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根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部*組[2009]*號和市紀(jì)委、市委組織部*組[2009]*號文件精神,及市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署的具體要求,我縣于6月*日-*日以黨支部為單位,組織黨員召開了專題民主生會,6月*日-*日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,6月*日縣委召開了常委專題民主生活會。各級黨組織民主生活會緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣”這一主題,認(rèn)真分析檢查自己與科學(xué)發(fā)展觀要求存在的差距和不足,開展批評和自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,認(rèn)真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進提高。通過黨員民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,找準(zhǔn)了問題、理清了思路、明確了方向。現(xiàn)將具體情況綜合報告如下:
一、認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作
1、制定工作流程。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排,結(jié)合*實際,我縣從*月*日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來,嚴(yán)格按照市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的要求,在市委第*指導(dǎo)檢查組的幫助指導(dǎo)下,周密計劃,精心組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神,明確了召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會及黨員專題組織生活會的重點環(huán)節(jié)和任務(wù)要求,并制定了《*縣第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施細(xì)則》和《縣委常委會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段具體安排》,對民主生活會工作流程,進行了比較嚴(yán)格的布置。
2、確定生活會主題。根據(jù)《關(guān)于開好2009年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(*組[2009]*號)的要求,我縣認(rèn)真確定專題民主生活會的主題,把“堅持科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣”作為2009年全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的主題,重點對照檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,同時認(rèn)真對照檢查在加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定要求、遵守十七屆中央紀(jì)委第三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面存在的問題,進一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展。
3、嚴(yán)格方法步驟。在進一步搞好學(xué)習(xí)調(diào)研,廣泛開展談心活動的基礎(chǔ)上,按照先召開黨員專題生活會,后召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的步驟進行,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真參加雙重組織生活,縣委常委還參加了學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照單位及本人實際,對照人民群眾反映的意見和建議情況,認(rèn)真撰寫剖析材料。剖析材料的主要內(nèi)容是:在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題,問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因分析,今后深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的建議和打算。
4、廣泛征求意見。從*月初以來,各參學(xué)單位堅持開門納諫,廣泛征求群眾意見。黨委(黨組)在召開民主生活會前一個月,就采取在政府公眾信息網(wǎng)和縣電視臺公告及張貼公告、發(fā)書面通知等適當(dāng)方式,將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項向黨內(nèi)外群眾公布。在前段“三問”和“萬人建言獻策”活動征求意見的基礎(chǔ)上,采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)立意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等形式,進一步征求基層和群眾的意見建議。并邀請部分群眾監(jiān)督評議員參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,集體當(dāng)面聽取他們的意見建議。據(jù)統(tǒng)計,通過各種方式,全縣各級各單位共收集到各類意見*條,合并整理為*條。
5、開展交心談心。各參學(xué)單位堅持實事求是、溝通思想、坦誠相見、增進團結(jié)的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人、上級主要領(lǐng)導(dǎo)與下級主要領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)與黨員干部之間廣泛開展談心交心,全縣參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人與班子成員交心談心*人次,其中縣“四大家”主要負(fù)責(zé)人與班子成員交心談心*人次??h委書記*同志帶頭與縣委常委、縣人大主任、政協(xié)主席和副縣長及人大、政協(xié)部分班子成員進行了一一談心,并約談了部分曾擔(dān)任縣處級正職的離退休老同志和部分縣直單位“一把手”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記;縣長*同志與各位副縣長分別談心,并與各戰(zhàn)線主要負(fù)責(zé)人普遍談了一次心。其他常委分別找分管部門的主要負(fù)責(zé)同志進行了談心。談心活動立足談問題、找差距、求改進,做到真誠相待,以利于溝通感情,加深理解,澄清是非,化解矛盾,增進團結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識。
6、搞好自我剖析。在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照單位及本人實際,對照人民群眾反映的意見和建議情況,認(rèn)真撰寫剖析材料。剖析材料重點查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題,問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因分析,今后深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的建議和打算。并分層次進行了嚴(yán)格審查把關(guān),及時找出了剖析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透等問題,做到了班子成員的剖析材料內(nèi)容豐富、剖析深刻,整改方案目標(biāo)明確,切實可行。
二、嚴(yán)肅認(rèn)真開好民主生活會
縣委常委、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別參加所在支部和聯(lián)系點黨組織民主生活會,縣委指導(dǎo)檢查組、縣紀(jì)委和縣委組織部對各單位黨組織的民主生活會進行指導(dǎo)檢查和督促落實??h委于*月*日組織召開了縣委常委專題民主生活會。參加會議的除全體縣委常委和列席的縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子成員外,還邀請了*位群眾監(jiān)督評議團成員參加。市委常委、組織部長*同志,市委第*指導(dǎo)檢查組*組長及*、*同志,市委組織部副處級組織員、*科科長*,市紀(jì)委*室主任*參加了會議,*部長和*組長作了指導(dǎo)性講話。
全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能從有利于幫助同志,有利于班子團結(jié),有利于*發(fā)展這個大局出發(fā),實事求是,暢所欲言,坦誠相待,開誠布公地談問題、找原因、提建議,認(rèn)真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進提高。一是自我剖析深刻。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣”這一主題,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,聯(lián)系自己的思想、工作實際,結(jié)合征求到的意見和建議,就個人在理論學(xué)習(xí)、宗旨觀念、責(zé)任意識、工作思想作風(fēng)、求真務(wù)實,聯(lián)系群眾、工作實際、廉潔自律等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的高度剖析了思想根源。敢于直截了當(dāng)?shù)赜|及問題,不轉(zhuǎn)彎抹角,不回避矛盾,不避重就輕,也不糾纏細(xì)枝末節(jié),真正做到了亮出問題不怕丑,剖析自己不怕嚴(yán),觸及靈魂不怕痛。并提出了具體的整改措施。二是相互批評坦誠。在專題民主生活會上,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員從工作大局出發(fā),從關(guān)心和愛護同志的角度出發(fā),敞開心扉、誠懇直率,直言相陳、誠懇交流,開誠布公地開展相互批評。使大家正確認(rèn)識到自身存在的具體問題和努力的方向,達到了相互幫助,相互勉勵、少走彎路,團結(jié)一致向前看的目的。每個人都向他人提出了具體意見或建議。所有意見既不夸大其辭,也不含糊其詞,更不主觀臆斷,防止了批評庸俗化。縣委群眾監(jiān)督評議團的*位代表對縣委常委班子分析檢查報告和縣委的工作分別作了中肯、實在的點評發(fā)言。
三、民主生活會取得的成效
我縣各級黨組織此次專題民主生活會緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣”這一主題,會前廣泛征求意見,會上認(rèn)真開展批評與自我批評,虛心聽取群眾代表意見建議;會上,大家發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),深入查找、剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的主要問題和原因,認(rèn)真思考改革發(fā)展穩(wěn)定中的一些重大問題,提出了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進*“率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展”的思路和具體措施;會后現(xiàn)場組織民主測評,做到了主題鮮明,準(zhǔn)備工作充分,查找問題準(zhǔn)確,剖析思想深刻,整改措施務(wù)實。
全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員緊緊圍繞*的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,圍繞加強縣委常委班子的自身建設(shè),開展批評和自我批評,互相幫助提高,確保了民主生活會的高質(zhì)量。一是提出的意見非常中肯。大家都本著加強個人修養(yǎng),改進工作方法,提高工作能力,促進工作水平提高出發(fā),提出具體意見或建議;縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動群眾監(jiān)督評議團代表都本著促進*發(fā)展,對常委班子作了實事求是的評價,坦誠直言,對存在的問題和需要改進的工作,提出了不少具體意見。這些意見涉及面廣,內(nèi)容豐富,著眼*經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人民群眾的根本利益。二是整改的方向非常明確。把制定整改措施作為開好專題民主生活會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),用解決問題、改進工作、促進發(fā)展的實際成果來檢驗民主生活會的成效。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)班子在專題民主生活會召開前,就結(jié)合征求到的意見和建議,進行了專門研究,就如何進一步理清科學(xué)發(fā)展思路,建立健全科學(xué)發(fā)展機制,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等方面提出了整改思路和整改措施,增強了這次民主生活會的現(xiàn)實針對性和實效性。三是會議的效果非常明顯。民主生活會的時間雖然只有一天,但意見提得坦坦蕩蕩,建議提得實實在在。特別是縣委常委民主生活會邀請群眾代表參加縣委常委民主生活會,常委們集體面對面聽取群眾代表對縣委班子的意見建議,這是縣委常委民主生活會近來年的第一次,并將他們的意見建議吸收到縣委常委的分析檢查報告中,充分體現(xiàn)了縣委發(fā)揚民主、尊重民意、加強群眾監(jiān)督的力度。
通過此次專題民主生活會,深化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的理解,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展進一步強化了思想動力;找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,為加快科學(xué)發(fā)展進一步奠定了基礎(chǔ);分析了存在問題的根源,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展進一步增強了信心和決心;明確了今后努力方向,為推動科學(xué)發(fā)展進一步完善了思路。市委常委、組織部長*,市委學(xué)習(xí)實踐活動第*指導(dǎo)檢查組組長*,在聽了縣委各位常委及群眾監(jiān)督評議團代表的發(fā)言后,對縣委常委本次民主生活會給予了充分肯定。*指出,*這次縣委常委專題民主生活會主題集中、準(zhǔn)備充分、剖析深刻、批評真誠、氛圍融洽,達到了加強溝通、統(tǒng)一思想的目的,是一次高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會。