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今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門關(guān)心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局緊,緊圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的指導(dǎo)思想,大力開展“隱患治理年”的安全生產(chǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動。重點(diǎn)抓好了元旦、春節(jié)、全國、省、市“兩會”、災(zāi)害性天氣期間、五一期間、奧運(yùn)期間、國慶期間的安全生產(chǎn)工作,確保了重要節(jié)假日及敏感時期的安全穩(wěn)定,全區(qū)未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故,具體做了以下幾個方面的工作。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會、資源、環(huán)境等有機(jī)結(jié)合起來,才能體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。我局充分站在了以人為本的高度,用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)工作的重要性。首先,以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的基本觀點(diǎn),是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)始終要把保護(hù)廣大職工群眾的生命安全放在第一位,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是完全一致的。其次,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和“五個統(tǒng)籌”,其核心是經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其中人是最重要的因素。安全生產(chǎn)目的在于有效地保護(hù)勞動者的生命安全,切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置,納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,全面部署,同步推進(jìn)。再次,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧的重要方面,這也直接涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。目前我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速還比較協(xié)調(diào),但是為了更好的做好安全生產(chǎn)工作,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,通過進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的排查治理,不斷改善勞動者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件,有效杜絕和遏制重特大事故,把事故總量、人員傷亡控制在最低限度,保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國家財(cái)產(chǎn)的安全。
二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)法制建設(shè),解決了安全生產(chǎn)工作的新問題
近年來,監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高的增長速度,但同時,安全生產(chǎn)問題日趨突出。一方面,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照國家和省的部署和要求,堅(jiān)持“安全第一、
預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,深化專項(xiàng)整治,消除事故隱患,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的總體狀況有了一定改善;另一方面,保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是推動社會全面進(jìn)步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望,但長期以來,由于我區(qū)高危行業(yè)居多,技術(shù)設(shè)備相對老化、陳舊,改造整改所需大量資金,改造難度大、任務(wù)重;再加上我區(qū)中小企業(yè)有6000余家,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱等問題,安全生產(chǎn)面臨的壓力較大。一些生產(chǎn)設(shè)施長期服役,帶病運(yùn)行,這些客觀存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展需要之間的矛盾,必將導(dǎo)致事故隱患的不斷出現(xiàn),事故多發(fā)且難以預(yù)料。針對這些矛盾和存在的問題,我局認(rèn)真運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實(shí)際,深入研究分析,堅(jiān)持既要發(fā)展,又要安全,從企業(yè)著手,督促企業(yè)加大安全投入,加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,確實(shí)提高了安全意識,做到在發(fā)展中保安全,在安全中求發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,著眼未來,切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作
針對安全生產(chǎn)工作中存在的問題和矛盾,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),督促監(jiān)管企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ),建立長效機(jī)制。
(一)安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我局長期性的督促監(jiān)管企業(yè)切實(shí)貫徹國家安全生產(chǎn)方針,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容,加大專項(xiàng)整治工作力度,按國家和省對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署,認(rèn)真組織檢查整治。
(二)依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。要做好安全生產(chǎn)工作,必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù),提高安全生產(chǎn)作為以科技推動發(fā)展重要理念。結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。我局針對重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題,經(jīng)常請省、市安全生產(chǎn)方面的專家,下到基層、企業(yè)授課,努力推廣普及安全高新技術(shù),支持鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,提高安全裝備水平,保證生產(chǎn)設(shè)施,生產(chǎn)過程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度,及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四、完善安全生產(chǎn)管理體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
安全生產(chǎn)涉及方方面面,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,針對我區(qū)個私民營企業(yè)較多的問題,我區(qū)有側(cè)重地開展安全監(jiān)管工作,摸索出了一套“穩(wěn)大,幫中,抓小”的管理模式。通過加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和主體責(zé)任,督促監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,結(jié)合技術(shù)改造,不斷加大安全生產(chǎn)投入。督促企業(yè)健全了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將安全生產(chǎn)工作與企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核相結(jié)合,建立有效的激勵長效機(jī)制,只要發(fā)生事故就依法追究相應(yīng)的責(zé)任。
多年來的工作實(shí)踐,使我們進(jìn)一步深化了對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這就是:必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展;必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由被動處理向主動防范的轉(zhuǎn)變;必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,著力解決深層次問題,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制;必須堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略,從根本上提升安全生產(chǎn)保障能力。只有這樣,才能全力推動監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為××實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。