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***電力公司根據(jù)《**省電力公司廠務(wù)公開工作責任制度》(試行)和《**省電力公司廠務(wù)公開責任追究暫行辦法》以及省電力公司廠務(wù)公開工作辦公室提出的《基層20**年度廠務(wù)公開民主管理檢查的重點內(nèi)容》,精心組織,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針,以促進電力公司民主決策、提高電力公司科學(xué)管理水平為目標,以健全職工代表大會制度,加強民主管理、民主參與、民主監(jiān)督為重點,在公司全面實行了“廠務(wù)公開、民主管理”制度,出臺了廠務(wù)公開實施辦法等細則,建立健全了廠務(wù)公開的各級組織網(wǎng)絡(luò),推進了公司基層民主政治建設(shè),調(diào)動了廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,密切了黨群干群關(guān)系,促進了電力公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定?,F(xiàn)就我公司開展廠務(wù)公開民主管理總結(jié)如下:
一、做好廠務(wù)公開工作,黨政工齊抓共管是關(guān)鍵
***電力公司的廠務(wù)公開工作,經(jīng)歷了從當初的公開內(nèi)容不完善、公開形式不規(guī)范、公開時間不及時到獲得省廠務(wù)公開先進單位等榮譽,得到廣大職工的廣泛認可,其間,經(jīng)過了不斷完善措施,落實責任,逐步提高的過程。特別是公司新領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,對廠務(wù)公開工作更是給予了高度的重視,把其當作加強企業(yè)民主政治建設(shè)、促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事來抓,及時對廠務(wù)公開工作機構(gòu)人員進行了調(diào)整,確保了“黨委是第一責任人、行政是第一執(zhí)行人、紀檢和工會是第一監(jiān)督人、職工群眾是第一評價人”工作運行機制的落實到位,***電力公司黨委定期聽取廠務(wù)公開辦公室的專題匯報,分析處理廠務(wù)公開推行過程中遇到的問題,確保了***電力公司工作的正常開展。
二、做好廠務(wù)公開工作,落實規(guī)章制度是基礎(chǔ)
為進一步提高廠務(wù)公開工作質(zhì)量,20**年,我們按照中辦、國辦對廠務(wù)公開工作的通知要求,對《***電力公司廠務(wù)公開實施辦法》進行了修訂。20**年,我們又按照**省電力公司黨組〔200*〕*號、〔200*〕*號文件精神,本著把公司的廠務(wù)公開工作開展得更加深入,進一步提高職工民主參與意識,更加尊重職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),把公司廠務(wù)公開工作納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道的目的,我們在廣泛征求各層次人員和各部室意見的基礎(chǔ)上,對20**年修訂的《***電力公司廠務(wù)公開實施辦法》進行了多次修改和討論,最后提交200*年公司召開的職代會正式討論通過。實施辦法明確規(guī)定了三個小組以及小組下設(shè)辦公室的主要職責,明確規(guī)定了需要公開的*項內(nèi)容的形式、執(zhí)行部門、公開時限、公開范圍,并把廠務(wù)公開工作列入公司雙文明建設(shè)考核內(nèi)容。
發(fā)揮好職代會作用是廠務(wù)公開主要載體,我們每年都把涉及到企業(yè)改革發(fā)展和職工切身利益的重大方案、制度、措施等提交職代會討論、審議和決策,認真落實好職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。每次召開職代會前,都先召開黨委會、黨政聯(lián)席會和職工代表組長聯(lián)席會,事先明確議題并通報情況,確保職代會達到預(yù)期的目的。
把廠務(wù)公開工作列入年度精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容,***電力公司每年至少兩次聽取廠務(wù)公開工作專題匯報,定期研究廠務(wù)公開工作開展情況。各級領(lǐng)導(dǎo)自覺把權(quán)力的運作公開化,接受職工群眾的監(jiān)督,把諸如干部測評、干部任用、物資采購招標、招待費使用等情況,通過公告欄、招標會等形式,定期或不定期地向職工群眾進行公開,讓職工群眾知情、議情、參政。工會切實擔負起廠務(wù)公開的日常工作,重點發(fā)揮好職代會的民主管理和民主監(jiān)督作用,維護好職工的知情權(quán)。紀委把推行廠務(wù)公開作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)環(huán)節(jié)。工會和紀委密切配合,每年都對廠務(wù)公開工作進行檢查評比,組織職工代表進行民主測評,把職工“知情不知情”、“滿意不滿意”作為測評主要內(nèi)容,對查出問題及時向黨委匯報,并對有關(guān)部門整改情況進行跟蹤檢查,通過這些措施,有力地保證了廠務(wù)公開的持久和有效運作。
發(fā)揮職工代表的參政議政作用,堅持和完善職代會提案征集和處理制度。每年在廣泛征集提案的基礎(chǔ)上,都認真進行分類整理,督促部門落實,及時反饋提案人。對征集到的職代會提案,經(jīng)提案處理委員會審議立案后,***電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)就提案的處理作了專門批示,按照要求先將提案轉(zhuǎn)各主管領(lǐng)導(dǎo),然后由各主管領(lǐng)導(dǎo)再批轉(zhuǎn)承辦部門,使提案的承辦力度明顯加大。
三、做好廠務(wù)公開工作,要不斷拓展公開內(nèi)容,擴大職工知情范圍
在推行和深化廠務(wù)公開工作中,既注重制度上的完善,又注重在內(nèi)容、形式、時間等方面上的拓展。在內(nèi)容上,涉及企業(yè)重大決策的中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)改革方案、重大技改方案等,都專門召開職代會進行審議。在形式上,以職代會為主,以公司行政會議、經(jīng)濟活動分析會、廠務(wù)公開欄、公司網(wǎng)絡(luò)以及內(nèi)部各類信息等形式為輔,多層次實施公開,讓職工群眾盡可能多地知情、議事。在時間上,把屬于常規(guī)性的工作定期公開;屬于階段性、長期性的工作分期公開;屬于短期性、臨時性、一事一議的工作,則隨時公開。
對涉及***電力公司重大決策的問題,如***電力公司中長期發(fā)展規(guī)劃,生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、企業(yè)改革、改制方案、生產(chǎn)經(jīng)營目標及完成情況、財務(wù)預(yù)決算、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實情況等內(nèi)容都列入職代會審議范圍。比如我們在審議《***電力公司***方案》時,經(jīng)過自下而上、多個層次的廣泛征求意見,使得提交的草案五易其稿,在取得廣泛認同的基礎(chǔ)提交職代會表決。再如對資產(chǎn)經(jīng)營責任制12項指標考核的獎罰情況,我們則每季度以文件的形式向各部門進行公開;對月度工作完成情況在每月一次的公司會議上公開,對沒有完成任務(wù)的部門和單位的扣罰情況公開,使職工清楚對本部門季度、月度工作獎罰的原因,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)做到心中有數(shù),對企業(yè)完成階段性目標任務(wù)起到了有效的促進作用。
對涉及職工切身利益方面的諸如集體合同、勞動合同的簽訂和履行、職工提薪晉級、工資獎金分配、職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障基金繳納情況、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱的評聘、評優(yōu)評先條件、數(shù)量及結(jié)果、職工住房公積金管理以及安全生產(chǎn)和勞動保護措施、職工培訓(xùn)計劃等都進行公開。比如去年我們修訂公司集體合同時,工會提早采取多種形式聽取職工意見和建議,形成集中意見后,積極與公司主要領(lǐng)導(dǎo)溝通、反映,而后通過集體合同的形式,確定一年為職工辦幾件好事實事。在公開的過程中,我們不定期對公開內(nèi)容中要求落實的具體事項進行督促檢查,并將檢查結(jié)果書面報告公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo),促進了公開內(nèi)容的如期實現(xiàn)。
對涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)方面的諸如民主評議中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員的選聘和任用、干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用等情況,分別予以不同形式進行公開。在每年進行的民主評議中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部工作中,要求公司領(lǐng)導(dǎo)和中層干部都作述職報告和年度工作打算,而后由職工代表現(xiàn)場打分,并及時在公司網(wǎng)上向全體職工公布職工代表對領(lǐng)導(dǎo)干部的評分結(jié)果。民主評議不僅增強了中層干部勤政廉政的自覺性,同時也讓職工群眾看到、聽到每個干部所做的工作及今后工作思路、思想認識和廉潔自律情況,從而進一步增強了公司員工的凝聚力,密切了干群關(guān)系,促進了企業(yè)民主政治建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,我們還嘗試了組織職工代表對公司機關(guān)16個部門進行評議,評議結(jié)果公開后,對名次靠后的部門觸動較大。
在公開形式上,我們尤其重視發(fā)揮公司信息網(wǎng)的作用,在網(wǎng)上廣納賢言,傾聽職工的意見和建議,增強公司決策的透明度和執(zhí)行力度。在網(wǎng)上會議紀要,讓職工了解領(lǐng)導(dǎo)決策議事日程;在公司網(wǎng)上設(shè)立了經(jīng)理信箱,對職工提出的問題及時公開答復(fù)。為細化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,我們還在公司網(wǎng)主頁上專門開設(shè)了公開專欄,方便職工群眾對公司情況的關(guān)注和了解。通過全方位的廠務(wù)公開工作,使職工群眾的知情面不斷擴大,參政議政的積極性不斷提高。在今年的合理化建議月活動中,收到職工建議200多件,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、經(jīng)營管理、多經(jīng)開發(fā)、職工教育等多個方面。一些建議立項后,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
四、下一步做好廠務(wù)公開工作的設(shè)想
總結(jié)***電力公司廠務(wù)公開工作的開展情況,認為需要在今后的廠務(wù)公開工作推進過程,強化以下幾個方面的工作:
1、進一步強化宣傳培訓(xùn)
利用辦公自動化、電力信息等宣傳媒體,進一步加大對廠務(wù)公開制度的宣傳力度,營造深化廠務(wù)公開的環(huán)境氛圍,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開重要性和必要性的認識,增強搞好廠務(wù)公開的責任感和自覺性,推動廠務(wù)公開工作的深入發(fā)展。
2、進一步強化領(lǐng)導(dǎo)體制
廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,不定期組織和協(xié)調(diào)對廠務(wù)公開開展情況的監(jiān)督檢查落實。對廠務(wù)公開工作落實不到位、責任不明確的部室和單位、賦予領(lǐng)導(dǎo)組對職能部門或負責人提出責任追究的具體意見的職權(quán),確保廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組落實自身職責、搞好日常工作,確保廠務(wù)公開工作落到實處。
3、進一步拓展廠務(wù)公開內(nèi)容
切實加強檢查考核,使黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和職工監(jiān)督有機結(jié)合起來,為廠務(wù)公開的深入推進提供強有力的制度保證。把抓廠務(wù)公開工作放在同抓企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)和深化改革、加強管理、提高企業(yè)效益等工作同等地位的高度來對待。
4、把ISO9000質(zhì)量管理體系引入到廠務(wù)公開工作中去
采取閉環(huán)管理形式,從廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間和部門職責的策劃,到廠務(wù)公開的落實、檢查、監(jiān)督、評價、整改、總結(jié)、信息反饋和歸檔等過程,嚴格按照ISO9000質(zhì)量管理體系的要求,環(huán)環(huán)相扣,形成一個完整的統(tǒng)一體,進一步提高廠務(wù)公開質(zhì)量,提升企業(yè)民主政治建設(shè)水平。同時加強對上級有關(guān)廠務(wù)公開工作要求和政策的學(xué)習(xí),正確把握廠務(wù)公開工作的基本精神。定期對公司廠務(wù)公開工作情況進行檢查總結(jié)和回顧,查出什么問題就解決什么問題,不斷豐富廠務(wù)公開內(nèi)容、形式和方法,推動廠務(wù)公開工作向縱深發(fā)展,進而促進電力事業(yè)的持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。