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20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門指導(dǎo)幫助下，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以“作風(fēng)建設(shè)年”暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭一流”主題實踐活動為契機，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮了民政工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會過程中的基礎(chǔ)性作用，各項民政事業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、20*年民政工作特點

全縣民政工作能夠完成和超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，全年工作始終圍繞省、市民政工作要點精神和縣委、縣政府工作目標(biāo)有序開展，主要呈現(xiàn)以下特點：

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提升民政地位。

20*年，全縣民政工作在縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下，順利有序得加以推進。書記辦公會議、政府常務(wù)會議多次討論和研究民政專題工作，縣人大常委會、縣政協(xié)主席會議分別審議老齡工作，都體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對全縣民政工作的重視與關(guān)注。7月18日，由縣委、縣政府召開了全縣民政工作暨和諧社區(qū)建設(shè)推進大會，邀請省民政廳萬亞偉副廳長到會并講話，這是*民政史上的首次。會后全縣上下認(rèn)真貫徹會議精神，切實推動了民政工作發(fā)展。全年縣、鎮(zhèn)兩級財政用于民政工作經(jīng)費支出達3*6.4萬元，人均80.96元。

2、加大宣傳力度，擴大民政影響。

去年9月開展了民政法律法規(guī)政策宣傳月活動，組織民政干部深入基層，為居民群眾講解民政政策，收到了較好的普法效果；在《*日報·*版》刊登民政法律法規(guī)政策知識競賽題；組織干部分組進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)（福利企業(yè)）進行巡回宣傳送政策，均收到了良好的宣傳效果。同時加強民政信息工作，在省、市、縣條線信息工作中成績顯著，不斷擴大了*民政的影響力。

3、認(rèn)真總結(jié)調(diào)研，指導(dǎo)民政發(fā)展。

20*年是十四屆政府任期的第一年，我們認(rèn)真總結(jié)了十三屆政府期間縣、鎮(zhèn)兩個層面民政工作的寶貴經(jīng)驗，并編印成冊，以期學(xué)習(xí)借鑒。同時組織全局干部深入基層抓調(diào)研，通過調(diào)研進一步完善各類政策，指導(dǎo)民政各項工作的開展。

4、創(chuàng)新完善制度，規(guī)范民政行為。

去年是我縣民政史上出臺民政相關(guān)制度最多的一年，其中有《*縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20*-2011年）》、《*縣地名管理辦法》、《*縣農(nóng)村困難群眾危舊房改造救助實施辦法》、《關(guān)于進一步加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步加強社區(qū)服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)的意見》和《社區(qū)服務(wù)信息中心建設(shè)實施方案》，還將修訂《軍人撫恤優(yōu)待辦法》，密集地出臺民政工作相關(guān)規(guī)定，就是使民政工作有了行為規(guī)范。

5、推進十件實事，惠及近萬群眾。

全年圍繞關(guān)注民生、改善民生、推進和諧社會建設(shè)，民政局實施了為民解困十大新舉措，惠及近萬個家庭。

二、20*年全縣民政工作任務(wù)完成情況

1、以完善新型社會救助體系為目標(biāo)，各項為民解困工作得到新的推進。

城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)自然增長，運作規(guī)范，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退的工作目標(biāo)。20*年1月1日起，提高了城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)由原來的230元/人·月提高到268元/人·月，農(nóng)村由原來的150元/人·月提高到161元/人·月；截止12月份，全縣共有低保對象3119戶、4849人，其中：城鎮(zhèn)668戶、1058人，農(nóng)村2451戶、3791人。全年共發(fā)放低保資金604.69萬元，新增低保家庭248戶、398人，調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)177戶，退出低保104戶、180人。另外還三次給低保對象發(fā)放了動態(tài)物價補貼99.68萬元。

進一步創(chuàng)新了困難群眾醫(yī)療救助制度。去年4月，在*市范圍內(nèi)率先出臺了《門診醫(yī)療券實施辦法》，給全縣低保對象發(fā)放門診醫(yī)療券57.5萬元。依據(jù)縣政府制定的《城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助實施辦法》，全年給669人次城鄉(xiāng)低保和低保邊緣因災(zāi)因病的困難群眾，實施大病醫(yī)療救助，醫(yī)療救助金支出達228.99萬元，還成功完成了103例困難人員白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，政府為他們支付了每人約3000元的手術(shù)費。

規(guī)范健全了農(nóng)村困難群眾危（舊）房改造制度。去年4月，提請縣政府出臺了《農(nóng)村困難群眾危舊房改造救助實施辦法》，明確：自20*年起，投入300萬元，實施農(nóng)村危舊房三年改造救助計劃。全年有143戶農(nóng)村困難群眾的危房得到改造，縣鎮(zhèn)兩級補助資金達109.92萬元。

多舉措加大了節(jié)日期間困難群眾救助力度。20*年元旦、春節(jié)期間，我縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、縣級機關(guān)各部門、各鎮(zhèn)，對全縣五保戶、城鎮(zhèn)孤老、低保對象、困病致貧等困難戶，開展了形式多樣的扶貧濟困送溫暖活動。對全縣953戶、2745名生活困難的低保邊緣戶，進行了冬令救助；首次對全縣城鄉(xiāng)低保家庭進行年終普遍慰問，慰問標(biāo)準(zhǔn)為1人戶100元、2-3人戶200元、4人以上的300元，共下?lián)芰?83400元；安排5萬元，對全縣各福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象進行普遍慰問，人均慰問金100元。全縣節(jié)日期間送溫暖活動：一是慰問對象涉及面廣，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級節(jié)前共走訪慰問了17630名困難群眾（其中低保對象4953人、其他貧困對象9932人），比20*年增長89.9%；；二是慰問資金大幅度增長，元旦、春節(jié)期間慰問經(jīng)費達256.32萬元，比20*年增長82.7%，其中財政資金72.99萬元，其他資金183.33萬元。

規(guī)范審批和核定了低保邊緣戶。全年共審批低保邊緣戶745戶、2023人，經(jīng)審批同意的低保邊緣戶在助房、助醫(yī)、助學(xué)等方面享受與低保戶同等待遇。進一步規(guī)范了臨時救助的申請審批手續(xù)，1-12月份共臨時救助因病因災(zāi)低保和貧困對象1353人次，批撥救助金33.77萬元；救助流浪乞討人員125人。

協(xié)助教育局完成中小學(xué)助學(xué)擴面工作，由原來的801名擴展至4000名。119名新考取大專院校的貧困家庭子女，得到36家企事業(yè)及個人共31.5萬元的結(jié)對救助。

健全敬老院長效供養(yǎng)機制，鞏固五保、“三無”人員集中供養(yǎng)率。繼續(xù)推動敬老院改擴新建，陶莊鎮(zhèn)敬老院擴建工程今年重陽節(jié)破土動工。截止12月份，全縣集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”人員35人、農(nóng)村五保對象455人，城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)率分別達到100%和98.7%。

救災(zāi)工作取得新的進展，去年新建了33個避災(zāi)中心（點），在抗擊“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中，啟用了20個避災(zāi)中心，安置受災(zāi)群眾653人，占全部轉(zhuǎn)移人數(shù)的13.2%。

2、以健全面向社會、覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會福利體系為目標(biāo)，各類社會福利服務(wù)水平得到新的提高。

縣老年公寓目前接納老人入住358人，其中托老中心入住老人215人，入住率達100%；接納公寓休養(yǎng)房住戶87戶。根據(jù)全護理老人的入住需求大、床位緊張的矛盾，及時進行改擴建，千方百計壓縮辦公場地，投資100萬元，改建全護理區(qū)，新增床位60張?？偼顿Y1146萬元的魏塘鎮(zhèn)養(yǎng)老中心改擴建被列為省100所重點敬老院建設(shè)項目，現(xiàn)已全部完工，部分老人已開始搬遷入住。20*年，全縣每萬人擁有社會福利床位39.83張，福利床位數(shù)比上一年增長10.15%。

老齡工作有序開展，老齡工作先進縣創(chuàng)建成果進一步鞏固，基礎(chǔ)更加扎實。提請縣政府召開了全縣老齡工作總結(jié)表彰暨新一輪老齡工作先進縣創(chuàng)建動員會議，先后出臺了《進一步加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》、《開展農(nóng)村社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)的意見》等促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策性文件。同時，在魏塘鎮(zhèn)羅星社區(qū)展開了居家養(yǎng)老試點工作，在魏塘鎮(zhèn)魏中村展開了村級規(guī)范化老齡工作達標(biāo)創(chuàng)建試點活動。深入實施農(nóng)村老年服務(wù)“星光計劃”，丁柵鎮(zhèn)俞匯中心村被列為省養(yǎng)老服務(wù)社會化“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”示范活動試點單位。繼續(xù)深化社區(qū)為老服務(wù)工程，魏塘鎮(zhèn)嘉辰社區(qū)、大云鎮(zhèn)大云社區(qū)和西塘鎮(zhèn)塘東社區(qū)展開了社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)“3587”工程創(chuàng)建活動。老年電大教學(xué)管理又上新臺階，去年全縣老年電大春季招生4931人，秋季招生5101人，均達到老人總數(shù)的7%以上，老年電大教育被省老齡辦評為“20*年度辦學(xué)先進單位”。認(rèn)真開展第20個老年節(jié)活動，組織開展了助老濟困送溫暖和第二屆老年文體藝術(shù)周活動。全年辦理老年優(yōu)待證6237張。

慈善資金募集再創(chuàng)新高，救助能力進一步增強。縣慈善總會按時換屆，建立健全了慈善網(wǎng)絡(luò)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及系統(tǒng)慈善分會13個，在賓館、銀行、超市等場所設(shè)立了慈善長期捐款箱，在新聞媒體開辟了慈善公益專題宣傳。20*年全縣慈善和社會捐贈款達865.58萬元，人均22.77元。全縣第二輪“愛心獻慈善”募集活動，收到捐贈款685萬元，使全縣的慈善資金總量迅速增長到3456萬元。去年12月展開了第三次全縣性“愛心獻慈善”募捐活動，目前已收到各類捐款214.7萬元。積極開展慈善救助，1-12月共救助366人次，發(fā)放慈善救助金113.4萬元。

電腦福利彩票發(fā)行工作正常運轉(zhuǎn)，“中福在線”福利彩票銷售廳11月28日正式開業(yè)，開局情況良好。

福利企業(yè)運行良好，管理規(guī)范。全縣現(xiàn)有福利企業(yè)53家，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值約13.15億元，同比增長約28.98%，產(chǎn)品銷售收入約13.2億元，同比增長約29%，利潤總額約5817萬元；集中安置殘疾職工1265人，月人均報酬達1170元。各福利企業(yè)資助福利事業(yè)資金達150萬元。

3、以服務(wù)國防和軍隊建設(shè)為目標(biāo)，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的業(yè)績。

20*春節(jié)期間雙擁活動掀起了新高潮?？h委、縣府召開了春節(jié)雙擁工作黨政軍座談會，縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了駐軍，送去價值2萬元的慰問品；縣雙擁辦慰問了38戶優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問錢物17400元；各鎮(zhèn)慰問優(yōu)撫對象1103（戶），發(fā)放慰問錢物18.5萬元，縣65家聯(lián)鎮(zhèn)掛村部門、單位，慰問了所結(jié)對的30戶困難優(yōu)撫對象，投入幫困資金近2萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金181.6萬元（人均4500元），下?lián)苤攸c優(yōu)撫對象慰問金8萬元、戰(zhàn)士立功獎勵費2萬元、光榮院補助款2.4萬元，發(fā)放烈軍屬慰問年畫15000張，發(fā)放殘疾軍人撫恤金近30萬元。

“八一”期間，認(rèn)真組織開展了紀(jì)念建軍80周年系列活動，先后展開了“雙十佳”評選、國防知識競賽、慰問優(yōu)撫對象和駐善部隊、召開紀(jì)念建軍80周年“雙十佳”表彰大會暨“軍歌嘹亮”職工歌詠大會、省榮軍醫(yī)院為優(yōu)撫對象醫(yī)療義診等活動。

率先完成了20*冬季182名城鄉(xiāng)退役士兵安置任務(wù)。其中：動員47名城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，發(fā)放安置補償金115萬多元。新建立了縣退伍軍人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，推出了汽車駕駛、機修、計算機等19個項目，200多名城鄉(xiāng)退役士兵報名參加技能培訓(xùn)。聯(lián)系工作崗位300多只，介紹退役士兵就業(yè)。

各項撫恤優(yōu)待政策落到實處。按照《*縣在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長實施辦法》有關(guān)精神，去年5月起，較大幅度地提高了全縣在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，全年發(fā)放優(yōu)撫金2*萬元。提請縣政府將20*年度義務(wù)兵優(yōu)待金提高到每人每年7000元，共發(fā)放優(yōu)待金273萬元。審批優(yōu)撫對象臨時困難補助109人次，發(fā)放補助金3.88萬元，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助324人次，發(fā)放補助金27.2萬元。組織42名重點優(yōu)撫對象進行短期療養(yǎng)。認(rèn)真組織實施部分軍隊退役人員矛盾糾紛排查和各項優(yōu)撫政策落實工作，確保軍隊退役人員穩(wěn)定。切實做好烈士陵園清明掃墓服務(wù)接待工作，共接待56批、18000多人。

4、以進一步加強基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，各項社會組織管理工作探索出新的途徑。

深入開展了省級村務(wù)公開民主管理“規(guī)范化建設(shè)全面推進年”活動。年初召開了全縣村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，明確到20*年底，全縣各行政村基本達到村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提前一年完成省、市下達的目標(biāo)任務(wù)。制定出臺了《20*年全縣村務(wù)公開和民主管理工作要點》和《村務(wù)公開和民主管理工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強對基層村務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)、檢查。11月份縣村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全縣各村開展村務(wù)公開工作督查，并通過了*市的考核驗收。全縣村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率為91.9%。積極開展全縣第八屆村委會換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。加大培訓(xùn)力度，先后對縣首批大學(xué)生村干部和魏塘、姚莊和楊廟等鎮(zhèn)的村干部，進行了村務(wù)公開民主管理和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

和諧社區(qū)建設(shè)得到有效推進。提請縣政府先后召開了和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組會議和諧社區(qū)推進大會。首次建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)工作制度，出臺了《進一步加強社區(qū)服務(wù)工作的實施意見》。科學(xué)設(shè)置社區(qū)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對魏塘鎮(zhèn)三個規(guī)模較大的社區(qū)進行分設(shè)，新分設(shè)嘉辰、柳州、子胥三個社區(qū)，使社區(qū)布局更加規(guī)范。加強和改進社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，*縣社區(qū)服務(wù)信息中心（96345）于10月18日正式投入運作，創(chuàng)辦至今已為居民服務(wù)928次，居民知曉度逐日上升，服務(wù)滿意度達99%以上。在創(chuàng)建和諧社區(qū)過程中，魏塘鎮(zhèn)嘉辰社區(qū)被命名為*市十佳和諧社區(qū)，社區(qū)干部朱靜英被評為浙江省十佳社區(qū)工作者。

民間組織管理更加規(guī)范。制定出臺了《*縣社會團體重大活動報告制度》，切實加強對社會團體的監(jiān)督管理，規(guī)范社會團體的行為。依法規(guī)范民間組織登記管理工作，新批準(zhǔn)成立社團9家、民辦非企業(yè)單位1家，受理16家社團和10家民辦非企業(yè)單位變更登記。組織展開了全縣56家民辦非企業(yè)單位的年檢工作。組織全縣82家社團年檢、16家行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤。

5、以創(chuàng)新管理制度、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，公共事務(wù)管理工作取得新的成效。

認(rèn)真做好移民扶持和穩(wěn)定工作。會同移民安置鎮(zhèn)、村，合力幫扶移民務(wù)工、務(wù)農(nóng)和經(jīng)商，目前新老移民中務(wù)工移民157人（戶），經(jīng)商32戶63人，養(yǎng)殖業(yè)11戶16人，在縣外務(wù)工經(jīng)商26戶49人。按照省、市的統(tǒng)一部署，給全縣599名大中型水庫移民（其中三峽移民541人、其他水庫移民58人），及時發(fā)放了后期扶持直接補助資金。切實幫助移民解決實際困難，去年對2戶移民進行了慈善救助，其中移民萬維普的女兒白血病一次性救助了1萬元；移民子女考上大學(xué)每人每年補助了1000元；4戶低保移民增加低保金；*年春節(jié)期間對16戶困難移民進行慰問工作，發(fā)放慰問金每戶500元。認(rèn)真做好移民思想穩(wěn)定和信訪工作。

地名管理進一步規(guī)范。提請縣政府了新的《*縣地名管理辦法》，制定了《*縣地名申報和審批程序規(guī)定》等地名命名規(guī)則?；窘⑵鹑h性1738個自然村、37個新建村民居民點、25個社區(qū)、1個居民區(qū)的93個住宅區(qū)（居民點）的門牌信息數(shù)據(jù)電子檔案。規(guī)范做好門牌設(shè)置工作，全年受理《門牌編制申請呈批表》2*1件，核發(fā)《浙江省門牌證》4483本，制作安裝門牌6256塊。規(guī)范做好地名命名和更名工作，受理審核地名命名更名26件，審核各類新地名42條。督導(dǎo)縣五洲中西結(jié)合醫(yī)院做好縣城區(qū)300塊基座式路名牌的維護保養(yǎng)。按時完成地名數(shù)據(jù)庫的校對和更新任務(wù)。聯(lián)合社會力量，出版了“*商務(wù)旅游交通圖”。“*地名網(wǎng)”于12月28日正式開通。

切實加強對殯儀館等殯葬單位的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全年火化遺體2741具，完成產(chǎn)值385萬元，利潤172.16萬元，并做到文明服務(wù)。耗資120萬元的殯儀館禮儀大廳及輔助房改建項目基本完工，改善了內(nèi)部環(huán)境，完善了服務(wù)功能。三個公墓全年出售墓穴1239只（其中壁葬255只），完成銷售額749.12萬元，創(chuàng)利176.13萬元。善終殯葬服務(wù)有限公司全年營業(yè)額達101萬元，創(chuàng)利約52萬元。積極探索推進公墓建設(shè)生態(tài)化、園林化、藝術(shù)化、規(guī)范化，努力擴大壁葬的銷售，取得了較好的社會效益。對清明期間掃墓活動進行認(rèn)真布置，確保了祭掃活動的文明和安全。

婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范辦理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻法》、《收養(yǎng)法》和《婚姻登記條例》，依法辦理婚姻和收養(yǎng)登記，嚴(yán)把審查關(guān)。今年已辦理結(jié)婚登記2273對、離婚登記731對，補發(fā)婚姻登記證書364份，出具無婚姻登記記錄證明1335份，辦理收養(yǎng)登記43件，婚姻和收養(yǎng)登記合格率達到100%。

6、以不斷提高民政干部隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，思想作風(fēng)和規(guī)范化建設(shè)得到新的提升。

認(rèn)真組織開展了民政局“作風(fēng)建設(shè)年”暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭一流”主題實踐活動。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局從去年3月上旬全面展開了“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭”主題實踐活動，在第一階段：一是精心組織，抓好宣傳發(fā)動。切實加強對局“作風(fēng)建設(shè)年”主題實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局黨組書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，局班子人員為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并建立健全工作責(zé)任制，深入調(diào)研，制訂活動方案，及時召開局主題實踐活動動員大會，全面部署了主題實踐活動的工作任務(wù)和措施，要求全體機關(guān)干部努力實現(xiàn)“兩新目標(biāo)”（創(chuàng)為民解困12項新業(yè)績、樹為民服務(wù)6種新形象）；二是深入學(xué)習(xí)討論，開展好“六個一”活動（即舉辦一次民政模范人物——*市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)民政助理員陸鑫泉先進事跡報告會、組織一次縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)《加強作風(fēng)建設(shè)、推進民政干部隊伍建設(shè)》專題輔導(dǎo)、開展了一次“我當(dāng)民政干部為什么？我在崗位干什么？我給后任留什么？”為主題的大討論活動、開展一次學(xué)習(xí)心得體會交流活動、開展一次重點工作課題調(diào)研活動、開展一次困難救助對象回訪調(diào)研活動）；三是召開了專題民主生活會，推出了民政局領(lǐng)導(dǎo)班子集體承諾，明確了三大承諾內(nèi)容（即“加強一支干部隊伍建設(shè)，推進老齡、移民和民政規(guī)范化建設(shè)等三項工作，完善社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置、社會組織管理和公共事務(wù)管理等五大體系建設(shè)”）。在第二階段：組織全體民政干部認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)——民政干部下基層活動、強素質(zhì)——民政干部進課堂活動、盡職責(zé)——民政干部履承諾活動、優(yōu)服務(wù)——民政機關(guān)提效能活動、重民生——民政實事惠百姓活動、促發(fā)展——民政難題求破解活動”等六項活動，推出了“為民解困十大新舉措”（對5000名特困群眾實施門診醫(yī)療救助、對500名三峽移民推進后期扶持、給400名困難家庭進行大病醫(yī)療救助、讓40名困難群眾白內(nèi)障患者復(fù)明、對3000對婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約、搞好30個避災(zāi)場所建設(shè)、對200戶特困家庭實施慈善救助、給200名退伍軍人提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)、對100戶農(nóng)村困難群眾實施危房改造、為100名貧困家庭大學(xué)新生結(jié)對助學(xué)），目前已全部兌現(xiàn)落實。同時，建立健全了轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作機制，先后完善和落實了民政干部三聯(lián)制度（即局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各科室、科室聯(lián)系民政干部、民政干部聯(lián)系民政對象）、民政局中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警制度和民政工作“爭先獎優(yōu)”制度。組織民政干部，深入基層調(diào)查研究，去年全局干部下基層達462人次，進村、企業(yè)312個，入戶475戶，幫助解決了50個實際問題。還組織骨干力量，展開并有效破解了民政工作三大難題（即慈善事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約問題、流浪乞討人員救助途徑問題、新型社會救助體系的進一步完善問題）。在第三階段：組織全體民政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入基層，開展“走進矛盾、破解難題”專項行動，組織局機關(guān)爭創(chuàng)“群眾滿意機關(guān)”，各科室爭創(chuàng)“機關(guān)效能示范崗”，婚姻登記窗口、殯儀館、老年公寓爭創(chuàng)“群眾滿意基層單位”。

機關(guān)規(guī)范化建設(shè)不斷增強。狠抓了機關(guān)效能建設(shè)，建立健全各項制度，建立起提高效率、改進作風(fēng)的長效機制，局社救科被評為*民政系統(tǒng)先進科室和縣級效能建設(shè)示范崗。進一步完善政務(wù)公開，切實加強民政工作電子政務(wù)建設(shè)，局社會救助信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)上審批“低保、醫(yī)療、住房和臨時生活困難救助”，*民政網(wǎng)得到進一步改進和完善。政務(wù)信息工作得到進一步加強，被省民政廳評為先進單位。組織全體民政干部深入開展調(diào)查研究活動，共完成調(diào)研文章7篇，1篇獲浙江民政論壇優(yōu)秀獎，市民政局錄用1篇，2篇被縣政府采用。認(rèn)真辦理8件人大代表議案和4件政協(xié)委員提案，做到責(zé)任到人、件件落實。規(guī)范做好信訪工作，今年已辦結(jié)上級轉(zhuǎn)辦和群眾的來信76件，辦理縣長電話18件，接待群眾來訪261人次。

黨建工作基礎(chǔ)扎實。局黨組定期組織中心組學(xué)習(xí)，不斷提高班子人員的政治理論素養(yǎng)。所屬四個支部均能認(rèn)真地開展好黨員的學(xué)習(xí)與教育工作，不斷提高黨員干部的整體素質(zhì)。建立和完善各種制度，不斷加強支部自身建設(shè)，機關(guān)、老年公寓、殯儀館支部分別通過規(guī)范化黨支部建設(shè)驗收。利用各種節(jié)假日積極開展各項活動，豐富黨員文化生活。切實加強老干部工作，支持離退休支部獨立開展各項活動，關(guān)心老干部的生活，落實老干部的政治與生活待遇。