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20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持“建一流班子,帶一流隊(duì)伍,建一流強(qiáng)局,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo),實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管,把保障公眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階
。現(xiàn)將20*年工作情況匯報(bào)如下:
一、健全機(jī)制,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)縣域食品安全工作
我縣是旅游縣,又是食品生產(chǎn)加工大縣,縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將食品安全列入縣委、政府重要工作日程。20*年以來,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞食品安全監(jiān)管職能,扎實(shí)推進(jìn)縣域食品安全工作,受到了縣委、縣政府和市局的好評(píng)。我們主要抓好五方面工作:
一是抓謀劃部署。多次協(xié)助縣政府組織召開食品安全工作會(huì)議,研究部署食品安全工作,明確20*年總體思路、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施,并將食品安全工作納入了縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直有關(guān)部門工作年終考核內(nèi)容,真正將食品安全工作列入了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作議事日程。
二是抓明確責(zé)任。為保證食品安全各項(xiàng)工作責(zé)任明確,避免推諉扯皮,嚴(yán)格責(zé)任追究,2月9日,在全縣食品安全工作會(huì)議上,縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手,簽訂了《食品安全責(zé)任狀》,明確了各部門責(zé)任;3月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照《食品安全責(zé)任狀》要求,成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,配備了專職工作人員,真正實(shí)現(xiàn)了食品安全工作重心下移。
三是抓制度建設(shè)。為確保食品安全工作實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管,協(xié)助縣政府建立了食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,并系統(tǒng)成方案。對(duì)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制、投訴舉報(bào)處理制度、重大事故應(yīng)急制度、宣傳機(jī)制、食品安全監(jiān)管考核和責(zé)任追究機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,確保各部門正確、及時(shí)、有效履行各項(xiàng)職能職責(zé),做到權(quán)責(zé)明晰、制度健全、責(zé)任到位和追究有據(jù)。
四是抓食品安全專項(xiàng)整治工作。我縣是食品生產(chǎn)加工大縣,擁有咸鴨蛋、松花蛋、糕點(diǎn)、熏魚等一批特色食品,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全,特別是特色食品安全的監(jiān)管,積極協(xié)助縣政府開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),并形成了“一四一”食品安全監(jiān)管新模式。即:成立了一個(gè)由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、四個(gè)主管食品安全監(jiān)管單位的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)科局一把手為成員的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;將專項(xiàng)整治工作分成四個(gè)環(huán)節(jié),設(shè)立了四個(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治小組,分別為養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治小組(水產(chǎn)畜牧局局長(zhǎng)任組長(zhǎng))、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治小組(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)任組長(zhǎng))、流通環(huán)節(jié)整治小組(工商局局長(zhǎng)任組長(zhǎng))、餐飲業(yè)整治小組(衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng));為保證專項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處,成立了一個(gè)協(xié)調(diào)督導(dǎo)組(食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)),由食品藥品監(jiān)督管理局、政府辦、監(jiān)察局、公安局領(lǐng)導(dǎo)組成。各專項(xiàng)整治小組每周向協(xié)調(diào)督導(dǎo)組報(bào)送工作進(jìn)度,督導(dǎo)組隨時(shí)對(duì)各專項(xiàng)整治小組工作落實(shí)情況進(jìn)行督查;專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周編發(fā)活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。專項(xiàng)整治工作形成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署,四個(gè)小組積極行動(dòng),協(xié)調(diào)督導(dǎo)組認(rèn)真督查,這樣一個(gè)各環(huán)節(jié)緊密銜接,高效運(yùn)轉(zhuǎn)的閉合曲線,確保了食品安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
五是抓食品安全專項(xiàng)督查和聯(lián)合檢查。以賓館、飯店、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)中的餐飲攤點(diǎn)、學(xué)校食堂、單位集體食堂、建筑工地食堂等為重點(diǎn)單位,以夏季旅游季節(jié)、“五一”、“十一”、“中秋”等時(shí)期為重點(diǎn)時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)督查和聯(lián)合檢查,采取明查暗訪相結(jié)合,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、集中曝光等形式,加大食品安全監(jiān)管力度,確保了食品安全。
二、忠實(shí)履行職責(zé),確保人民用藥用械安全
為了加強(qiáng)藥械監(jiān)管,我局依法積極履行職責(zé),以日常檢查為基礎(chǔ),以專項(xiàng)檢查為手段,采取多種措施,內(nèi)外兼修,標(biāo)本兼治,重在治本。截至11月25日,我局共出動(dòng)執(zhí)法車輛295臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員5*人次,監(jiān)督檢查涉藥單位814家次,立案429起,結(jié)案429起(其中重大案件2起)。
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部管理,提高監(jiān)管效率。為提高藥械市場(chǎng)監(jiān)管效率,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,主要采取三項(xiàng)措施:一是對(duì)藥械監(jiān)管工作進(jìn)行詳細(xì)分解,突出監(jiān)管重點(diǎn);二是重新修訂了崗位責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任制,與執(zhí)法人員層層簽訂責(zé)任狀,責(zé)任落實(shí)到人,并與目標(biāo)管理考核等掛鉤,從而強(qiáng)化了行政執(zhí)法人員監(jiān)管意識(shí),提高了監(jiān)管的自覺性和主動(dòng)性;三是集中組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法人員水平。
(二)多措并舉,確保群眾用藥用械安全。一是按照責(zé)任區(qū)域劃分,全面對(duì)零售藥店展開GSP認(rèn)證跟蹤檢查,對(duì)存在的問題限期責(zé)令整改,對(duì)存在的困難手把手的幫扶。二是建立健全了藥品使用單位監(jiān)管檔案,對(duì)全縣涉藥單位全面監(jiān)管,逐一摸排隱患,針對(duì)假劣藥品易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位(個(gè)人)、重點(diǎn)品種不定期進(jìn)行突擊檢查,避免了監(jiān)管盲區(qū)的存在。三是狠抓藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查。組織開展了對(duì)“人血白蛋白”、假狂犬疫苗、“廣州佰易藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的靜注人用免疫球蛋白”、海南普利制藥有限
公司生產(chǎn)的“馬來酸曲美布汀片”、違法廣告藥品列線呔、20*年度假冒西藏企業(yè)之名生產(chǎn)銷售的假冒藥品、醫(yī)療器械等專項(xiàng)檢查,截至目前,未發(fā)現(xiàn)問題藥品。四是加強(qiáng)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),確保用藥安全。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的作用,今年上半年,由信息員舉報(bào),查出了一起重大案件。為了便于監(jiān)管,制定藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)圖和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖,并將供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)圖上墻公開,隨時(shí)了解監(jiān)管動(dòng)態(tài)。
(三)繼續(xù)推進(jìn)藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)藥械監(jiān)管
按照縣委、縣政府和市局要求,繼續(xù)推進(jìn)藥械安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化藥械市場(chǎng)監(jiān)管,保障人民群眾用藥、用械安全有效。
1、簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化責(zé)任制度。為保證藥械專項(xiàng)整治順利進(jìn)行,對(duì)內(nèi),局長(zhǎng)與副局長(zhǎng),副局長(zhǎng)與執(zhí)法股室層層簽訂責(zé)任狀;對(duì)外,與藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位簽訂責(zé)任狀,真正樹立企業(yè)負(fù)責(zé)人是藥械安全第一責(zé)任人意識(shí),確保人民群眾用藥用械安全。
2、召開全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位、預(yù)防、保健單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署,要求各藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位、預(yù)防、保健單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi),立即開展自查自糾,自行整改。之后,圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行全面排查,共出動(dòng)執(zhí)法車輛46車次,執(zhí)法人員158人次,檢查涉藥單位60家次,立案16起,對(duì)部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在月養(yǎng)護(hù)記錄養(yǎng)護(hù)品種不全、藥品擺放不規(guī)范等問題,已責(zé)令限期整改。
3、大力整治虛假違法藥品廣告問題,現(xiàn)正與安新縣廣播電視局協(xié)商建立藥品廣告審查備案制度。
4、推行“假一賠十”規(guī)定。在各藥品經(jīng)營(yíng)單位懸掛“假一賠十”警示牌,消費(fèi)者購(gòu)買到假藥,一個(gè)月內(nèi)攜帶所購(gòu)藥品票據(jù)、藥品包裝、標(biāo)簽和說明書,到藥監(jiān)局投訴,經(jīng)查實(shí)后,責(zé)成藥品零售企業(yè)按照“假一賠十”數(shù)額進(jìn)行賠付。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能,塑造和諧藥監(jiān)新形象。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,塑造和諧藥監(jiān)新形象,我們主要做了四方面工作:
(一)開展掀起責(zé)任風(fēng)暴,推進(jìn)效能革命活動(dòng)。將20*年工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)分解,責(zé)任到股室、到人,層層簽訂責(zé)任狀,并對(duì)20*年工作進(jìn)行公開承諾;重新修訂各項(xiàng)制度,修訂了《崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》《機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》等9個(gè)制度,新制定了市場(chǎng)監(jiān)管人員守則、《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等2個(gè)制度,并把各項(xiàng)制度裝訂成冊(cè)。
(二)大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。為了進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),制定了《20*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。大力開展行政權(quán)力公開透明工作,按照新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》,重新修訂了《行政職權(quán)目錄》、行政處罰程序流程圖,設(shè)立監(jiān)督臺(tái),公布舉報(bào)電話。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),對(duì)20*年理論學(xué)習(xí)工作進(jìn)行安排部署,指導(dǎo)全體干部職工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)制度建設(shè),制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度,做到以制度管人,以制度管事。三是積極組織開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng),進(jìn)行集中教育。四是進(jìn)一步深化治理商業(yè)賄賂工作,制定了《治理商業(yè)賄賂宣傳實(shí)施方案》,設(shè)立舉報(bào)箱。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。成立了行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專門調(diào)解員,設(shè)立了專門辦公室和調(diào)解室;對(duì)檔案管理制度、接待處理規(guī)范、行政調(diào)解流程圖等內(nèi)容上墻公開,建立了接待制度等各項(xiàng)規(guī)章和排查調(diào)處臺(tái)帳,為及時(shí)、有效調(diào)解矛盾糾紛,避免矛盾激化,提供了保障。
存在的問題和不足
1、執(zhí)法人員對(duì)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握尚不夠全面系統(tǒng),執(zhí)法水平有待提高,特別是對(duì)大案要案的查處能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、藥品市場(chǎng)秩序還存在一些不規(guī)范地方,特別是有的藥店存在“監(jiān)管一次、改好一時(shí)”的情況。
3、食品綜合監(jiān)管的職能和監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待于進(jìn)一步理順,各部門之間的協(xié)調(diào)配合有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。