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今年以來(lái)，我們?cè)?市審管辦關(guān)心指導(dǎo)和*市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞年初確定的工作思路和工作目標(biāo)，始終貫穿“作風(fēng)建設(shè)”這條主線，以我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)年”活動(dòng)為載體，狠抓效能提升、服務(wù)創(chuàng)新、流程優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，不斷深化審批制度改革，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。目前，全市共保留行政許可項(xiàng)目303項(xiàng)，其中進(jìn)“中心”行政許可項(xiàng)目共87項(xiàng)，占29%；進(jìn)分中心行政許可項(xiàng)目共58項(xiàng)，占19%，合計(jì)占48%；進(jìn)“中心”非行政許可項(xiàng)審批事項(xiàng)34項(xiàng)?；拘纬闪嘶?xiàng)目審批、工商注冊(cè)登記、外資企業(yè)審批“一條龍”服務(wù)。截至20*年12月底，市審批服務(wù)中心共受理各類審批事項(xiàng)27862件，辦結(jié)27583件，辦結(jié)率為99%（其中即辦件5084件；承諾件收件數(shù)為18975件），提前辦結(jié)率為94%。各分中心共受理181539件，辦結(jié)1819*件，（其中即辦件125772件；承諾件56135件），提前辦結(jié)率為93%，即辦件比率和窗口直接辦結(jié)率分別達(dá)到9.6%和62.7%。

一、狠抓作風(fēng)促養(yǎng)成，牢固樹立良好形象

堅(jiān)持把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“中心”全面建設(shè)的重要內(nèi)容，全年貫穿、全員參與、全面滲透，通過教育引導(dǎo)、典型引路、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步打牢了全面建設(shè)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)*市委、市政府《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，及時(shí)用上級(jí)指示精神統(tǒng)一思想，用規(guī)章制度規(guī)范日常言行。積極開展解放思想大討論、“陽(yáng)光行動(dòng)”、“走進(jìn)矛盾、破解難題”等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“四條禁令”》、《*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”》，狠抓日常作風(fēng)養(yǎng)成，有效地減少和避免了上班期間上網(wǎng)、串崗、吃零食等不良現(xiàn)象，窗口人員的精神風(fēng)貌明顯好轉(zhuǎn)。

二是突出典型引路。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型納入“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)內(nèi)容，充分利用宣傳欄、《審改工作簡(jiǎn)報(bào)》等載體，著重從默默奉獻(xiàn)審批服務(wù)窗口第一線、全心全意為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面，大力宣揚(yáng)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)“優(yōu)秀工商行政管理人員”、省“十大紅盾衛(wèi)士”葉建松、市勞?？娝厝A、市先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者謝偉和*市“十佳審批服務(wù)窗口”規(guī)劃建設(shè)局窗口等“中心”先進(jìn)個(gè)人和集體的典型事跡，教育引導(dǎo)全體人員向身邊典型學(xué)思想、與身邊典型比工作，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)作風(fēng)、比服務(wù)的濃厚氛圍。

三是注重群眾評(píng)議。為深入掌握窗口人員的日常作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)窗口審批辦件民意征詢制度，設(shè)立“民意征詢投票箱”，對(duì)所有審批事項(xiàng)采取“一事一諾、一事一評(píng)”，由辦事群眾對(duì)辦事窗口進(jìn)行評(píng)議。聯(lián)合市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心定期開箱檢票，公開檢查結(jié)果，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為工作人員評(píng)先、窗口創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)。20*年1月至11月底，共收回民意征詢表16325張，回收率達(dá)72%，滿意率達(dá)99.8%；其中群眾留言表?yè)P(yáng)120余條、贈(zèng)送錦旗13面；先后4次對(duì)民意征詢表回收率低于30%、群眾意見大、測(cè)評(píng)檔次為“差”的窗口和辦件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)，在窗口流動(dòng)紅旗評(píng)比考核中進(jìn)行了相應(yīng)扣分。今年沒有接到針對(duì)中心工作人員的投訴件，投訴率為零。

二、深化審改提效能，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

積極克服辦公場(chǎng)地小、事權(quán)集中度不高等實(shí)際困難和問題，著力在窗口授權(quán)、聯(lián)合審批、流程優(yōu)化、網(wǎng)上審批等方面上下功夫、見成效。

一是在督促部門落實(shí)授權(quán)到位中當(dāng)好“監(jiān)督員”。堅(jiān)持以《浙江省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)市委專題會(huì)議精神，以我市開展的“百名中層干部‘三走進(jìn)三服務(wù)’實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，共有16名部門中層干部進(jìn)駐“中心”21個(gè)部門，占窗口總數(shù)76%。加強(qiáng)了對(duì)部門授權(quán)工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，目前21個(gè)進(jìn)駐部門全部按要求向“中心”窗口進(jìn)行了書面授權(quán)，維護(hù)了“中心”的生命線。

二是在“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三個(gè)年”活動(dòng)中當(dāng)好“服務(wù)員”。積極為我市“臨港產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三個(gè)年”活動(dòng)服務(wù)，特別是針對(duì)船舶制造業(yè)和村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批流程中遇到的困難和問題，專門組織人員進(jìn)行調(diào)查研究，會(huì)同市發(fā)改局、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、經(jīng)貿(mào)局等部門，對(duì)涉及船舶制造業(yè)和村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的有關(guān)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致梳理，創(chuàng)造性地制定出臺(tái)了《*市船舶制造業(yè)審批服務(wù)流程》和《*市村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批流程》，大大縮短審批時(shí)限，提高了審批效率，為我市加快發(fā)展船舶制造業(yè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提供了可靠保障。

三是在基建項(xiàng)目聯(lián)合審批過程中當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。針對(duì)審批流程中存在的流轉(zhuǎn)速度慢、原定時(shí)限時(shí)有突破、辦事企業(yè)要求再提速等情況，我辦及時(shí)對(duì)基建項(xiàng)目審批流程進(jìn)行了重新梳理，對(duì)各項(xiàng)流程的合法性與合理性進(jìn)行再審查，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定新流程，要求能并聯(lián)審批的堅(jiān)決不串聯(lián)審批，能聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合踏勘的堅(jiān)決聯(lián)合行動(dòng)，并免費(fèi)提供聯(lián)合會(huì)審場(chǎng)地、聯(lián)合踏勘車輛等后勤保障，受到了相關(guān)部門和企業(yè)的一致好評(píng)，今年中心共召開聯(lián)審會(huì)議51次，聯(lián)合踏勘62次。特別是在今年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目審批和工業(yè)用地遺留項(xiàng)目審批上報(bào)過程中，我辦積極協(xié)調(diào)、全程監(jiān)督、全力代辦，充分發(fā)揮并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合踏勘的優(yōu)勢(shì)，打破常規(guī)，在短短十幾天內(nèi)就完成了13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目審批和29項(xiàng)工業(yè)用地遺留項(xiàng)目審批工作，受到了市委、市政府和企業(yè)的高度肯定。

四是在全力推進(jìn)網(wǎng)上審批工作中當(dāng)好“設(shè)計(jì)員”。為深化審批制度改革，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，我們積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市網(wǎng)上審批工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批工作的方案擬定、功能設(shè)置和日常協(xié)調(diào)，特別是在網(wǎng)絡(luò)安全、審批監(jiān)控、項(xiàng)目備案等方面多次與軟件開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商、論證，使網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)更具可操作性。目前，已建成的網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，既整合了原系統(tǒng)的辦件查詢、表格下載、信息等功能，還新增了行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，著重加強(qiáng)了辦件過程監(jiān)控、辦件數(shù)據(jù)分析等功能，確保了辦件從受理、審批、辦結(jié)全過程公開。

三、著力創(chuàng)新謀審改，不斷拓寬服務(wù)途徑

牢固樹立“以人為本”的思想，以方便群眾辦事為切入點(diǎn)，以提高為民服務(wù)質(zhì)量為落腳點(diǎn)，不斷拓寬“綠色通道”、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高辦事效率。

一是擴(kuò)大專人全程服務(wù)范圍。嚴(yán)格落實(shí)《*市人民政府審批服務(wù)中心無(wú)償專人全程服務(wù)制度》，在抓好為四類企業(yè)與個(gè)人提供不同層次的免費(fèi)與咨詢服務(wù)（即：1、為招商引資項(xiàng)目、三星級(jí)以上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)納稅大戶和慈善模范工業(yè)企業(yè)提供無(wú)償專人全程服務(wù)；2、為殘疾人、老年人、五保戶等弱勢(shì)群體提供無(wú)償全程服務(wù)；3、為準(zhǔn)備材料有困難的申請(qǐng)人無(wú)償協(xié)助備齊材料和寫作；4、為所有申請(qǐng)人提供免費(fèi)咨詢服務(wù)）的基礎(chǔ)上，今年又根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)年”活動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)將2006年度工業(yè)“50強(qiáng)企業(yè)”、20*年度32個(gè)市重大項(xiàng)目和全市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目納入全程無(wú)償服務(wù)范圍，把相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目信息輸入電腦管理系統(tǒng)，一旦有關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)入“中心”辦理審批手續(xù)，系統(tǒng)將以不同顏色提醒項(xiàng)目服務(wù)人員主動(dòng)介入。今年以來(lái)，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供專人全程服務(wù)18件（次）。

二是不斷創(chuàng)新便民服務(wù)方式方法。嚴(yán)格落實(shí)“五公開、五制辦理”制度，充分利用網(wǎng)站、電子觸摸屏、宣傳欄等載體，公開“中心”21個(gè)部門87項(xiàng)審批事項(xiàng)。針對(duì)原《服務(wù)指南》和《便民樣本》與現(xiàn)行審批流程不相符的問題，積極克服人員力量不足、校對(duì)修訂工作量大、專項(xiàng)資金缺乏等困難，組織專人逐項(xiàng)逐條進(jìn)行復(fù)核、排版、校對(duì)，自籌資金10萬(wàn)余元，重新編印《審批服務(wù)指南》6000余冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放至全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（居）和重點(diǎn)企業(yè)，這項(xiàng)工作既為群眾辦事提供了便利，又為下步中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站建設(shè)打下了基礎(chǔ)。今年3月份，我們?yōu)榻鉀Q部分規(guī)費(fèi)征收由不同銀行代繳，給辦事群眾造成極大不便的問題，多次牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)商，在“中心”設(shè)立了交通銀行營(yíng)業(yè)窗口。另外，我們還采取電話服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢、辦結(jié)短信通知以及在《*日?qǐng)?bào)》上常年刊登便民服務(wù)與投訴熱線等辦法，幫助群眾了解信息，掌握審批進(jìn)度，便于監(jiān)督投訴。今年以來(lái)，項(xiàng)目中心共接待群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢779人次，導(dǎo)辦寫作99次。

三是積極開展企業(yè)審批業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為解決企業(yè)經(jīng)辦人員對(duì)項(xiàng)目審批權(quán)限不懂、項(xiàng)目審批流程不熟、必備材料準(zhǔn)備不全等問題，10月份，我們及時(shí)聯(lián)合市企業(yè)聯(lián)合會(huì)，對(duì)全市近60家企業(yè)負(fù)責(zé)人或辦公室主任進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了*環(huán)保研究院有關(guān)教授和*市經(jīng)貿(mào)局、工商局、規(guī)劃建設(shè)局的業(yè)務(wù)骨干，重點(diǎn)從企業(yè)技改項(xiàng)目許可操作及實(shí)務(wù)知識(shí)、環(huán)保審評(píng)及驗(yàn)收、企業(yè)登記審批實(shí)務(wù)知識(shí)、施工許可證和工程規(guī)劃許可證的辦理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解，使企業(yè)經(jīng)辦人員掌握了辦理相關(guān)審批事項(xiàng)的流程與要求，加強(qiáng)了部門與企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，有效地減少和避免了“多跑路、跑冤枉路”的問題，提高了企業(yè)審批項(xiàng)目的一次申報(bào)成功率。

四、強(qiáng)化督查抓規(guī)范，鞏固審改工作成果

堅(jiān)持把加強(qiáng)分中心與各部門審批過程督查作為規(guī)范化建設(shè)的主要抓手，注重經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，有力地推動(dòng)了審批過程規(guī)范化建設(shè)。

一是加強(qiáng)日常審批工作監(jiān)督。會(huì)同市監(jiān)察局、市府法制辦出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范許可受理的通知》，通過聯(lián)合檢查、督查等手段來(lái)規(guī)范審批行為，對(duì)窗口受理不規(guī)范的行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。充分利用電腦辦件系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行督查，對(duì)審批動(dòng)態(tài)進(jìn)行全天候、全過程掌控。堅(jiān)持每周隨機(jī)聯(lián)系辦事群眾，了解窗口的受理行為、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、行為規(guī)范和廉潔自律等情況，堅(jiān)決杜絕審批過程中不作為、亂作為的問題和在受理、辦理審批事項(xiàng)過程中弄虛作假、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象。今年以來(lái)，共向辦事群眾電話咨詢意見建議近1600人次。

二是加強(qiáng)部門定期檢查考核。堅(jiān)持每半年聯(lián)合市效能監(jiān)察投訴中心、市府法制辦，采取明察暗訪、電話詢問、調(diào)閱檔案等辦法，對(duì)各分中心和部門開展行政許可受理情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正受理不出具承辦通知書、辦件超出限時(shí)承諾、資料錄入不全、退件不規(guī)范等問題。同時(shí)，著眼于審管辦自身的職能特點(diǎn)，積極與市紀(jì)委、糾風(fēng)辦等部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新性地把全市行政審批部門的審改與審批服務(wù)工作特別是中心窗口建設(shè)情況等，納入市級(jí)部門年度行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容，在總分100分中占5%的權(quán)重；制定出臺(tái)了《*市機(jī)關(guān)部門民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)方案（審批服務(wù)方面）》，分別對(duì)中心設(shè)立窗口的部門和未在中心設(shè)立窗口的部門進(jìn)行綜合考核評(píng)議，有力地促進(jìn)了行政許可過程的規(guī)范，推動(dòng)了各部門黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。

三是加強(qiáng)非行政許可項(xiàng)目清理。穩(wěn)步實(shí)施非行政許可項(xiàng)目清理工作，制定下發(fā)了《關(guān)于開展非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》（瑞政辦[20*]177號(hào)），明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作范圍、工作重點(diǎn)和清理標(biāo)準(zhǔn)。成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，法制辦、監(jiān)察局、人事局、發(fā)改局、財(cái)政地稅局、審管辦等負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)非行政許可項(xiàng)目清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，已有24個(gè)部門上報(bào)非行政許可項(xiàng)目199項(xiàng)，自報(bào)取消非行政許可項(xiàng)目4項(xiàng)。

五、嚴(yán)格管理固基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)“中心”窗口單位多、人員層次雜、日常管理難等特點(diǎn)，及時(shí)提出“以制度約束人、以待遇激勵(lì)人、以活動(dòng)凝聚人”的工作思路，凝聚人心、激發(fā)干勁、推動(dòng)工作。

一是嚴(yán)格落實(shí)日常管理制度。在嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、AB崗工作制、日巡崗制、告知承諾制等日常管理制度的同時(shí)，修訂了《“中心”窗口流動(dòng)紅旗競(jìng)賽考核辦法》，重新編印下發(fā)了《制度匯編》，不斷提高窗口工作人員的自我約束能力。堅(jiān)持每日兩次的巡崗制度，巡崗記錄納入流動(dòng)紅旗和服務(wù)標(biāo)兵考核；打破“崗位補(bǔ)貼平均發(fā)，干好干差一個(gè)樣”的傳統(tǒng)做法，將崗位補(bǔ)貼與個(gè)人執(zhí)行制度情況相掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、拉開檔次。為提升窗口人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)把人員“入口關(guān)”，建議市委組織部和市人事局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市審批服務(wù)中心工作人員管理的意見》，明確了進(jìn)“中心”工作人員的年齡、身份、專業(yè)等條件要求，促進(jìn)了審批服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，目前，“中心”窗口56名工作人員中，非在編人員僅有5人，占8.9%。特別是在年度考核工作中，采取單獨(dú)下?lián)軆?yōu)職指標(biāo)，由中心負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員進(jìn)行考核后上報(bào)人事部門和窗口單位等有效措施，大大調(diào)動(dòng)了窗口人員的工作積極性。

二是充分發(fā)揮黨團(tuán)組織作用。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，切實(shí)做到黨團(tuán)組織建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，定期召開例會(huì)分析思想形勢(shì)，組織開展黨團(tuán)活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”和團(tuán)支部的“橋梁紐帶”作用。扎實(shí)組織實(shí)施“共產(chǎn)黨員示范崗”和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事議、群眾評(píng)等辦法，努力做到公開、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，注重入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，及時(shí)發(fā)展2名優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織，有效地激發(fā)了團(tuán)員青年工作干勁。

三是努力營(yíng)造拴心留人環(huán)境。在我辦爭(zhēng)取下，市委、市政府采取“將窗口人員工作經(jīng)歷納入‘基層工作鍛煉經(jīng)歷’范疇、提高崗位津貼、部門審批科室干部提任人選必須具備中心窗口工作經(jīng)歷、中心有權(quán)推薦一定名額的優(yōu)秀窗口工作人員為后備干部預(yù)備人選，直接報(bào)組織部門等有力措施，不斷改善窗口工作人員的政治待遇和生活待遇。同時(shí)，還通過開展黨團(tuán)日活動(dòng)、三八節(jié)活動(dòng)、“慶八一國(guó)防教育日”、向工作人員贈(zèng)送生日蛋糕、看望慰問生病人員等暖人心、促交流的活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、融洽上下關(guān)系。

六、存在的主要問題及下步工作思路

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深入查找了存在的問題和不足：一是硬件設(shè)施建設(shè)與“中心”發(fā)展不適應(yīng)。辦公場(chǎng)地過小的問題尚未得到解決，監(jiān)控視頻、辦公設(shè)備等設(shè)施逐步老化的問題，已明顯制約了“中心”的規(guī)范化建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是審批事權(quán)集中程度離群眾期望有差距?！爸行摹毙姓S可項(xiàng)目集中度偏低；個(gè)別部門在落實(shí)市委、市政府“事權(quán)集中，授權(quán)到位”的要求時(shí)討價(jià)還價(jià)，認(rèn)識(shí)與措施均不到位；非行政許可項(xiàng)目特別是為人民群眾提供公共服務(wù)的項(xiàng)目，未能高比例進(jìn)入“中心”。三是審批服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別窗口工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、遵守紀(jì)律不嚴(yán)的問題還不同程度存在。四是由于“中心”成立時(shí)采取了“市中心帶分中心”的模式，致使“中心”本身的發(fā)展受到制約。

下步及今后一段時(shí)期，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照黨的十七大提出的“減少和規(guī)范行政審批”的要求，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索審批制度改革新思路、新途徑，繼續(xù)為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和服務(wù)型政府建設(shè)作出貢獻(xiàn)?？偟墓ぷ魉悸肥牵贺瀼芈鋵?shí)黨的十七大精神，著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)，著力改革創(chuàng)新，著重提升效能，以創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”為主線，狠抓事具集中，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快信息化步伐，全力打造高效、便民、規(guī)范、廉潔的政府行政服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好“一線、兩面、三點(diǎn)”:

一是始終貫穿“一條主線建設(shè)”。堅(jiān)持以《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展省示范行政服務(wù)中心辦事大廳創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)[20*]48號(hào)）和《*市人民政府辦公室關(guān)于在全市開展省示范行政審批服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》為依據(jù)，以規(guī)范化建設(shè)和強(qiáng)化服務(wù)功能為重點(diǎn)，以推進(jìn)源頭治腐、規(guī)范行政權(quán)力、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目的，加快構(gòu)建便民、高效、廉潔、規(guī)范的綜合性政府服務(wù)平臺(tái)。

二是全力推進(jìn)“兩個(gè)方面審改”。一方面，以創(chuàng)建“省示范行政審批服務(wù)中心”為契機(jī)，下大力解決長(zhǎng)期制約“中心”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的場(chǎng)地問題，加強(qiáng)配套硬軟件設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提高“中心”審批事權(quán)集中度，特別是為人民群眾提供公共服務(wù)的項(xiàng)目，切實(shí)做到“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。另一方面，爭(zhēng)取市委、市政府及市紀(jì)委的重視和支持，認(rèn)真借鑒象山等兄弟縣市成功做法，采取審批制度改革與體制改革相融合、一起抓的辦法，研究制定以行政審批制度改革為內(nèi)容，以部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為形式的行政許可職能歸并《實(shí)施方案》，按照“先試點(diǎn)、后展開”的思路，逐步實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”。

三是穩(wěn)步實(shí)施“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。1、以網(wǎng)上項(xiàng)目審批系統(tǒng)為平臺(tái)，逐步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范網(wǎng)上審批過程，落實(shí)項(xiàng)目備案要求，加強(qiáng)督查與監(jiān)管。2、認(rèn)真總結(jié)我市塘下鎮(zhèn)審批服務(wù)中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)施中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站建設(shè)，力爭(zhēng)使審批服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，向一線群眾拓展。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)分中心審批服務(wù)工作的指導(dǎo)，建立健全行政例會(huì)、日常督查等制度，及時(shí)糾正規(guī)范審批過程，杜絕違章違紀(jì)問題發(fā)生。3、扎實(shí)開展非行政許可項(xiàng)目清理，嚴(yán)格按照《方案》要求，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。