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20*年,*海關(guān)駐樂(lè)清辦事處在關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方黨委政府的關(guān)心支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩級(jí)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議精神,深入實(shí)踐科學(xué)治關(guān)理念,扎實(shí)推進(jìn)和諧海關(guān)建設(shè)和準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè),全面提高把關(guān)服務(wù)能力,辦事處上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn),銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、以促進(jìn)口岸可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo),切實(shí)履行各項(xiàng)職能,各項(xiàng)業(yè)務(wù)邁上新臺(tái)階。
今年以來(lái),辦事處立足港口實(shí)際,正確把握“把關(guān)”與“服務(wù)”的關(guān)系,認(rèn)真履行海關(guān)的各項(xiàng)職能,辦事處各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好有快發(fā)展。一年來(lái),共監(jiān)管七里港進(jìn)出境貨物99萬(wàn)噸,與去年相比增長(zhǎng)38%(下同);監(jiān)管集裝箱9.6萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱,增長(zhǎng)38%;備案加工貿(mào)易合同282份,金額1.2億美元,分別增長(zhǎng)58%和173%;審核進(jìn)出口報(bào)關(guān)單5833份,征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅2.56億元,分別增長(zhǎng)91%和1*%。
(一)創(chuàng)新監(jiān)管模式,優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。一是充分發(fā)揮H986機(jī)檢快速驗(yàn)放優(yōu)勢(shì),提高查驗(yàn)效能,加快口岸驗(yàn)放。一年來(lái),共通過(guò)H986機(jī)檢集裝箱453票,1116個(gè)標(biāo)箱。二是提高通關(guān)效率的同時(shí),確保貨物進(jìn)出口“通得快、管得住”。一年來(lái),查獲各類違規(guī)貨物27票,案值194萬(wàn)美元,分別增長(zhǎng)35%和137%。三是積極主動(dòng)與溫關(guān)其他駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,尋找最佳協(xié)調(diào)配合方法,密切關(guān)警合作,有效加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管,做好*關(guān)區(qū)“多點(diǎn)申報(bào),口岸驗(yàn)放”監(jiān)管工作,確??诎哆M(jìn)出貨物的暢通。四是完善推行“24小時(shí)和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)”、進(jìn)口貨物“擔(dān)保驗(yàn)放”等系列便捷通關(guān)措施。五是積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)改革進(jìn)程,探索“屬地報(bào)關(guān)、口岸放行”,積極培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。6月份,正式開(kāi)通“樂(lè)清—寧波”陸路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù),截止12月底,共安排人員加班50余人次,監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物198票,395個(gè)標(biāo)箱,貨值837萬(wàn)美元,為轄區(qū)對(duì)外貿(mào)易注入新動(dòng)力。
(二)采取多項(xiàng)措施,支持轄區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,將發(fā)展船舶加工貿(mào)易等臨港產(chǎn)業(yè)納入工作重點(diǎn),支持企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易,促進(jìn)樂(lè)清、永嘉兩地加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。一年來(lái),轄區(qū)船舶加工貿(mào)易在*年實(shí)現(xiàn)“零的突破”的基礎(chǔ)上,逐漸做大、做強(qiáng),開(kāi)展船舶加工貿(mào)易的企業(yè)數(shù)從*年的1家,增加到了8家,共計(jì)備案加工貿(mào)易合同16份,金額4854萬(wàn)美元,占轄區(qū)加工貿(mào)易備案金額的40%。二是在支持開(kāi)展加工貿(mào)易的同時(shí),開(kāi)展調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)分析,做好加工貿(mào)易核銷工作,促進(jìn)加工貿(mào)易健康有序發(fā)展。一年來(lái),核銷加工貿(mào)易合同201份,核銷率100%。三是推出“大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度”,重點(diǎn)支持轄區(qū)加工貿(mào)易誠(chéng)信大企業(yè)的發(fā)展,注重建立與誠(chéng)信企業(yè)之間的新型合作關(guān)系,深化服務(wù)內(nèi)涵,為企業(yè)提供“量體裁衣”式的個(gè)性化服務(wù),確保企業(yè)便捷運(yùn)作,海關(guān)有效監(jiān)管。四是做好聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作,充分認(rèn)識(shí)聯(lián)網(wǎng)工作代表著加工貿(mào)易監(jiān)管改革的方向。根據(jù)年度聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作目標(biāo),向企業(yè)廣泛宣講聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的重要意義和實(shí)際效果,積極督促已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確錄入進(jìn)、出庫(kù)數(shù)據(jù),提高聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)用化水平,切實(shí)發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管提高加工貿(mào)易監(jiān)管效能的作用。一年來(lái),成功辦理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)5家。
(三)量質(zhì)并舉,確保稅收征管質(zhì)量。辦事處將稅收“價(jià)格水平指數(shù)”納入全年稅收工作重點(diǎn),深入轄區(qū)開(kāi)展稅源稅基調(diào)研,開(kāi)展稅收情況分析,全面把握稅收特點(diǎn),在穩(wěn)定原有稅源地基礎(chǔ)上,尋找新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn),確保稅收增長(zhǎng),做到應(yīng)收盡收。根據(jù)樂(lè)清口岸的特點(diǎn),開(kāi)展本口岸常見(jiàn)商品價(jià)格資料信息收集工作,對(duì)進(jìn)口單項(xiàng)商品數(shù)量較大的誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),在給予通關(guān)便利的同時(shí)通過(guò)企業(yè)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,初步建立商品價(jià)格資料庫(kù)。指定專人負(fù)責(zé)“6+3”內(nèi)控系統(tǒng),定期對(duì)本轄區(qū)進(jìn)口商品進(jìn)行監(jiān)控分析,通過(guò)核實(shí)、核查等方式,排除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)口商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),遏制價(jià)格低瞞報(bào)。一年來(lái),審價(jià)12起,審價(jià)補(bǔ)稅合計(jì)人民幣43.33萬(wàn)元。今年前三季度一般貿(mào)易價(jià)格水平穩(wěn)定在0.99左右,稅收質(zhì)量名列前茅。積極推廣稅款“網(wǎng)上支付”,8月份,成功辦理了*海關(guān)首票報(bào)關(guān)企業(yè)稅款網(wǎng)上支付業(yè)務(wù),“網(wǎng)上支付”比例穩(wěn)步上升,特別是第四季度,稅款“網(wǎng)上支付”占80%以上。
(四)積極做好海關(guān)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)海關(guān)業(yè)務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析,積極撰寫(xiě)有地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)分析文章,為各部門決策提供參考,有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的預(yù)警作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境監(jiān)管過(guò)程中的問(wèn)題和偏差。一年來(lái),共向樂(lè)清地方政府部門上報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》7期,受到樂(lè)清市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。辦事處在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出“集裝箱數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件”的開(kāi)發(fā),設(shè)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)方案,并與溫關(guān)技術(shù)部門共同進(jìn)行軟件的開(kāi)發(fā),該軟件對(duì)*港口引進(jìn)外貿(mào)航線,促進(jìn)外貿(mào)貨物回流,起到十分重要的作用,受到*市領(lǐng)導(dǎo)、港航局等部門的高度重視和密切關(guān)注,目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。通過(guò)座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員、企業(yè)人員的管理,企業(yè)守法意識(shí)大大增強(qiáng),通關(guān)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。積極做好企業(yè)備案登記和企業(yè)分類管理評(píng)定工作,截止*年第四季度,轄區(qū)獲得AA類、A類企業(yè)12家。做好企業(yè)出口業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢出證工作,為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)品牌提供便利服務(wù),一年來(lái),,共辦理轄區(qū)企業(yè)出口數(shù)據(jù)查詢出證130余次。
二、大力開(kāi)展法制建設(shè),依法行政水平不斷提高
今年以來(lái),辦事處繼續(xù)以法制建設(shè)為中心,以貫徹落實(shí)總署《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),切實(shí)提高全體關(guān)員的法治意識(shí)和依法行政能力。
(一)加大對(duì)關(guān)員的法制教育力度。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、座談交流和研討執(zhí)法疑難問(wèn)題等多種形式,提高學(xué)法深度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩級(jí)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議精神、《海關(guān)法》、“兩個(gè)規(guī)定”、“總署公告”等內(nèi)容,使全體關(guān)員熟悉法律法規(guī),加深認(rèn)識(shí)與理解,進(jìn)一步提高法治意識(shí),深刻理解“依法行政”的內(nèi)涵,牢固樹(shù)立“依法行政”的理念。
(二)積極開(kāi)展對(duì)外法律法規(guī)宣傳活動(dòng),優(yōu)化海關(guān)執(zhí)法環(huán)境。召集企業(yè)代表進(jìn)行座談,了解企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和對(duì)海關(guān)執(zhí)法的意見(jiàn)建議,收集匯總企業(yè)對(duì)海關(guān)政策法規(guī)的需求。在業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立法律咨詢崗,開(kāi)展海關(guān)業(yè)務(wù)法律咨詢,平時(shí)利用赴企業(yè)調(diào)研、核查等時(shí)機(jī)送法上門?!?·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”當(dāng)天,與樂(lè)清市科技局、工商局等部門在柳市商城聯(lián)合舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng),6月底,開(kāi)展紀(jì)念《海關(guān)法》頒布實(shí)施20周年專題宣傳活動(dòng),8月份,與樂(lè)清市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合開(kāi)展外貿(mào)知識(shí)培訓(xùn),受到企業(yè)和政府的好評(píng)。
(三)完善關(guān)務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步明確關(guān)員的執(zhí)法責(zé)任,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真梳理相關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法程序,推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化,有效地防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范和完善關(guān)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作,制定周三下午主任接待日制度,業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)按總署統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置規(guī)范,制作了“青年文明號(hào)服務(wù)卡”、“現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)系卡”,不斷提高海關(guān)執(zhí)法透明度。
三、深入開(kāi)展準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè),和諧海關(guān)建設(shè)取得新成效。
今年以來(lái),辦事處緊緊圍繞“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、作風(fēng)硬、廉政好、效率高”的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),把準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、海關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一布置、相互促進(jìn),效果明顯。共收到企業(yè)錦旗5面、感謝信2封,報(bào)關(guān)廳被評(píng)為“*市市級(jí)青年文明號(hào)”,獲得“杭州關(guān)區(qū)青年文明號(hào)文明服務(wù)百日競(jìng)賽”二等獎(jiǎng),在樂(lè)清市滿意不滿意單位評(píng)議活動(dòng)中綜合得分名列第五,辦事處“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)做法,被樂(lè)清市作風(fēng)辦編寫(xiě)成簡(jiǎn)報(bào),得到樂(lè)清市委、市政府的高度評(píng)價(jià)。
(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦事處,推進(jìn)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”。深入開(kāi)展準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè),在鞏固“外樹(shù)形象”的成果基礎(chǔ)上,以增強(qiáng)把關(guān)服務(wù)能力為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),提倡樹(shù)立“終身學(xué)習(xí),崗位成才”的理念,著力“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”。學(xué)習(xí)十七大精神、總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話,開(kāi)展“海關(guān)精神”大討論,開(kāi)展辦事處每個(gè)關(guān)員推薦一本好書(shū)的活動(dòng),鼓勵(lì)關(guān)員以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔,多利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),強(qiáng)化關(guān)員終身學(xué)習(xí)、接受教育的緊迫意識(shí),變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。組織關(guān)員積極參加總署、杭關(guān)組織開(kāi)展的崗位練兵在線考試,參加溫關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,榮獲三等獎(jiǎng),并派員作為溫關(guān)代表隊(duì)成員之一參加了杭州關(guān)區(qū)崗位練兵知識(shí)競(jìng)賽,榮獲三等獎(jiǎng)。在辦事處的“周三學(xué)習(xí)課”上組織觀看《中國(guó)式管理》、《于丹〈論語(yǔ)〉心得》等講座,積極參加海關(guān)學(xué)會(huì)征文活動(dòng),不斷強(qiáng)化政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,切實(shí)提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(二)以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。以總書(shū)記提出的“八個(gè)方面的良好作風(fēng)”為要求,貫徹落實(shí)書(shū)記在全省年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話精神,積極開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”、“樂(lè)清市委‘六型機(jī)關(guān)’的創(chuàng)建”、“群眾滿意崗建設(shè)”、“行風(fēng)自查自糾”等一系列活動(dòng),著力提高現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)工作水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,樹(shù)立海關(guān)文明服務(wù)的新形象。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大興調(diào)查研究之風(fēng),積極參與“千名科長(zhǎng)服務(wù)基層”活動(dòng),今年以來(lái)共走訪地方黨政部門、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等30余次,深入了解轄區(qū)外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀,創(chuàng)新服務(wù)方式,主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,適時(shí)制定和落實(shí)有關(guān)工作措施,從海關(guān)工作角度為促進(jìn)地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出努力。進(jìn)一步開(kāi)展七里港“四加一”文明和諧口岸共建活動(dòng),建立互幫互學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)合作,密切配合,全力做好口岸協(xié)調(diào)管理,深入推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)。6月份,為應(yīng)對(duì)即將于7月1日實(shí)施的新出口退稅政策,安排人員利用雙休日時(shí)間加班,為緊急出口企業(yè)辦理通關(guān)手續(xù),保證出口貨物及時(shí)通關(guān),減少地方出口企業(yè)損失。
(三)以人為本,努力構(gòu)建和諧海關(guān)。繼續(xù)深化“快樂(lè)工作、健康生活”理念,充分發(fā)揮黨支部的作用,組織開(kāi)展清明掃墓踏青、學(xué)習(xí)“鄭九萬(wàn)精神”、“讀好書(shū)”、扶貧捐款等健康向上、豐富多彩的群眾文體活動(dòng),豐富關(guān)員業(yè)余文化生活,激發(fā)了關(guān)員工作的熱情,進(jìn)一步提升團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)集體的凝聚力。認(rèn)真落實(shí)思想情況分析制度和談心談話制度,利用關(guān)員生日、組織談話等有效載體,注重人文關(guān)懷,提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,廣泛開(kāi)展關(guān)員之間聯(lián)系活動(dòng),定期開(kāi)展思想交流,營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。
(四)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),深入開(kāi)展反腐倡廉工作。處科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)認(rèn)真地履行“一崗雙責(zé)”,做遵紀(jì)守法的模范,廉潔自律的排頭兵,簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。開(kāi)展“廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育活動(dòng),學(xué)習(xí)《海關(guān)人員六項(xiàng)禁令》、《海關(guān)廉政一百條》等海關(guān)廉政規(guī)定,觀看警示教育片《賭之害》,結(jié)合彭興光等違法違紀(jì)案例,開(kāi)展廉政專題大討論和廉政風(fēng)險(xiǎn)分析,邀請(qǐng)鹿城區(qū)檢察院人員舉辦預(yù)防職位犯罪講座,對(duì)海關(guān)職務(wù)犯罪進(jìn)行有針對(duì)性的講解。進(jìn)一步優(yōu)化外部廉政環(huán)境,走訪地方黨政和企業(yè),宣傳海關(guān)廉政規(guī)定,征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。一年來(lái),共拒吃請(qǐng)33人次,拒收禮金、禮品28人次,上繳禮金、禮品16人次,拒收和上繳禮金、禮品折合人民幣約31500元,無(wú)違紀(jì)違法情事發(fā)生,隊(duì)伍清廉穩(wěn)定。
四、信息宣傳、后勤保障等工作進(jìn)步明顯
(一)落實(shí)信息管理制度和責(zé)任,加強(qiáng)信息宣傳工作。一年來(lái),共上報(bào)各類信息286條,其中被杭關(guān)錄用151條,總署錄用30條,完成全年任務(wù)的184%,在溫關(guān)各部門及駐外機(jī)構(gòu)中名列第三名。編寫(xiě)政工簡(jiǎn)報(bào)《城市邊緣人的幸福生活》、《甘于平凡,但不甘于平庸》等,正面宣傳關(guān)員在平凡工作中的閃光點(diǎn),調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。
(二)根據(jù)辦事處《內(nèi)務(wù)管理規(guī)則》,固定資產(chǎn)登記、管理,財(cái)務(wù)報(bào)銷更加規(guī)范,車輛、科技設(shè)備、食堂、物業(yè)管理井然有序,辦事處整體服務(wù)水平和保障能力明顯提高,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了良好保障。6月,邀請(qǐng)*市社安防火知識(shí)咨詢中心人員舉辦消防科普知識(shí)宣傳講座。積極做好防汛抗臺(tái)工作,在“圣帕”、“韋帕”、“羅莎”等臺(tái)風(fēng)來(lái)襲期間,及時(shí)啟動(dòng)《關(guān)警聯(lián)合防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》,保護(hù)樂(lè)辦大樓、H986基地的安全。
五、存在的問(wèn)題和不足
一年來(lái),辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),采取有力措施,抓好業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯的進(jìn)步。但我們也認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足:一是開(kāi)展調(diào)查研究工作力度有待加強(qiáng);二是準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)“神似”建設(shè),還需加大力度;三是業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)作有待改進(jìn),隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。這些都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦杏枰灾匾暫透倪M(jìn)。
20*年,面對(duì)新形勢(shì),辦事處將以十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,求真務(wù)實(shí),努力推動(dòng)辦事處各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展。