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20*年，我鄉(xiāng)在市委、市府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照*同志提出的“走在前列”要求，深入貫徹十六屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展全局，緊緊團結和依靠全鄉(xiāng)人民，開拓進取，扎實工作，奮發(fā)有為，各項事業(yè)順利推進，基本完成了鄉(xiāng)年初確定的各項目標和主要任務。20*年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農村總收入6410.7萬元，比上年增長5%，人均純收入4016元，比上年增長3%。

一、加大經濟結構調整力度，漁業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展

一年來，我們始終把經濟工作放在首位，加大經濟結構調整力度，促進我鄉(xiāng)經濟穩(wěn)步發(fā)展。因受漁業(yè)資源日漸衰退和油價持續(xù)上漲導致生產成本增加等因素影響，20*年我鄉(xiāng)漁業(yè)生產形勢非常嚴峻。我們堅持把漁業(yè)生產放在突出位置來抓，一方面積極引導和鼓勵漁民轉產轉業(yè)，全年共拆解報廢漁船10艘；另一方面加強漁業(yè)先進捕撈技術引進，尤其是殼菜岙村漁民引進了“韓國網”捕撈技術，目前經濟效益比較可觀。一年來，全鄉(xiāng)漁業(yè)捕撈總產量達到1.36萬噸，總產值5236萬元。漁業(yè)加工業(yè)得到良好發(fā)展，全鄉(xiāng)有水產品加工企業(yè)8家，主要加工蝦皮、丁香水產品，一年來，我鄉(xiāng)始終把發(fā)展工業(yè)企業(yè)作為工作的一個重點，完善服務職能，幫助企業(yè)引進先進設備，對加工技術進行更新改造，使工業(yè)基礎進一步鞏固，各企業(yè)經營活動呈現(xiàn)勃勃生機，取得了較好的經濟效益，全年全鄉(xiāng)工業(yè)總產值690萬元。海洋養(yǎng)殖業(yè)在艱難中探索，在網箱養(yǎng)殖遭受重創(chuàng)的情況下，積極總結，探索發(fā)展貝藻類養(yǎng)殖，今年3月份，我鄉(xiāng)引導漁民創(chuàng)辦鮑魚養(yǎng)殖場1家，創(chuàng)建海帶、淡菜養(yǎng)殖基地20畝。

二、切實解決涉及群眾切身利益的突出問題，人民生活水平不斷提高

今年以來，我鄉(xiāng)根據年初制定的工作目標，以涉及群眾切身利益、具有明顯帶動效益的建設項目為重點，加快公益設施的建設，為人民群眾提供便利。一是積極爭取北麂避風港立項建設，我鄉(xiāng)港口避風條件差，臺風來臨前，漁船均要轉移到洞頭或瑞安港避風，人力、財力消耗大，且存在著很大的安全隱患，但由于避風港建設投資大等原因，一直沒有順利實施，爭取北麂避風港立項建設成為今年我鄉(xiāng)著力解決的一個重大課題，通過反復爭取和不懈努力，今年7月，市委、市府終于作出決定，同意建設北麂避風港，全鄉(xiāng)干部群眾得知這一消息，喜悅之情難以言表。二是推進南岙西岸300噸級交通碼頭建設，北麂交通條件非常落后，尤其是下半年，交通船舶基本不能泊岸，給群眾生活生產帶來極大不便，為解決落后的交通狀況，共投入400多萬元，于今年3開始動工興建南岙西岸300噸級交通碼頭，現(xiàn)工程正在施工進行；三是漁業(yè)基礎設施得到建設，投入80多萬元，建設海利村張網岙碼頭，整建殼菜岙村堆網場；四是加強水利工程建設。北麂特殊海島環(huán)境，靠天取水，為改善群眾用水質量，今年以來，共投入22.5萬資金，修理海利村下水庫，完成了關帝山村自來水安裝工程、建造了立公村自來水過濾池和改造東聯(lián)村自來水管。在抓好基礎設施建設的同時，我鄉(xiāng)按照以人為本的科學發(fā)展觀和政績觀，最大程度保障弱勢群體利益。落實社會保障政策，全鄉(xiāng)享受最低生活保障的居民達到26人，共發(fā)放低保資金5.3萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保；全力抓好抗災、救災，及時做好災情上報，爭取救災資金，幫助恢復生產，共發(fā)放各項救災款13.8萬元；積極開展“慈善一日捐”、“結對幫扶”等活動，幫助困難群眾。20*年油價飛速上漲，為確保居民生活用電，共投入25.5萬元，解決居民用電難題；加強漁民再就業(yè)培訓的宣傳引導，受教育90多人次；竭盡全力抓好安全生產，強化“安全第一”的思想，深入開展“安全生產月”和“鐵網二號行動”，加強安全專項檢查，使安全生產水平穩(wěn)步提高，沒有發(fā)生重特大事故。

三、采取有力政策措施，社會各項事業(yè)取得全面進步

強化醫(yī)療衛(wèi)生建設，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，投入12萬元，改建殼菜岙醫(yī)療點，醫(yī)療硬件設施得到加強；積極發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，重視無償獻血，加強傳染病防治和應急措施，切實抓好禽流感、急性腸道炎等傳染病的防控工作。推進廣電文體事業(yè)發(fā)展，增加有線電視頻道12個，廣泛開展全民健身活動，不斷提高群眾文化生活水平。人口與計劃生育工作的整體水平繼續(xù)提高，積極響應市委、市府號召，深入開展計劃生育“百日攻堅大行動”，基本實現(xiàn)了“三為主”，全面實行計劃生育孕前管理，積極推進優(yōu)質服務，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。推進“四五”普法教育，開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，提高了全民法律素質。圍繞“平安海島”建設，強化社會治安綜合治理，開展反邪教宣傳教育活動，防范“”等邪教組織的破壞，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，有效地維護了社會穩(wěn)定。

四、加強思想教育和基層組織建設，黨的建設得到新發(fā)展

一年來，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)府十分重視黨的建設，不斷健全和完善各項制度，深入開展各項活動，黨員干部的整體素質有了普遍提高，黨的基層組織建設得到明顯加強。

（一）扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。7月下旬以來，鄉(xiāng)委嚴格按照市委關于開展第二批保持共產黨員先進性教育的要求，緊緊圍繞“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”四項目標，牢牢抓住“取得實效”和“群眾滿意”這個關鍵，精心組織，周密部署，通過學習培訓、分析評議、整改提高三個階段，扎實推進先進性教育活動。在學習動員階段，鄉(xiāng)委堅持開展學教活動，帶動和促進了學習活動的深入開展。為了引深學習活動，從鄉(xiāng)委專門召開了學習動員會，舉辦了形勢教育報告會、各類專題學習輔導講座等，開展了“我為黨旗添光彩”的主題實踐活動。并邀請市委宣傳部金大允副部長作了《加強黨的執(zhí)政能力建設》專題講座。組織開展了觀看電教片等形式多樣的警示教育活動，使廣大黨員受到了正反兩方面的教育。進入分析評議階段后，始終把相信群眾、依靠群眾、自覺接受群眾的監(jiān)督和評判落實到實際工作中。廣泛征求群眾意見。采取發(fā)放調查問卷、征求意見表和民意測評表、設置意見箱、開通熱線電話、召開座談會等多種形式，虛心聽取基層單位和服務對象的意見和建議，并對自身進行了認真細致地分析評議。進入整改提高階段后，廣大黨員認真按照整改方案，緊密結合工作實踐，按照錦濤總書記保持共產黨員先進性“六個堅持”的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，根據自身存在的的突出問題，抓好整改落實，保證了先進性教育活動取得實效，達到了教育干部、促進工作的目的，圓滿完成了第二批先進性教育活動的各項工作任務，達到了教育干部、促進工作的目的。并于12月下旬全面鋪開第三批先進性教育活動。

（二）大力加強農村基層組織建設。年初鄉(xiāng)委與各村黨支部簽訂了黨建目標責任制，以“強核心、強素質、強管理、強服務、強實力”為目的，主要內容，深入開展農村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步加強了以村黨組織為核心的村級配套組織建設，理順村兩委關系。根據市委、市府《關于認真做好20*年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的意見》的文件精神，我鄉(xiāng)嚴格按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規(guī)定，于1月23日至3月26日，圓滿完成了全鄉(xiāng)第七屆村“兩委”換屆選舉工作，依法選舉產生了全鄉(xiāng)6個行政村“兩委”班子。并實施基層干部黨員素質提升計劃，利用基層黨校、村民學校等培訓陣地，抓好新一屆村兩委干部和機關干部的培訓，組織學習十六屆三中、四中全會精神、農村經濟知識，落實培訓責任制，提高培訓工作的針對性、有效性，切實提高村干部整體素質。加強黨員發(fā)展、教育和管理等工作，堅持“十六字”方針，堅持“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，堅持公示制，嚴把發(fā)展黨員入口關，保證黨員質量，一年來共轉正黨員8人，吸收預備黨員4人。通過黨員培訓、電化教育、送VCD到漁船、寄材料等形式，加強了對流動黨員的教育和管理。繼續(xù)抓好村級組織場所建設，完善政務公開、村務公開制度，加強規(guī)范村務公開檔案管理，充分發(fā)揮村務監(jiān)督作用，達到讓群眾明白、還干部清白的目的。

（三）深入開展農村工作指導員工作。制定農村指導員工作實施意見，成立了專門領導小組，切實加強了對這項活動的領導。選派了5名年齡輕、素質好的干部到村具體指導各項工作，一年來，農村指導員工作收到較好地效果，完成年度各項指標任務，建設6項工程項目，解決了多起群眾關心的熱難點問題，拉近了干群關系，促進村級各項事業(yè)再上新臺階。

五、大興求真務實之風，機關作風有了新轉變

20*年，我們按照清醒有為，團結高效，勤政廉政，一心為民的要求，大興求真務實之風，狠抓政府自身建設，全面建設學習型，創(chuàng)新型，服務型政府。以行政效能監(jiān)督為動力，切實轉變工作作風。繼續(xù)推行《首問責任制》、《服務承諾制》、《AB崗工作責任制》等三項制度，切實轉變鄉(xiāng)機關工作作風，規(guī)范政務行為，提高行政效能，方便了群眾辦事。進一步加強廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓對政府領導的理想信念和廉潔從政教育，增強廉政意識。深化政務公開，促進了各項工作的順利完成，逐步建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

人武、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、民政、老協(xié)等事業(yè)得到不同程度的加強和改進，工會、婦聯(lián)、共青團工作有了一定程度的發(fā)展。

我們在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到工作中存在的問題與不足，一是財政困難，各項建設資金投入不足；二是產業(yè)結構調整升級困難，轉產轉業(yè)難度很大，漁民增收困難；三是基礎設施建設取得一定的成績，但仍然十分薄弱，嚴重制約著經濟的發(fā)展；四是精神文明建設取得一些成績，但受歷史與現(xiàn)實條件限制，群眾文化生活相對比較貧乏；五是對新興產業(yè)的開發(fā)有待進一步加強等。所有問題，我們都需要在今后的工作中采取有效措施，努力加以解決。