前言：本站為你精心整理了民政局發(fā)展政務(wù)換屆總結(jié)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

四年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律，積極適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，沉著應(yīng)對非典、動物疫情、環(huán)境污染和自然災(zāi)害帶來的不利影響，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)集中”，努力破解發(fā)展難題，國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、快速、持續(xù)、健康發(fā)展，人民生活水平顯著提高，全面完成了區(qū)十五屆人民代表大會第一次會議確定的十一屆政府工作目標(biāo)。預(yù)計(jì)，20*年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95.2億元，比20*年(下同)增加45.31億元，年均增長20.4；全口徑財(cái)政收入8億元，增加4.9億元，年均增長()；地方財(cái)政收入3.7億元，增加2.2億元，年均增長()；全社會固定資產(chǎn)投資56億元，增加40.7億元，年均增長38.3；社會消費(fèi)品零售總額16.2億元，增加2.3億元，年均增長16.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13*，增加343*，年均增長10.7；農(nóng)民人均純收入457*，增加143*，年均增長13.4。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由20*年的9.5：59.8：30.7優(yōu)化調(diào)整為8.2：65.3：26.5。

一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

——招商引資成效明顯，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增大。抓住“項(xiàng)目年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”契機(jī)，擴(kuò)大對外開放，與浙江桐鄉(xiāng)等縣市建立了資源互補(bǔ)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，緊緊圍繞化工、冶金、建材、機(jī)械四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵以企招商，4年來，共引進(jìn)了臺玻公司、米高化肥、巨石集團(tuán)、天馬軸承等工業(yè)項(xiàng)目()個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目()個(gè)。20*年引進(jìn)協(xié)議資金200億元，增加()，年均增長()；實(shí)際到位市外資金49.16億元，增加()，年均增長()；合同利用外資1.82億美元,增加()，年均增長()；實(shí)際利用外資1.25億美元，增加()，年均增長()。工業(yè)增加值53億元，增加25.6億元，年均增長24.2，其中規(guī)模以上企業(yè)完成48億元，增加24.2億元，年均增長26.3。

——增長方式轉(zhuǎn)變較快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。企業(yè)技術(shù)改造步伐加快，川化三聚氫胺、攀成鋼340等技改項(xiàng)目順利完成。4年來，累計(jì)完成技改投資1*.17億元，目前全區(qū)科技型企業(yè)已達(dá)5*，其中市級高新技術(shù)企業(yè)*，科技對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)50。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，資源集約化配置程度進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，產(chǎn)業(yè)布局更加合理。

(二)第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

——商貿(mào)服務(wù)日趨繁榮。編制了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成了大彎商業(yè)步行街，逐步形成了以商業(yè)步行街、世紀(jì)春天商城為中心的青江路、政府路商業(yè)帶。通過開展“*之夏啤酒西瓜節(jié)”、“清真美食節(jié)”、“*美食文化節(jié)”等主題活動，形成了有特色的休閑消費(fèi)文化。在農(nóng)村開展了“放心店”建設(shè)，建成了農(nóng)資放心店12*，商品放心店8*。以龍門村、花園溝為代表的農(nóng)家旅游初具規(guī)模，旅游收入逐年增加。20*年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額16.2億元，增加6.41億元，年均增長13.7。

——房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。實(shí)施房地產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展，通過政策引導(dǎo)和舉辦房交會，進(jìn)一步激活了房地產(chǎn)市場，4年來共開發(fā)商品房建筑總面積129.*平方米，交易額達(dá)10.83億元。

——物流園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。成都鐵路集裝箱中心站正式落戶我區(qū)，成都國際集裝箱物流園區(qū)和成都*流園區(qū)的立項(xiàng)、環(huán)評工作基本完成，招商工作全面展開。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升。培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)*，專業(yè)合作組織4*，帶動農(nóng)戶14*，帶戶面達(dá)15.9。積極推動土地向規(guī)模經(jīng)營集中，全區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營總面積達(dá)3.5*畝,集中度達(dá)10.7。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了伏季水果、食用菌、西瓜、特色蔬菜、生豬養(yǎng)殖及深加工五大產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。20*年農(nóng)業(yè)增加值完成7.3億元，增加2.5億元，年均增長11。

二、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化

(一)產(chǎn)業(yè)承載能力逐步增強(qiáng)。完成了土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加科學(xué)。建成了*公里工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，用bt模式融入民間資金4億元，啟動了園區(qū)內(nèi)18條(段)共計(jì)37公里道路和電力、天然氣、供水、綠化等配套設(shè)施建

設(shè)。建成了日處理能力1*噸的污水處理廠。共投入公路建設(shè)資金2.71億元，公路通達(dá)里程達(dá)到612公里，增加了41.*公里，交通狀況明顯改觀；啟動了成青快速通道建設(shè)。完成了110kv青化線架空出線改電纜、110kv唐家寺變電站等工程建設(shè)，能源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。加強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(二)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。編制完成北部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。啟動了濕地公園、國際社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。完成了北一路、北二路、紅陽西路等14條道路新建工程，完成了政府中路、青江北路、教育街、紅陽路南北段等14條道路改造工程。啟動了市政廣場建設(shè)。實(shí)施“森林城市”工程，城市綠化率達(dá)35。城市配套設(shè)施日益完善，城市資源逐步升值，幸福家園、青江名城等一大批精品樓盤相繼推出，商品房價(jià)格比20*年翻了兩番，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)34.9*米。加強(qiáng)城市管理，深化城管體制改革，形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的“大城管”格局，深入開展城管治亂大會戰(zhàn)，城市形象有較大提升。大力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，完成了“村村通”公路建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)公交化改造試點(diǎn)，老百姓出行更加方便。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，城廂鎮(zhèn)朝陽路、濱河北路、西街風(fēng)貌整治和東門、北門廣場工程相繼完工，啟動了清泉鎮(zhèn)“花園水村”項(xiàng)目建設(shè)工程。完成了彌牟鎮(zhèn)茶樹街安置區(qū)一二期、怡馨花園、福洪鄉(xiāng)杏花村新型社區(qū)和移民安置區(qū)等()個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，實(shí)行醫(yī)療、文化、信息等設(shè)施集中配置，農(nóng)村居民生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)民集中居住率達(dá)2.4。

三、生態(tài)建設(shè)奮力推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)

(一)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真吸取沱江污染事件的深刻教訓(xùn)，加大污染治理力度，投入4億元(含企業(yè)投資)完成了城市雨污分流干管工程，新建了*污水處理站，城市生活污水處理率達(dá)到90以上，重點(diǎn)排污企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，對新引進(jìn)項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)境關(guān)。啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，加大了廢氣、廢水、廢渣再利用力度。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理和“三改一建”，規(guī)范畜禽定點(diǎn)宰殺，農(nóng)村面源污染得到有效治理。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，退耕還林和天保工程工程順利實(shí)施，啟動了成都北部生態(tài)屏障建設(shè)工作，共栽植巨桉9*株，森林覆蓋率達(dá)30.55；主*120*的生態(tài)綠化隔離帶初見成效。大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)資源得到有效保護(hù)。強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)，通過土地整理落實(shí)占補(bǔ)平衡，4年來凈增耕地面積177*。積極發(fā)展新型墻材，落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)停了1*粘土磚廠。實(shí)施企業(yè)節(jié)能降耗，每萬元gdp能耗從20*年的()下降到()。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣池和省柴節(jié)煤灶。

(三)低生育水平持續(xù)保持。認(rèn)真開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助工作和農(nóng)村18歲以下獨(dú)生子女父母獎勵兌現(xiàn)工作，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)，連續(xù)17年獲得市委、市政府表彰。

四、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)成果明顯

(一)社會保障體系日益完善。投入1.62億資金元加強(qiáng)了社會保障體系建設(shè)。以職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移為著力點(diǎn)，實(shí)施勞動力就業(yè)實(shí)名制度和科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系就業(yè)制度，4年來共有1774*有就業(yè)愿望的失地、失業(yè)、無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.92，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，共發(fā)放低保金96*元；修建民福院8所，實(shí)施五保老人集中供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率達(dá)40。社會保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。安排資金9*元幫助35*次困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)就學(xué)。實(shí)施城鎮(zhèn)中低收入家庭和住房困難家庭房租補(bǔ)貼，啟動了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作。實(shí)施企業(yè)扶貧、集中式扶貧和轉(zhuǎn)移式扶貧，全區(qū)減少了2*貧困村，()名貧困人口。

(二)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校與大彎中學(xué)成功合并，成鋼子弟校、化機(jī)子弟校、川化中小學(xué)移交地方，教育資源得到有效整合。農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程基本完成。優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展較快，北大附中成都實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投運(yùn)，大彎中學(xué)擴(kuò)建工程投入使用。職業(yè)教育得到加強(qiáng)，啟動了四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，前進(jìn)職高擴(kuò)大招生規(guī)模。實(shí)施對口扶薄和遠(yuǎn)程教育，優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。

(三)衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和少兒住院互助金制度，參加率分別達(dá)92.*和60.73?！皟删W(wǎng)”建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)村藥品集中配送面達(dá)10*，價(jià)格下降了2*以上，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重癥不出區(qū)”的目標(biāo)。

(四)群眾文體活動豐富多彩。廣泛開展群眾喜聞樂見的文體活動，初步形成了桃花詩會、*美食文化節(jié)等文化品牌，城鄉(xiāng)文體事業(yè)實(shí)現(xiàn)互動。

(五)創(chuàng)建工作成果顯著。深入開展創(chuàng)建文明城市和環(huán)境保護(hù)模范城市活動，順利通過了工業(yè)污染治理的考核驗(yàn)收。加強(qiáng)檔案規(guī)范化、信息化管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建*一級檔案館的目標(biāo)。深入開展科技強(qiáng)區(qū)，獲得*科普示范區(qū)榮譽(yù)稱號?！半p擁”工作深入開展，榮獲全國“愛心獻(xiàn)功臣”行動先進(jìn)區(qū)、*“雙擁模范區(qū)”和*“雙擁先進(jìn)區(qū)”等榮譽(yù)稱號。

地方志、殘疾人保護(hù)、僑務(wù)、人防、物價(jià)、老齡、婦女兒童等工作也取得了新的成績。

五、民主法制穩(wěn)步推進(jìn)，社會安全穩(wěn)定

(一)社會保持穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，完成了“四五”普法，啟動了“五五”普法。人民調(diào)解工作成效顯著，企業(yè)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。深入開展公安創(chuàng)一流活動，嚴(yán)厲打擊街面侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。深入開展禁毒、禁賭和反邪教斗爭。深入開展“平安*”創(chuàng)建活動，整合治保巡邏隊(duì)，全民參與的社會治安綜合治理深入開展，市民的安全感明顯增強(qiáng)。深入貫徹《信訪條例》，建立和健全了領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信制度、接待群眾制度、信訪聯(lián)席會制度和基層信訪制度，一批較突出的信訪問題得到了有效解決，及時(shí)化解了人民內(nèi)部矛盾。

(二)公共安全管理得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了應(yīng)急工作機(jī)制，制定了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。處理突發(fā)公共事件的能力逐步增強(qiáng)，成功處置了“非典”、動物疫情、重大交通事故等突發(fā)公共事件。加大對非法營運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、非煤礦山開采的整治力度。完成了720天然氣管線遷改工程，消除了安全隱患。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程，搬遷學(xué)校1所，農(nóng)民29*1*，為受地質(zhì)災(zāi)害威脅的山區(qū)農(nóng)戶消除了危險(xiǎn)隱患。

(三)市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)市場服務(wù)和監(jiān)管，深入開展無證無照無商標(biāo)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)公平、公正、公開的市場環(huán)境。

六、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

(一)服務(wù)更加主動。自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和作風(fēng)整頓，全面實(shí)施“治庸計(jì)劃”、“責(zé)任風(fēng)暴”，加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察和政務(wù)督查，進(jìn)一步提高了政府的服務(wù)意識和執(zhí)行力，投資軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、意見和提案，辦結(jié)率達(dá)100，人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的滿意率逐年提高。傾聽群眾呼聲，共辦理市長、區(qū)長公開電話和市長、區(qū)長信箱290*，處理率達(dá)100。堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切，為民辦實(shí)事8*。推動政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民網(wǎng)絡(luò)，在1*社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村分別建成了便民服務(wù)室，方便了辦事群眾。

(二)工作更加規(guī)范。堅(jiān)持科學(xué)行政，對重大行政決策實(shí)行調(diào)查研究、專家論證、集體決策制度，提高了政府工作的科學(xué)性。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，清理行政職能交叉，科學(xué)劃定部門職能。深化行政審批制度改革，公布了兩批共274項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)流程再造，行政審批項(xiàng)目和其它服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限減少380*個(gè)工作日，即辦比例達(dá)到48.4。堅(jiān)持政務(wù)公開，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，采取多種形式，全面推行政務(wù)公開，在全市率先實(shí)施了行政權(quán)力公開，實(shí)行政府常務(wù)會議、全體會議開放制度，在公眾信息網(wǎng)及辦公場所規(guī)范設(shè)置政務(wù)公開欄，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

(三)成本更加節(jié)約。深化行政體制改革，整合部門職能，組建了發(fā)改局、商務(wù)局、文體廣電新聞出版局等部門。在全市率先實(shí)施了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤并了*鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤并率達(dá)27。實(shí)施村組體制改革，撤并了7*村，撤并率達(dá)44.19，村改社區(qū)1*。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制人員減少了11*，事業(yè)編制人員減少了28*。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法和政府采購制度，4年以來完成采購金額4.72億元，節(jié)約資金569*元，完成審計(jì)項(xiàng)目31*，節(jié)約財(cái)政資金666*元，確保了資金的安全使用和工程建設(shè)的順利實(shí)施。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，整合信息化資源，著力構(gòu)建網(wǎng)上協(xié)同互動平臺，初步實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上傳輸，提高了工作效率，降低了行政成本。

各位代表，4年來取得的成績是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。成績來之不易，在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)廣大干部群眾表示崇高的敬意，向所有關(guān)心、支持*建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

認(rèn)真總結(jié)4年來的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會：

一、解放思想，搶抓歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，是盡快改變落后狀況的正確選擇。4年的實(shí)踐證明，抓不住機(jī)遇發(fā)展會落后，發(fā)展不足也會落后。只有廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，人人思發(fā)展，人人抓發(fā)展，才能從根本上解決我區(qū)發(fā)展緩慢的問題，解決發(fā)展中的問題。

二、強(qiáng)化引導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中發(fā)展，是盡快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的主要途徑。傳統(tǒng)手段促發(fā)展效率低，成效不顯著?！叭齻€(gè)集中”實(shí)踐證明，走集中集約集群發(fā)展道路，能有效降低成本，進(jìn)一步做粗做長產(chǎn)業(yè)鏈，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。

三、順應(yīng)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀。只有研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展、堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展、堅(jiān)持速度與效益相協(xié)調(diào)，才能保證經(jīng)濟(jì)社會的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

在看到成績的同時(shí)，我們也清楚地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在許多不足和困難，主要有以下幾個(gè)方面：適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的能力不強(qiáng)，辦法不夠多；發(fā)展滯后，歷史負(fù)債較重，進(jìn)一步發(fā)展面臨的資金、空間、環(huán)境瓶頸問題以及社會穩(wěn)定問題依然嚴(yán)峻；城市形象陳舊，消費(fèi)文化不夠成熟，市民歸屬感不強(qiáng)；新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步，集體經(jīng)濟(jì)的造血功能差，縮小城鄉(xiāng)差別的難度依然很大。

未來五年政府工作的總體要求和主要目標(biāo)

各位代表，未來五年是我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期；是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地、和諧*的重要階段。對我區(qū)發(fā)展來說，今后五年的形勢仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。為此，我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，主動應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，在將要面臨的困難中發(fā)掘機(jī)遇，在紛繁多變的挑戰(zhàn)中尋找動力，在日趨激烈的競爭中爭創(chuàng)優(yōu)勢，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展。

按照區(qū)委第九次黨代會的總體部署，未來五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十六屆六中全會和十七大精神，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體、科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“三個(gè)集中”這個(gè)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力打造工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、國際集裝箱物流園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)和*北部新區(qū)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高人民群眾生活水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會和諧、充滿活力的成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地。

未來五年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比20*年翻一番，達(dá)到200億元，力爭220億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到124億元，力爭140億元；全口徑財(cái)政收入增長倍，達(dá)到億元，力爭億元，地方財(cái)政收入增長3.4倍，達(dá)到12.6億元，力爭14億元；農(nóng)村居民人均純收入增加242*，達(dá)到700*，力爭750*；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加695*，達(dá)到*元，力爭2.*元；農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平由41.*提高到70。

一、生態(tài)工業(yè)高地建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升

以產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展為方向，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，工業(yè)向園區(qū)集中度明顯提高，進(jìn)一步做大做強(qiáng)化工、冶金、建材、機(jī)械四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育石油化工產(chǎn)業(yè)；以國際集裝箱物流園區(qū)和成都*物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快物流先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面升級；以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，建設(shè)都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地基本向規(guī)模經(jīng)營集中。生態(tài)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新突破，經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。到2011年，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5500美元，提高2*0*，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為5：67：28，資源利用效率顯著提高，單位gdp能耗比降低以上，工業(yè)企業(yè)污染物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水循環(huán)使用率達(dá)50以上。工業(yè)產(chǎn)值占全市比重％，提升個(gè)百分點(diǎn)。綜合競爭力在省、市排名分別為位和位，較20*年提升位和位。

二、城鄉(xiāng)差距不斷縮小，新農(nóng)村建設(shè)水平顯著提升

切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活*、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以引進(jìn)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收效果明顯；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善，山區(qū)人畜安全飲水問題得到有效解決；以重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“土地整理”、“拆院并院”和“新居工程”，人口向集中居住區(qū)集中明顯加快；農(nóng)村公共服務(wù)，精神文明建設(shè)和村民自治水平明顯提高，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，初步形成城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮的局面。到2011年，農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.1億元、年均遞增4.*；土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)畝，占全區(qū)總農(nóng)用地的％；城鄉(xiāng)居民收入比實(shí)現(xiàn)：，農(nóng)村土坯房和草房徹底消除，摘掉*經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢區(qū)的帽子。

三、成都北部新城建設(shè)加速推進(jìn)，城市建設(shè)和管理水平顯著提升

圍繞“建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”的城市發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)好*區(qū)分區(qū)規(guī)劃和舊*控制性詳細(xì)規(guī)劃；以舊*改造和北部新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善；城市管理水平明顯提高，創(chuàng)佳工作深入推進(jìn)，城市形象和品位顯著提升，人民群眾對*區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)；《環(huán)保五年行動計(jì)劃》深入實(shí)施，環(huán)境污染治理取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境顯著改善，積極開展*環(huán)境保護(hù)模范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，確保老百姓喝上清潔水、呼吸上新鮮空氣。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，生活污水處理率達(dá)95以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45以上；*人均公共綠地面積達(dá)到1*米。

四、招商引資方式進(jìn)一步創(chuàng)新，改革開放水平顯著提升

市場取向改革深入推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制、機(jī)制障礙逐步消除。國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步健全，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，整體競爭力明顯增強(qiáng)；“三個(gè)轉(zhuǎn)變”深入推進(jìn)，經(jīng)營城市取得新成效，要素市場發(fā)育充分，適應(yīng)市場需求的投融資體制基本建立，政府融資能力不斷增強(qiáng)，制約*發(fā)展的資金、空間、能源等瓶頸性問題得到有效緩解，建設(shè)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動；出口加工貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，外貿(mào)增長方式明顯轉(zhuǎn)變。招商引資方式進(jìn)一步創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，以企業(yè)為主體的招商引資格局形成，招商引資和對外開放工作取得明顯成效，外資利用質(zhì)量和對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。到2011年末，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易進(jìn)出口總額2.5億美元，其中出口1.5億美元，年均增長3*。引進(jìn)項(xiàng)目()個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)()個(gè)。引進(jìn)協(xié)議資金()億元，市以外到位資金()億元，合同利用外資()億美元，分別年均增長()％、()％和()％。

五、和諧*建設(shè)深入推進(jìn)，人民生活水平顯著提升

實(shí)施積極的城鄉(xiāng)就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)體系不斷完善，消除“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1以內(nèi)，建成充分就業(yè)區(qū)。完善社會保障制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和少兒住院互助醫(yī)療進(jìn)一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到95以上，救助工作明顯加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)、比較完善的社會保障體系和社會救助體系基本建立。公平、公正的收入分配機(jī)制基本形成，城鄉(xiāng)居民居住條件和生活環(huán)境進(jìn)一步改善，物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高，精神文化消費(fèi)層次有較大提升，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，健康文明的生活方式基本形成。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，適應(yīng)群眾承受能力的基本醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。社會保持安定，平安*基本建成。完成*科技進(jìn)步區(qū)和全國科普示范區(qū)創(chuàng)建，文化、旅游、人口和計(jì)劃生育等社會事業(yè)取得明顯進(jìn)步。全區(qū)商品房新增21*平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)4*米，全區(qū)放心店覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，每千人醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到2.5張，確保老百姓住上安全房、吃上放心食品。

六、政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，政府服務(wù)和管理水平顯著提升

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，作風(fēng)明顯改進(jìn)，政府服務(wù)意識進(jìn)一步提高；政府管理創(chuàng)新能力增強(qiáng)，決策的科學(xué)化、民主化、法制化程度進(jìn)一步提高，政府服務(wù)能力進(jìn)一步提升；審計(jì)、監(jiān)察和招投標(biāo)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)，電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)，政府服務(wù)成本進(jìn)一步降低?；拘纬尚袨橐?guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政府基本建成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善。