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紀(jì)檢委發(fā)展反腐倡廉總結(jié)

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紀(jì)檢委發(fā)展反腐倡廉總結(jié)

同志們:

我代表縣紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)中省紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)*十三次黨代會(huì)精神,回顧總結(jié)20*年工作,安排部署20*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、20*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡要回顧

20*年,全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委*委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的各項(xiàng)重大決策和部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為主線,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,全面抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出重點(diǎn)突出、措施有力、成效明顯的良好局面。

(一)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨章》為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作重點(diǎn)突破。20*年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持抓重點(diǎn)和關(guān)鍵,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度加大。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨章》為主線,以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體,全力打造漢陰廉政文化特色。在4月份的“學(xué)習(xí)宣傳黨章活動(dòng)月”期間,縣紀(jì)委牽頭組建《黨章》宣講團(tuán),巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門為300*名黨員干部做輔導(dǎo)講座5*場(chǎng)次。6月份縣紀(jì)委牽頭舉辦了“國土杯”《黨章》知識(shí)測(cè)試、“地稅杯”《黨章》知識(shí)競(jìng)賽、“國稅杯”社會(huì)主義榮辱觀演講賽、“城建杯”慶祝建黨85周年廉政歌曲歌詠比賽,自編自演的廉政文藝節(jié)目《荷賦》參加市紀(jì)委“清風(fēng)頌”廉政文藝匯演榮獲“最佳表演獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”?!捌咭弧鼻跋?,澗池、雙乳、漢陽、觀音河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“廉政歌曲大家唱”為主題的廉政文化系列活動(dòng),從而將廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)推向高潮。通過這些活動(dòng),全縣各級(jí)黨組織用黨章的規(guī)定、黨章的精神指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平進(jìn)一步提高,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章意識(shí)和學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng);黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制穩(wěn)步推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭,采取抓任務(wù)分解、典型示范、檢查考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)。進(jìn)一步明確了責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任目標(biāo),確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和“五個(gè)一”任務(wù)真正落到實(shí)處。縣廉責(zé)辦先后在平梁、龍埡、縣水利局、縣財(cái)政局等單位建立了示范點(diǎn),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年檢查和年度考核,全年實(shí)施責(zé)任追究1案*;構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作成效明顯。全縣各級(jí)各部門高度重視構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作,充分發(fā)揮各級(jí)黨委的責(zé)任主體作用,各級(jí)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動(dòng)作用,認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作三項(xiàng)制度。城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委將警示訓(xùn)誡與查辦案件工作緊密結(jié)合,縣教體局紀(jì)委將警示訓(xùn)誡與糾風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合,真正達(dá)到了既教育挽救了一批黨員干部,又保護(hù)了他們干事創(chuàng)業(yè)積極性的良好效果。全年共實(shí)施警示訓(xùn)誡7*,其中,警示提醒4*,誡勉督導(dǎo)1*,責(zé)令糾錯(cuò)1*。

(二)認(rèn)真履行工作職責(zé),確保政令暢通。在推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作中,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,確??h委縣政府的政令暢通。圍繞優(yōu)化投資環(huán)境和群眾關(guān)心的“上學(xué)難、看病貴”問題,下決心出實(shí)招切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)??h紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)了《投資環(huán)境整治實(shí)施方案》,與縣電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了“電力杯•我與投資環(huán)境”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),向重點(diǎn)項(xiàng)目派駐監(jiān)察室*。全年查處糾正違規(guī)亂收費(fèi)學(xué)校7所,清理違規(guī)資金4.*元??h衛(wèi)生局、教體局、國稅局、地稅局等部門和中省單位,緊密結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯實(shí)效??h糾風(fēng)辦牽頭先后在衛(wèi)生系統(tǒng)*醫(yī)療單位、教育系統(tǒng)16所學(xué)校及中省單位開展了三次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議大會(huì);全年共組織公路“三亂”明察暗訪1*,對(duì)有關(guān)執(zhí)法人員實(shí)施警示訓(xùn)誡*,有效地杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象。圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個(gè)方面,加大源頭治腐工作力度??h監(jiān)察局編印了《*政務(wù)公開目錄手冊(cè)》,召開了全縣政務(wù)村務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。所有收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)全部實(shí)行“收支兩條線”,全年實(shí)現(xiàn)政府采購139*元,節(jié)約資金245.*元。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,建設(shè)工程招投標(biāo)率達(dá)100,嚴(yán)格遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,全年開展執(zhí)法監(jiān)察19項(xiàng),查處并糾正退還違紀(jì)金額18.3*元,全年查處涉嫌商業(yè)賄賂案件8

起,涉及資金3*元。重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林、計(jì)劃生育“三查三清”工作等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,維護(hù)了縣委、縣政府政令暢通。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部“五種能力”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,全縣1*鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)強(qiáng)配齊了紀(jì)委副書記和紀(jì)委委員。注重干部培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)??h紀(jì)委監(jiān)察局*班子成員參加了中省紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班,*鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)進(jìn)行了跟班培訓(xùn),4*鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長參加了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,全年對(duì)2*紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗交流。認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。5月份活動(dòng)月期間,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中廣泛開展了宣傳一次黨章、開展一次調(diào)研、撰寫一篇心得、參加一次演講、解決一個(gè)問題的“五個(gè)一”活動(dòng)??h紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部以實(shí)際行動(dòng)投入到掛聯(lián)的三同村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和漩渦鎮(zhèn)群英村大瀛湖治理工作,受到了縣委、縣政府的充分肯定和干部群眾的好評(píng)。

在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。從源頭上防治腐敗工作還比較薄弱,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象還依然存在;一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決;有的領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重,作風(fēng)不實(shí),弄虛作假;少數(shù)干部工作方法簡單粗暴,辦事不公,與民爭(zhēng)利;有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有些反腐倡廉制度措施落實(shí)得不夠好。這些問題,在我縣也都有不同程度的存在,必須采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、20*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

20*年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中省紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)*十三次黨代會(huì)精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),突出重點(diǎn),繼續(xù)抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),繼續(xù)抓好源頭治理,推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新,加大違法違紀(jì)案件查處力度,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建富強(qiáng)和諧漢陰營造良好的政治環(huán)境。

(一)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)漢陰率先突破發(fā)展。要緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì)確定的在工業(yè)擴(kuò)張、城鄉(xiāng)繁榮、新農(nóng)村建設(shè)、公路建設(shè)實(shí)施率先突破發(fā)展、構(gòu)建富強(qiáng)和諧漢陰等重大戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,維護(hù)政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。要堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為,嚴(yán)肅糾正在加快發(fā)展中盲目決策、脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。要繼續(xù)圍繞改善行政管理、提高工作效率開展效能監(jiān)察,切實(shí)解決一些地方和部門存在的行政不作為、亂作為等問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的案件,營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),建立完善和落實(shí)維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度,逐步建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)和諧發(fā)展。

(二)深化反腐倡廉宣傳教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)教育效果,運(yùn)用過去各類宣傳教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深化反腐倡廉教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)強(qiáng)配齊黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和骨干通訊員,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)能力,建立健全激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)骨干通訊員反腐倡廉宣傳的積極性。要繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、《文選》和*同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述,深入開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育。在黨員干部中廣泛開展“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。堅(jiān)持用先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo),用反面典型進(jìn)行警示教育。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),樹立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚,營造反腐倡廉的社會(huì)氛圍。

切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)統(tǒng)一安排,上半年開展一次申報(bào)登記,堅(jiān)決糾正存在的問題。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范津補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所,嚴(yán)格控制各種名目的慶典、評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律責(zé)任。

(三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,根據(jù)縣委、縣政府的安排,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所負(fù)責(zé)人、工作人員和村“兩委”班子為重點(diǎn)對(duì)象,突出抓好教育管理,規(guī)范行政行為,提高依法行政的能力和水平,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部工作作風(fēng)。按照“公開、公正、透明”原則,深入推進(jìn)村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事務(wù)公開,切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策得到很好的落實(shí),使黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系進(jìn)一步密切。完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理、建立健全村民民主監(jiān)督、重大事項(xiàng)民主決策等制度,有效防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)方面,要認(rèn)真抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

(四)推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作,建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。全縣各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要意義,把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作服從服務(wù)于黨委政府的中心工作,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作辦法》,通過抓制度化、規(guī)范化建設(shè),明確責(zé)任主體,界定適用范圍,規(guī)范工作程序,使這項(xiàng)創(chuàng)新性工作成為常規(guī)性工作。要把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線自覺融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程,貫穿到信訪舉報(bào)、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾風(fēng)以及廉潔自律、述職述廉、責(zé)任制考核等各項(xiàng)工作之中,運(yùn)用構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線方法和手段,積極大膽實(shí)踐,認(rèn)真組織實(shí)施,使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作最大限度的發(fā)揮教育、愛護(hù)、保護(hù)干部的積極功能。

(五)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是懲治腐敗的有效手段。要堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè),不姑息,不手軟。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行國家惠民政策的監(jiān)督,著力查處侵占群眾利益、執(zhí)行惠民政策中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題。嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落失職瀆職的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)肅查辦在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招投標(biāo)的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。嚴(yán)肅查辦項(xiàng)目管理、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件,力爭(zhēng)在查處大案要案上有所突破。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系案件、紀(jì)委常委包片指導(dǎo)基層辦案責(zé)任制,進(jìn)一步暢通信訪渠道,提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。正確運(yùn)用政策和策略,既要維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,注重辦案的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。在查辦案件過程中,要注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法區(qū)分開來,既查辦嚴(yán)重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為,又支持和保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)案件審理工作,規(guī)范“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))查縣審”,把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高辦案工作的能力和水平。著力完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范案件檢查措施,加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督,確保安全文明辦案。抓好典型案例剖析,實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度,積極開展“以案說紀(jì)、以案說法”教育活動(dòng),充分發(fā)揮辦案的治本功能。

(六)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。要督促和會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,健全教育收費(fèi)監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),推行藥品(耗材)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購辦法,加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),降低群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策規(guī)定,堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)用水用電等收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為,切實(shí)解決農(nóng)村土地承包和征收征用中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,對(duì)房地產(chǎn)管理部門和開發(fā)商依法進(jìn)行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法、權(quán)錢交易的,從嚴(yán)查處。推進(jìn)民主評(píng)議活動(dòng),堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合,促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察,促進(jìn)行政規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、行政許可、社保資金管理使用、退耕還林等情況的執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查,及時(shí)查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題,促進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)政策落實(shí)。堅(jiān)決糾正和查處在土地管理中以租代征和未批先占、未批先建等違法違規(guī)行為。

深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)各部門各行業(yè)自查自糾的督促檢查,3月底前完成檢查驗(yàn)收工作。積極探索治理商業(yè)賄賂與有關(guān)資質(zhì)、資格審查相結(jié)合的監(jiān)管辦法,形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

(七)深化體制改革和制度創(chuàng)新,推進(jìn)治本抓源頭工作。堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作,深化體制機(jī)制制度改革,逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。深化干部人事制度改革,認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,落實(shí)和完善相關(guān)制度和措施,防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,推行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,健全司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。深化行政審批制度改革,加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督;繼續(xù)推行行政許可方式改革,擴(kuò)大推行工商企業(yè)登記實(shí)施范圍,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)大廳管理工作。推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,深化部門預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類改革,逐步把政府非稅收入納入“收支兩條線”管理,擴(kuò)大實(shí)施國庫集中收付制度范圍。深化投資體制改革,完善政府投資監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。全面落實(shí)經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。完善政府采購管理體制,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。對(duì)部門管理和經(jīng)營的國有資產(chǎn),逐步實(shí)行統(tǒng)一管理經(jīng)營,堵塞“小金庫”資金來源,防止胡支亂花、鋪張浪費(fèi)。

(八)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義,通過完善教育,強(qiáng)化監(jiān)督,健全機(jī)制,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好、抓出成效。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育融入到黨紀(jì)法規(guī)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔從政教育之中,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行*同志提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,建立管用有效、操作性強(qiáng)的新制度,逐步形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能,把貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持和完善民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)信訪舉報(bào)、民主評(píng)議等工作,建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和測(cè)評(píng)反饋機(jī)制,及時(shí)了解、全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)提醒,力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài);對(duì)本地本部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的普遍性問題,要通過專項(xiàng)治理,剎風(fēng)整紀(jì);對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。按市委的要求,今年,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以作風(fēng)建設(shè)為主題,召開一次專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求對(duì)照檢查,深刻剖析,認(rèn)真整改。在述職述廉中,也要報(bào)告改進(jìn)作風(fēng)的情況,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

三、改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)工作,全力抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。

加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)新任務(wù)的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市縣有關(guān)反腐倡廉工作會(huì)議、文件精神以及*、*關(guān)于反腐倡廉的重要論述,用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。要深入系統(tǒng)地鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),加強(qiáng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科技和社會(huì)管理等方面知識(shí),努力提高全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的能力、依法執(zhí)紀(jì)辦案的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí),深入開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍、做學(xué)習(xí)型干部活動(dòng),使學(xué)習(xí)成為每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好習(xí)慣??刹扇 罢?qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法,采取集中培訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)考察等途徑,不斷改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),開闊知識(shí)視野,提高工作能力,

服務(wù)大局,促進(jìn)率先突破發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為維護(hù)紀(jì)律的專門機(jī)關(guān),必須緊緊圍繞和服務(wù)于這個(gè)中心。要堅(jiān)持把反腐倡廉各項(xiàng)工作融入突破發(fā)展的各項(xiàng)決策和政策措施之中,與實(shí)施突破發(fā)展的重大舉措緊密結(jié)合起來,以反腐倡廉的實(shí)施成果促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持緊貼發(fā)展中心履行職責(zé),對(duì)縣委作出的每一項(xiàng)重大決策部署,都要及時(shí)跟進(jìn),快速反映,全程監(jiān)督,及時(shí)掌握遇到的新情況、新問題,及時(shí)研究對(duì)策,提出紀(jì)律要求,著力解決工作不順、落實(shí)不力、有令不行、有禁不止等問題,保證率先突破發(fā)展的各項(xiàng)決策和任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持把支持保護(hù)改革,營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為重要職責(zé),旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、批評(píng)空談?wù)?、教育失誤者、追究誣告者、懲治腐敗者,引導(dǎo)和保護(hù)廣大黨員干部一心一意謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,為率先突破發(fā)展提供有力的支持和服務(wù),創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭發(fā)揚(yáng)*同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和效能。要大力倡導(dǎo)撲下身子、埋頭苦干、深入實(shí)際、調(diào)查研究的風(fēng)氣。要教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),做到正人先正已,執(zhí)紀(jì)先守紀(jì),秉公先奉公,帶頭遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。要自覺遵守紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,嚴(yán)禁利用職權(quán)謀取私利,嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),嚴(yán)禁在接待群眾來訪中態(tài)度生冷蠻橫,嚴(yán)禁參加有損紀(jì)檢監(jiān)察干部形象的娛樂活動(dòng),自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,把管理監(jiān)督貫穿于執(zhí)紀(jì)工作運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,要及時(shí)予以提醒和糾正,對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離。要繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),深入基層,幫助群眾排憂解難,維護(hù)好群眾的根本利益。認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的“三苦”精神和“四實(shí)”作風(fēng),運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題。經(jīng)縣委研究決定,縣紀(jì)委監(jiān)察局將對(duì)1*縣直部門紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理。縣紀(jì)委將在縣委黨校舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,分期分批抽調(diào)基層優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到委局機(jī)關(guān)進(jìn)行跟班培訓(xùn)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考評(píng),健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,大力表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,加大干部輪崗、交流力度,實(shí)現(xiàn)干部的合理流動(dòng)和科學(xué)配置,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們,今年是實(shí)施率先突破發(fā)展和構(gòu)建富強(qiáng)和諧漢陰的開局之年,做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更過硬的素質(zhì)、更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的更大進(jìn)步。

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