qū)域中心鎮(zhèn)地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)上新臺(tái)階的五年，今后五年如何發(fā)展，是*人民關(guān)心的大事，我們必須要順應(yīng)發(fā)展的方向，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

今后五年政府工作的基本思路是：以推進(jìn)“千村整治、百村示范”為抓手，發(fā)展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)；以推進(jìn)“三位一體”建設(shè)為手段，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的和諧*。

今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2011年，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.4億元，年均遞增15%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2830萬元，年均遞增5%；工業(yè)產(chǎn)值9750萬元，年均遞增20%；第三產(chǎn)業(yè)7530萬元，年均遞增25%；人均GDP達(dá)到8500元；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。教育、科技等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)總體水平更進(jìn)一步，人民生活水平、生活質(zhì)量得到明顯改善，基本建成全面小康社會(huì)，為提前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年的政府工作，要抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)處于西部山區(qū)，任何時(shí)候都必須重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

以完善“三位一體”建設(shè)為目標(biāo)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。利用“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，引進(jìn)供銷社農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展與專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)基地的對(duì)接面；利用農(nóng)村合作銀行的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠貸款，形成“產(chǎn)、供、加工、銷售”一體化產(chǎn)業(yè)鏈；以新公司為龍頭，采取農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加專業(yè)合作社與加工戶的模式，成立規(guī)范的粉干合作社，形成*鎮(zhèn)的粉干拳頭品牌，同時(shí)，以粉干合作社為主帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

以“康莊工程”深入為依托，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。隨著全鎮(zhèn)8條康莊工程陸續(xù)通車，全鎮(zhèn)逐漸形成比較齊全的交通網(wǎng)，充分利用*鎮(zhèn)二萬多畝荒山林地，積極上報(bào)荒山造地項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)村民擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模。在嶼后、范山、石龍、上龍、樟岙、茶場等村繼續(xù)發(fā)展楊梅基地，使整個(gè)楊梅基地達(dá)到6500畝；在朱山、白巖前、后坑、張坑等村繼續(xù)發(fā)展茶葉基地，形成連片生產(chǎn)，基地規(guī)?？蛇_(dá)4000畝；在上龍、下龍等村繼續(xù)發(fā)展馬蹄筍基地，預(yù)計(jì)五年內(nèi)能達(dá)到2500畝；在龍一、龍二等村適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，使高山村民逐漸脫貧致富。同時(shí)，進(jìn)一步加大金銀花、孫山白術(shù)、藍(lán)醬果等其它特色產(chǎn)品的種植，擴(kuò)大土家雞等養(yǎng)殖基地，在條件許可的地方，大力推廣立體種植項(xiàng)目，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的。

以建設(shè)寨寮溪農(nóng)貿(mào)市場為中心，做強(qiáng)本地品牌。利用中心鎮(zhèn)的地域優(yōu)勢(shì)，結(jié)合寨寮溪的旅游資源，在石龍村建造一個(gè)無公害綠色食品農(nóng)貿(mào)市場，筑巢引鳳，使其成為能輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游購物中心。同時(shí)，發(fā)展和注冊(cè)一批市優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品，努力打造“寨寮溪”牌粉干、“九珠玉女”牌茶葉2個(gè)品牌，爭取小包裝上市，提高產(chǎn)品的附加值，進(jìn)入全國和國際市場。做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多，人多我新”，形成*鎮(zhèn)“戶戶有物業(yè)，一鄉(xiāng)一拳頭”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)格局。

（二）以開發(fā)旅游資源為重點(diǎn)，壯大第三產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)是省級(jí)旅游城鎮(zhèn)，寨寮溪風(fēng)景區(qū)是我市唯一的省級(jí)風(fēng)景區(qū)，具有得天獨(dú)厚的旅游資源。要加快旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，搞好以玉女谷景區(qū)為中心的旅游景點(diǎn)開發(fā)，充分發(fā)掘我鎮(zhèn)的旅游文化內(nèi)涵，開發(fā)永安紅色旅游項(xiàng)目，在樟岙、石龍等村建設(shè)楊梅休閑觀光園區(qū)，在樟岙、茶場等村發(fā)展一批農(nóng)村樂旅游項(xiàng)目。要做好山林規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，積極聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)的旅游觀光線。要采取靈活的機(jī)制，引進(jìn)外來資金，鼓勵(lì)民間投資，加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。要提高服務(wù)質(zhì)量，挖掘出*特色的酒店文化和餐飲文化，形成“游、樂、住、購、吃”一條龍服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）積極引進(jìn)資金技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的騰飛總是需要企業(yè)的強(qiáng)有力支持，堅(jiān)持“有所為有所不為”的發(fā)展思路，營造良好的軟硬投資環(huán)境，加大水、電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政策上給予一定的優(yōu)惠，積極提升我鎮(zhèn)企業(yè)的集聚能力，通過各種方式，大力開展招商引資，鼓勵(lì)一批環(huán)保企業(yè)向我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，壯大本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步培育龍頭骨干企業(yè)，同時(shí)積極培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，科技含量高的環(huán)保型企業(yè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展注入鮮活的后勁。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展理念，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。

全面提高我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村建設(shè)檔次，是有效發(fā)揮*中心鎮(zhèn)地位的重要保證。我們圍繞中心鎮(zhèn)、旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。著力構(gòu)建綜合交通、給排水、農(nóng)村電網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等四大設(shè)施網(wǎng)。第一，按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建成以56、57省道為主干線，其它鄉(xiāng)間道路為輔的綜合交通網(wǎng)，完成所有的康莊工程項(xiàng)目，抓好康莊工程掃尾工作，以村村通公路、村村互通為目標(biāo)，使主干道路硬化率達(dá)到100%，打造全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的交通網(wǎng)。積極籌建*客貨運(yùn)中心，在各村建設(shè)港灣式?？空荆幵谌晔?7省道*段建成通車，同時(shí)做好有關(guān)56省道*段改建工作，從而使我鎮(zhèn)初步形成內(nèi)通外暢、快捷便利的交通網(wǎng)絡(luò)。第二，建設(shè)配置合理、利用高效的給排水網(wǎng)，實(shí)施“農(nóng)村飲用水”工程，徹底解決鎮(zhèn)區(qū)群眾“飲水難”問題。整合鎮(zhèn)區(qū)的自來水廠，成立*自來水總廠，并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)總網(wǎng)進(jìn)行更新。以生態(tài)保護(hù)為前提，建設(shè)較完整的雨污分流的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，根據(jù)各村居實(shí)際情況，分區(qū)域建設(shè)，并選擇合適的處理方式，以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，五年內(nèi)爭取在鎮(zhèn)區(qū)各村居范圍內(nèi)完成該項(xiàng)工程。第三，建設(shè)安全可靠的農(nóng)村電網(wǎng)，加大村鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，全面建成供電可靠率、電壓合格率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的電網(wǎng)，并使符合條件的村居達(dá)到新農(nóng)村電氣化要求。第四，建設(shè)保障有力、長效持久的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)，以防為主，防抗救相結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，健全新型抗災(zāi)救災(zāi)體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治及危房整治管理工作。同時(shí)，利用五年時(shí)間建成飛云江湖石段至下龍段防洪堤，建設(shè)完成石龍溪小流域整治工程。

加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“千百工程”、省市級(jí)生態(tài)村、文明村建設(shè)，建設(shè)一批整治村、示范村、樣板社區(qū)，五年內(nèi)平原村全面達(dá)到千百工程整治合格村，要有1－2個(gè)村達(dá)到省級(jí)全面小康建設(shè)示范村，每年要有1-2村達(dá)到*全面小康建設(shè)示范村，并在五年內(nèi)創(chuàng)建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。選擇基礎(chǔ)較好的村，進(jìn)行舊村改造規(guī)劃，五年內(nèi)計(jì)劃啟動(dòng)或完成湖石、西村、石龍、樟岙、巖頭嘴等村的舊村改造項(xiàng)目，同時(shí)借此解決住房困難戶的房屋安置問題。采取靈活的方式，吸引企業(yè)的資金投入到新社區(qū)建設(shè)中去，達(dá)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的良性循環(huán)。

加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。新區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，盡快完成新區(qū)住房建設(shè)及配套道路、地下管網(wǎng)建設(shè)，把*新區(qū)建設(shè)成為西部山區(qū)樣板小區(qū)。在完成規(guī)劃修編的前提下，合理利用和盤活有效的土地資源，適度開發(fā)商業(yè)、住宅用地，在投資建設(shè)寨寮溪農(nóng)貿(mào)市場的同時(shí)帶動(dòng)其它工程建設(shè)項(xiàng)目。鎮(zhèn)區(qū)管理納入法制化、規(guī)范化軌道，強(qiáng)化管理職能，聯(lián)合國土資源、規(guī)劃建設(shè)等管理部門，完善違法、違章查處機(jī)制及加大管理力度，加強(qiáng)在建工程建設(shè)管理。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)職能作用，通過改制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)持不懈地治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)行對(duì)鎮(zhèn)區(qū)交通、衛(wèi)生、綠化的長效管理，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到根本改變，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、河道凈化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化。

（五）以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

科技、教育、人才是立鎮(zhèn)之本，發(fā)展所在。要全民推進(jìn)科技、教育、人才意識(shí)，深入實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

切實(shí)搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育。深入實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民參加有機(jī)茶種植技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)、土家雞養(yǎng)殖培訓(xùn)等各種形式的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。通過創(chuàng)辦成人學(xué)校、綠色證書培訓(xùn)班等形式，培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。

繼續(xù)增加對(duì)教育的投入，深入實(shí)施農(nóng)村辦學(xué)條件提升、教育資源共享、教育結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)村師資提升等工程，整合山區(qū)教學(xué)資源，擴(kuò)并鎮(zhèn)中，建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)樓，建設(shè)鎮(zhèn)小寄宿學(xué)校，對(duì)鎮(zhèn)幼進(jìn)行擴(kuò)建。到2011年，3-5周歲幼兒入學(xué)率達(dá)95%以上，義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%。

（六）加大精神文明建設(shè)力度，提高全鎮(zhèn)文明程度。

堅(jiān)持用鄧小平理論武裝廣大干部群眾，強(qiáng)化社會(huì)主義思想道德教育，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。廣泛深入地開展文明鎮(zhèn)、文明街、文明村、文明單位等系列活動(dòng)，全面提高人民的素質(zhì)。廣泛開展軍民共建、擁政愛民、擁軍擁屬等系列活動(dòng)，增強(qiáng)全民國防觀念。堅(jiān)持開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，防止“青山白化”，提倡喜事喪事簡辦，反對(duì)一切封建迷信活動(dòng)，取締一切非法宗教活動(dòng)和非法宗教場所。

堅(jiān)持把文化建設(shè)作為第一品牌，*的文化底蘊(yùn)深厚，既有秀美的景點(diǎn)，也有革命前輩們的遺址，還有史前文化，要進(jìn)一步挖掘*鄉(xiāng)土歷史文化，使歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映。繼續(xù)開展“東海明珠”工程建設(shè)，努力創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)文化市場管理，積極開展“打黃掃非”斗爭，全面凈化我鎮(zhèn)的文化市場。通過不斷地加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)，促進(jìn)居民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度上一個(gè)新的臺(tái)階。

（七）以堅(jiān)持以人為本的理念，提高社會(huì)管理水平。

堅(jiān)持把社會(huì)保障作為第一重點(diǎn)，建立健全以農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障為重點(diǎn)的同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，加大對(duì)被征地農(nóng)民、老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的保障和救助力度。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作作為第一國策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。依法嚴(yán)厲打擊選擇出生性別的違法活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)。加大計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，強(qiáng)化計(jì)生綜合管理。

堅(jiān)持把公共衛(wèi)生安全管理作為第一保證，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，建立科學(xué)文明健康的生活方式。

（八）以建設(shè)公共服務(wù)型政府為目標(biāo)，努力創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境。

按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，發(fā)展民主政治、實(shí)現(xiàn)公平正義、維護(hù)社會(huì)安定和加強(qiáng)社會(huì)管理。堅(jiān)持民主政治，實(shí)施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅(jiān)持公平正義原則，健全機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，妥善處置各類群體性事件，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)司法救助和法律援助。深入開展“平安*”的創(chuàng)建活動(dòng)，緊密配合派出所，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)警中隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范管理，完善治安防控體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高公共安全防范能力，全力保持社會(huì)安定有序。加大社會(huì)管理力度，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入開展安全教育，抓好企業(yè)的隱患排查和整改工作，健全長效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

以建立公共服務(wù)型政府為導(dǎo)向，完善和創(chuàng)新政府決策、運(yùn)行和監(jiān)督體系，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的現(xiàn)代化行政管理體制，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。自覺接受人大的監(jiān)督，支持人大代表參政議政職能。完善政府決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，健全重大事項(xiàng)集體決策制度。深化“效能革命”，全面實(shí)施《行政許可法》，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開制度。優(yōu)化財(cái)政管理制度，保證新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)等方面的投入開展。

各位代表，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪成，新的歷史征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，全面落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為順利完成既定的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展而努力奮斗！