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20*年，*區(qū)建設局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照區(qū)委、區(qū)政府關于繼續(xù)深化“三大會戰(zhàn)”、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署，圍繞全年各項目標任務，采取積極有效措施，深入開展“城市建設攻堅大會戰(zhàn)”、“安全隱患排查治理年”、“企業(yè)服務年”等活動。建設行業(yè)改革深入推進，建設經(jīng)濟總量不斷壯大，重點工程建設進度加快，工程質(zhì)量安全穩(wěn)中有升，建設市場秩序逐步規(guī)范，黨建工作和精神文明建設取得豐碩成果?，F(xiàn)將一年來主要工作總結如下：

一、深化行業(yè)改革，促進建設經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

今年，面對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢，我局冷靜分析，積極應對，搶抓機遇，加大政策扶植力度，促進了建設經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達30億，同比增長14%，創(chuàng)利稅1億元。房地產(chǎn)業(yè)開工面積達135萬平方米，竣工27.7萬平方米，共完成投資額15.6億元。

（一）落實扶植政策。全面落實區(qū)政府《關于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(溫龍政發(fā)〔20*〕2*號)，扶植建設行業(yè)發(fā)展壯大，確保各項優(yōu)惠政策、獎勵措施落實到位。組織召開建設工作年會、企業(yè)經(jīng)理座談會，邀請區(qū)有關領導和部門負責人共商發(fā)展大計，破解發(fā)展難題，形成了促進建設行業(yè)發(fā)展的合力。積極開展建筑業(yè)經(jīng)濟總部大樓建設前期工作，成立了工作小組，落實了選址及立項準備等工作。

（二）晉升企業(yè)資質(zhì)。高度重視，采取措施，鼓勵企業(yè)晉升資質(zhì)。指導企業(yè)準備申報資料，為企業(yè)申報資質(zhì)開辟綠色通道，并做好跟蹤協(xié)調(diào)工作。20*年,多家企業(yè)成功晉升資質(zhì)，其中*市晉大建筑安裝工程有限公司、*市中原建筑安裝工程有限公司、浙江*城鄉(xiāng)建筑工程有限公司相繼晉升為總承包一級。我區(qū)總承包一級資質(zhì)企業(yè)達到四家，實現(xiàn)了前所未有的飛躍，極大的壯大了我區(qū)建設經(jīng)濟的總體實力。

（三）真誠服務企業(yè)。開展企業(yè)服務年活動和“創(chuàng)新業(yè)績、樹新形象”主題實踐活動。深入企業(yè)開展蹲點調(diào)研，領導班子成員結對基層，幫助基層單位及企業(yè)解決實際問題，撰寫了《關于解決我區(qū)建設行業(yè)發(fā)展若干瓶頸問題的建議書》。加強對企業(yè)改組、改制的指導工作，東城公司成功完成改制。扎實做好各類專業(yè)技術人員的申報和申請以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政企業(yè)的綜合管理工作。

二、加快城市建設，推進重點工程和城市化進程

今年，我局及區(qū)公用事業(yè)建設工程指揮部圍繞區(qū)委、區(qū)府年初確定的目標,明確工作責任,狠抓工作落實，圓滿完成了1.35億元工程總投資的年度任務。

（一）確保工程進度?？朔て跁r間緊、政策處理難、建設任務重、工作人員少的困難，扎實推進工程進度。*市東片污水處理廠（一期）工程建成并正式運營；龍騰南路建成通車；南洋大道完成了道路、綠化、交通標識的驗收；曹龍大道、圍墾路進場施工；江濱路*段工程招投標工作完成；新區(qū)道路網(wǎng)一期、塘永公路永梅段改造工程前期工作基本就緒。

（二）抓緊征地供地。面對土地審批控制和土地指標有限的局面，我局抓緊征地工作，積極準備報批材料，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關村委會的聯(lián)系，爭取村民代表簽字，全年共完成征地1030畝、辦理供地450畝，基本完成征地、供地任務。

（三）拆遷及安置房建設。堅持拆遷政策的統(tǒng)一性，嚴格執(zhí)行房屋評估、違章鑒定等有關政策。系統(tǒng)做好拆遷政策的宣傳與解釋工作，妥善處理政策處理中的各種問題。堅持“以人為本”、“為民辦事”的理念，設身處地為老百姓著想，做到和諧拆遷、和諧建設。全年完成了龍騰南路12996平方米（77戶）的拆遷任務以及江濱路、曹龍大道拆遷中大量政策處理工作。工程安置房建設有序推進，完成南洋大道、龍騰南路等工程的安置房建設投資8000多萬元。

（四）舊村改造和村莊整治。深入開展舊村改造，東林村舊村改建工程全面推進，完成土地征用、規(guī)劃評審、房屋丈量等實質(zhì)性工作，進入拆遷協(xié)議簽訂階段。對蒲州湯家橋、狀元周宅村、天河鄭岙村舊村改造工作進行了協(xié)調(diào)。村莊整治投入建設資金約890萬元，新啟動建設村莊環(huán)境整治村17個、示范村3個，并落實了3個已整治村的生活污水處理建設計劃任務。同時，開展村莊連片環(huán)境整治工作，積極鼓勵社會力量參與村莊整治建設，取得較好效果。

三、創(chuàng)新工作思路，狠抓工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作

今年，全區(qū)在建工程項目375個，建筑面積274.94萬平方米，其中新開工項目133個，建筑面積81萬平方米。建設規(guī)模大，在建工程多，給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來巨大壓力。我局創(chuàng)新工作思路、采取有效措施，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

（一）建立長效機制。加大宣傳教育力度，完善安全聯(lián)絡員制度，通過學習培訓，提高企業(yè)安監(jiān)人員的業(yè)務水平和工作能力。舉辦“晉大”杯*區(qū)建設局系統(tǒng)安全生產(chǎn)知識競賽，推廣安全生產(chǎn)知識普及率。督促企業(yè)加大安全投入，加強現(xiàn)場管理，完善安全生產(chǎn)長效機制和落實安全生產(chǎn)工作責任制。

（二）開展隱患排查。開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年和百日安全生產(chǎn)督查以及安全生產(chǎn)宣傳月等活動，深入排點工程、市政工程建設中存在的質(zhì)量安全隱患。全年共安排在建工程大排查6次，質(zhì)量安全巡查950多次，查出隱患1600余處。對查出的隱患要求及時整改，并積極組織復查，隱患整改率達100%。

（三）創(chuàng)新工作思路。建立工程質(zhì)量巡查長效機制，出臺了《*區(qū)建設工程質(zhì)量巡查實施辦法》，規(guī)定了質(zhì)量巡查的工作定位、范圍、程序、內(nèi)容及相關問題的處理辦法。開展*區(qū)建筑工程質(zhì)量通病管理措施工作，研究并出臺了《*市*區(qū)建設工程質(zhì)量通病防治辦法》，進一步提高了解決工程質(zhì)量問題的針對性。出臺《創(chuàng)建文明標化工地獎勵辦法》，全年共獲得區(qū)標化16項，市標化4項，*市東片污水處理廠（一期）工程獲省級文明標化工地。鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，共評出20*年度“*杯”優(yōu)質(zhì)工程3項。20*年8項工程通過結構評優(yōu)，申報甌江杯4項，申報“錢江杯”1項。通過文明標化工地和優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建，促進了全區(qū)建設工程安全生產(chǎn)整體水平的提高。

（四）防控重點對象。開展現(xiàn)場建筑材料監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)建材流入建設工程。規(guī)范安全控點驗收程序和辦法，凡驗收不合格的，限期整改，整改不合格的，責令停工并按有關規(guī)定對進行處罰。開展對全區(qū)起重機械的產(chǎn)權登記、使用備案工作，有效防止重特大安全事故發(fā)生。重點抓好奧運會期間和臺風汛期間的質(zhì)量安全和維護穩(wěn)定工作。

四、堅持依法行政，不斷提高行政能力和服務水平

20*年，我局認真貫徹落實黨和國家的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項國家標準和技術標準，做到依法行政。

（一）提高服務水平。今年，我局堅持服務創(chuàng)新，提高效率，適當調(diào)整了機構設置，進一步明確了科室職能，實現(xiàn)一站式審批改革，極大的方便了辦事群眾，逐漸建立起依法、廉潔、高效的服務品牌。全年完成工程施工圖審查備案項目136個，組織工程初步設計聯(lián)審85項，辦理施工許可證項目174項。審批中心建設窗口連續(xù)五年獲得區(qū)審批中心“模范紅旗窗口”稱號。全面啟動建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權規(guī)范化管理工作，出臺《行政處罰自由裁量標準（試行）》并公布實施。

（二）推廣建筑節(jié)能和新型墻材。開展對全區(qū)建筑節(jié)能專項檢查和新墻材的專項整治工作，取得階段性成果。在全區(qū)范圍內(nèi)，所有的公共建筑和居住建筑設計都執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。龍城·華府和萬康·假日大酒店已申報省級節(jié)能示范工程。對120個項目推廣新型墻體材料，收取新型墻體材料專項資金872萬元。

（三）維護建設市場秩序。嚴格建設單位市場準入和工程建設基本程序，加強備案管理，強化全過程監(jiān)管。整頓招投標秩序，積極推行項目經(jīng)理面試、投標資格后審制度，有效地遏制了掛靠、圍標、串標等不法行為。推行新的評標標準，引導投標人合理報價，有效遏制了低價惡性競爭局面。應招標項目招標率和應公開招標公開招標率達兩個100%。開展建筑工程合同情況調(diào)研，強化合同管理工作的針對性。加大行政執(zhí)法力度，實行不良行為公示制度。全年共查處案件11起，列入不良行為公示企業(yè)6家，共處罰款27.16萬元。

（四）完善市政監(jiān)管職能。牽頭開展小液化氣供應點整治與規(guī)范工作，完成調(diào)查摸底并在蒲州街道和狀元鎮(zhèn)開展整治試點。狠抓燃氣安全管理，確保供氣安全。同時，做好*區(qū)城市燃氣詳細規(guī)劃的前期工作。開展對自來水廠的水質(zhì)檢查和水源普查，確保供水安全。做好對*市東片污水處理廠（一期）的日常監(jiān)管，加強了組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，妥善處理污水處理費征收、污泥消納等問題，確保該廠的正常運營。

（五）解決民工工資拖欠。完善工程款預付和實施工人工資保障金制度，積極開展各類工程拖欠款調(diào)查，督促業(yè)主單位按期支付建設工程款，從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。暢通投訴渠道，落實信訪責任，切實維護農(nóng)民工合法權益。全年共收到農(nóng)民信訪投訴30余件，成功解決農(nóng)民工資60余萬元，連續(xù)四年實現(xiàn)民工工資清欠率100%。

五、創(chuàng)建文明機關，促進黨風廉政及精神文明建設

20*年，我局深入開展學習十七大精神主題教育活動，繼續(xù)深化作風建設，狠抓黨風廉政和精神文明建設，成效顯著。

（一）開展文明機關創(chuàng)建。深入開展學習十七大精神主題教育活動，繼續(xù)鞏固作風建設年活動成果，創(chuàng)建文明機關。加強學習型機關建設，通過開展繼續(xù)教育培訓和機關干部夜學等活動，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，培養(yǎng)機關干部良好的思想政治素質(zhì)。完善內(nèi)部考核制度，嚴肅工作紀律，促進效能建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面實行政務公開。加大對外宣傳力度，設計并制作新網(wǎng)站，不斷提高《*建設》信息的編印水平和信息報送質(zhì)量。認真答復并辦理人大、政協(xié)議提案8件。積極做好區(qū)人大常委會對我局評議的準備工作，成功舉行了動員大會和評議會，并認真抓好整改落實。

（二）開展宣傳培訓工作。加大建設法律法規(guī)宣傳力度，開展《建筑法》、《新墻材管理條例》、《浙江省燃氣管理條例》等法律法規(guī)宣傳咨詢活動，共發(fā)放宣傳資料4500多份，接受咨詢50多人次，張掛各類宣傳橫幅150多幅。扎實做好職稱培訓和評審工作。今年共有272人獲取建設工程初級專業(yè)技術職務任職資格，上報中高級職稱70人，其中高級職稱9人。組織招投標知識講座以及勞務技能培訓班，突出培訓的針對性和實用性，不斷提高建設領域人才隊伍的專業(yè)水平和技術能力。

（三）積極開展黨風廉政建設。加強廉政文化教育，通過看廉政書籍、寫廉政文章、談廉政體會等形式，切實增強黨員干部抵制腐敗的自覺性和堅定性，逐步形成了全局系統(tǒng)風正氣順的廉政文化氛圍。切實落實黨風廉政責任制。黨委一把手負總責，黨委成員分工合作，將反腐倡廉工作落實到位。組織制定了《20*—2012年*區(qū)建設局預防腐敗體系建設工作計劃》，明確了全局系統(tǒng)廉政建設目標任務、主要內(nèi)容。嚴把各個環(huán)節(jié)關口，與企業(yè)簽訂廉政責任書。在工程管理過程中，嚴格執(zhí)行各項制度，規(guī)范市場行為。在敏感問題上，邀請紀委監(jiān)察局參與工作，提高了預防腐敗的針對性與實效性，收到了良好效果。在監(jiān)督制度上，完善行風監(jiān)督員制度，增強了廉政工作的透明度。

（四）精神文明喜獲豐收。深入開展學習、創(chuàng)建活動，全局系統(tǒng)呈現(xiàn)出自覺實踐科學發(fā)展觀的良好勢頭，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力進一步加強。一年來，局系統(tǒng)廣大干部職工始終保持著積極向上的精神面貌，圓滿完成了全年工作任務。我局組織開展向汶川地震災區(qū)捐款活動，共募集資金35.55萬元，并榮獲*市慈善總會“愛心獎”，*市*規(guī)劃建筑設計院獲得*市“先進基層黨組織獎”。局婦委會獲區(qū)婦聯(lián)“三八紅旗集體”榮譽稱號。舉辦“中原杯”羽毛球比賽，積極參加*區(qū)第五屆運動會。黨建工作深入推進，局系統(tǒng)各支部共發(fā)展新黨員20人，轉(zhuǎn)正7人，上報入黨積極分子32人，組建“兩新組織”黨支部1家。工、青、婦組織各類送溫暖、獻愛心活動，全局系統(tǒng)穩(wěn)定和諧局面不斷鞏固。

六、工作經(jīng)驗與存在問題

20*年，我局面臨復雜多變的經(jīng)濟形勢和眾多不利因素的影響，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新，真抓實干，取得了一定的成績。主要經(jīng)驗是：

（一）重視理論指導實踐。深入學習了黨的十七大、十七屆三種全會精神，把科學理論轉(zhuǎn)化為工作的源動力和催化劑，把學習成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，在工作中努力踐行科學發(fā)展觀。深化建設行業(yè)改革，審時度勢，促進建設經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。加強自身建設，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，不斷提高工作效率和服務水平。

（二）圍繞中心開展工作。今年，我局緊緊圍繞扶植建設行業(yè)發(fā)展、推進重點工程建設、確保工程質(zhì)量安全、堅持依法行政及加強黨風廉政建設等幾方面重點開展工作，取得了明顯成效。實踐證明，只有堅持圍繞中心開展工作，明確職能分工，落實目標責任，完善考核監(jiān)督，大力發(fā)揚求真務實精神，真抓實干，才能有效推進各項工作。

（三）加強干部隊伍建設。干部隊伍建設是機關建設中的重中之重，如何建設一支具有較高政治素質(zhì)高和業(yè)務水平的干部隊伍是推動工作的首要因素。今年，我局從干部隊伍的思想建設、作風建設以及業(yè)務水平的提升上面進行了積極有效的探索，從而為完成工作任務提供了人才保障和智力支持。

（四）加大對外宣傳力度。建設工作需要全區(qū)上下的關注與支持，就必須加大對外宣傳力度。要讓更多的人了解建設行業(yè)的有關法律、法規(guī)，提高公眾法律意識。要讓更多的人了解建設工作的重要性，特別加大對拆遷戶的政策宣傳力度，爭取他們對濱海新城區(qū)建設的支持。今年，我們大力加強對外宣傳力度，初步形成了宣傳工作的立體構架，取得了較好效果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題。這些問題突出表現(xiàn)在：建設行業(yè)規(guī)模偏小、力量偏弱，市場競爭力不強；城市化進程的加快與建設管理體制、機制之間的矛盾突出顯現(xiàn)；行業(yè)違法、違規(guī)行為依然存在，招投標市場秩序亟待規(guī)范；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；重點工程建設征地、政策處理、拆遷難度加大，建設現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的任務艱巨；全局系統(tǒng)隊伍建設、精神文明建設和廉政建設任重而道遠。這些問題是發(fā)展中的問題，只要我們認真研究，積極探索，開拓創(chuàng)新，努力實踐，這些矛盾和問題就會迎刃而解。