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我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月啟動(dòng)以來，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在州委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組和第二指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署；統(tǒng)一思想、深化學(xué)習(xí)；深入基層、調(diào)查研究；廣開言路、查擺不足；突出實(shí)效，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成了活動(dòng)要求的各項(xiàng)任務(wù)，收到了良好效果，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、主要做法及特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署

一是落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。州委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開黨組會(huì)，成立了由黨組書記、局長侯新文為組長，黨組成員、副局長張勁松為副組長，機(jī)關(guān)各科室、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成專門工作機(jī)構(gòu)，并建立健全了工作職責(zé)，為活動(dòng)的開展提供了有力的組織保障。二是認(rèn)真研究方案。局黨組擴(kuò)大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，制訂了活動(dòng)方案，提出要堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主四條原則，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展四項(xiàng)目標(biāo)要求，著力解決四個(gè)主要問題，即：著力解決環(huán)保部門全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)問題；著力解決認(rèn)真履職、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管的問題；著力解決環(huán)保部門如何服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的問題；按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決理論武裝不夠、隊(duì)伍建設(shè)滯后的問題。局黨組認(rèn)真研究制定了每個(gè)階段的具體工作安排，制定了各階段的活動(dòng)方案，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，為開展活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)，確保了活動(dòng)有序開展。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員協(xié)調(diào)配合，分工負(fù)責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，并結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和工作實(shí)際，帶頭發(fā)言談感受、談?wù)J識(shí)、談收獲。為局機(jī)關(guān)作出表率?？萍?jí)黨員干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照局里的統(tǒng)一部署抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自覺做到比一般黨員先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)，發(fā)揮了引導(dǎo)和有效組織帶動(dòng)其他黨員深入學(xué)習(xí)的作用。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)調(diào)研

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。通過認(rèn)真學(xué)書記在省部級(jí)班上關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，省委、州委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列的重要指示精神，白恩培書記、秦光榮省長、李紀(jì)恒副書記等領(lǐng)導(dǎo)的講話和段躍慶書記、侯新華州長、李四明副書記在全州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大會(huì)上的講話精神，州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的有關(guān)講話精神及州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室下發(fā)的各類重要文件、簡報(bào)，以及組織培訓(xùn)、講座、討論、“大家談”、調(diào)研、寫心得體會(huì)和廣泛宣傳等，使全系統(tǒng)黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)有了明顯提高。從局領(lǐng)導(dǎo)到各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人都按照黨組“五個(gè)帶頭”（即帶頭進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，帶頭開展專題調(diào)研，帶頭進(jìn)行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問題、完善制度）的要求，以普通黨員的身份帶頭參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶頭記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)，使大家學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步得到了增強(qiáng)。為了確?；顒?dòng)質(zhì)量，局領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)督促檢查，每個(gè)階段都針對(duì)各科室和局屬單位的不同特點(diǎn)明確了各自的目標(biāo)和任務(wù)，在落實(shí)州委提出解決的問題的基礎(chǔ)上，提出了環(huán)保局要重點(diǎn)解決好四方面的問題，即：解決好環(huán)保部門全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)問題；解決好認(rèn)真履職，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管的問題；解決好環(huán)保部門如何服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的問題；解決好理論武裝不夠、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極主動(dòng)地爭取州委檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)，加強(qiáng)與州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況；機(jī)關(guān)有關(guān)科室及下屬單位對(duì)州委檢查指導(dǎo)組交辦的工作任務(wù)都全力以赴、保質(zhì)保量、按時(shí)完成。局領(lǐng)導(dǎo)小組在保證學(xué)習(xí)質(zhì)量上提出要做到“五個(gè)深入”，即：深入動(dòng)員部署；深入學(xué)習(xí)理論；深入開展調(diào)研；深入分析案例；深入開展大討論。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上，提出了要在干部、黨員中“形成十個(gè)方面的共識(shí)”。

在把提高認(rèn)識(shí)、解放思想貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，提出了“五個(gè)要求”、實(shí)現(xiàn)“七個(gè)突破”，即：要堅(jiān)持全程學(xué)習(xí)，要拓展學(xué)習(xí)途徑，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，要圍繞解決的重點(diǎn)問題推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，要解放思想，實(shí)現(xiàn)從思想上突破阻礙科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢(shì)，從工作程序上突破影響科學(xué)發(fā)展觀的模式，從方法上突破制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上突破制約歷史性轉(zhuǎn)變的突出問題，從工程、結(jié)構(gòu)、管理、政策減排上突破總量控制的約束，從嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法上突破危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，從落實(shí)七彩*的作為上突破生態(tài)州建設(shè)的速度。在開展“六破六立”上，提出了：破除厭學(xué)情緒，樹立終身學(xué)習(xí)思想；破除畏難情緒，樹立為民執(zhí)法思想；破除軟弱現(xiàn)象，樹立敢字當(dāng)頭思想；破除守舊觀念，樹立改革創(chuàng)新意識(shí)；破除封閉思維，樹立“大環(huán)?！庇^念，確保了學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，保證學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，我們特別注意了創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，保證學(xué)習(xí)效果。主要是采取“五結(jié)合、五促進(jìn)”的辦法，即：自學(xué)與外請(qǐng)授課相結(jié)合，以專題講座促個(gè)人認(rèn)識(shí)的提高；黨組學(xué)習(xí)與黨支部組織學(xué)習(xí)相結(jié)合，以黨組促支部的提高；大會(huì)集中學(xué)習(xí)與科室、下屬單位自己學(xué)習(xí)相結(jié)合，以大會(huì)促小會(huì)的提高；專題調(diào)研與工作調(diào)研相結(jié)合，以基層的意見建議促機(jī)關(guān)素質(zhì)作風(fēng)的提高；完成學(xué)習(xí)任務(wù)與完成工作任務(wù)相結(jié)合，以學(xué)習(xí)的效果促工作質(zhì)量的提高。在“大家談”中，我們采取支部組織黨員干部人人談、科級(jí)干部大會(huì)重點(diǎn)談、局領(lǐng)導(dǎo)在干部大會(huì)上集中談的辦法，通過三個(gè)層次的談，使“大家談”更生動(dòng)、更扎實(shí)、更深入。在抓落實(shí)上，我們采取一般黨員干部檢查學(xué)習(xí)筆記本、科以上干部交心得體會(huì)或調(diào)研文章、領(lǐng)導(dǎo)干部交調(diào)研報(bào)告的方法，真正做到人人有提高。并結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。如，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室局針對(duì)單位人員出差多、流動(dòng)性大，難以保證學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果落實(shí)的實(shí)際問題，把單位干部職工按兩人一組編成“l(fā)+l”結(jié)對(duì)子學(xué)習(xí)互助組，在對(duì)方出差缺課學(xué)習(xí)的情況下，負(fù)責(zé)及時(shí)“補(bǔ)課”、相互交流學(xué)習(xí)體會(huì)，共同提高。努力做到業(yè)務(wù)工作與參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。

三是深入分析案例，不斷總結(jié)反思。我局結(jié)合實(shí)際決定將陽宗海水污染事件作為本次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的案例，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，總結(jié)出當(dāng)前我們的工作還存在著以下不足：環(huán)境監(jiān)管存在缺陷，發(fā)現(xiàn)和處置重大環(huán)境突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，敏感性和預(yù)見性較弱；管理措施沒有落實(shí)到位，沒有建立敏感企業(yè)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管檔案，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平參差不齊；環(huán)保系統(tǒng)缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合分析能力差；信息分析及報(bào)送滯后，缺乏主動(dòng)性；重污染減排工作而輕視了污染防治工作。同時(shí)，進(jìn)一步明確了今后要強(qiáng)化的5個(gè)方面的工作。一要抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，解決難題；二要切實(shí)轉(zhuǎn)變長期以來“重審批，輕監(jiān)管，重檢查，輕落實(shí)，重程序，輕服務(wù)”的問題，全面抓好“四項(xiàng)制度”的落實(shí)；三要從源頭上控制污染，加強(qiáng)檔案管理，加強(qiáng)“三同時(shí)”監(jiān)督管理。四要正確引導(dǎo)和利用社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保證監(jiān)督有力，認(rèn)真抓執(zhí)法監(jiān)督、抓服務(wù)。五要認(rèn)真履行職能職責(zé)，敢于執(zhí)法，敢于處理問題。

四是密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究。局黨組就開展好調(diào)研工作提出了“七個(gè)方面的要求”：即要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，要把握好調(diào)查和研究兩個(gè)環(huán)節(jié)，要把專題調(diào)研和工作調(diào)研結(jié)合起來，要千方百計(jì)搞好節(jié)能減排工作，要努力推進(jìn)污染防治工作，要切實(shí)抓好宏觀工作研究，要做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備工作。黨組成員積極深入基層、問計(jì)于民，除負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)科室和局屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)外，還每人確定了1個(gè)下屬單位和1個(gè)縣級(jí)環(huán)保局掛鉤聯(lián)系，及時(shí)調(diào)研督查了掛鉤直屬單位開展活動(dòng)情況，聽取大家的意見建議，查找影響科學(xué)發(fā)展觀的問題和差距，提出解決問題的對(duì)策和辦法。在深入調(diào)研階段，局領(lǐng)導(dǎo)見縫插針地?cái)D時(shí)間帶隊(duì)赴基層調(diào)研，親自撰寫、修改調(diào)研報(bào)告，黨組書記、局長侯新文撰寫了《*流域(*段)污染治理工作情況調(diào)研報(bào)告》，黨組成員、副局長張勁松撰寫了《關(guān)于中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告》，并在“大家談”全局干部大會(huì)上作了匯報(bào)發(fā)言，為用科學(xué)理論指導(dǎo)環(huán)保工作提供了有益的思路和參考。

（三）廣泛征求意見，深入自我剖析

局黨組班子及成員通過下發(fā)征意見表和設(shè)立意見箱，向各相關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象和全局干部群眾廣泛征求意見建議，辦公室認(rèn)真進(jìn)行梳理后如實(shí)反饋給局黨組；為籌備好專題民主生活會(huì)，黨組班子成員相互開展談心交心活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)還分別與科室負(fù)責(zé)同志逐個(gè)談心，虛心聽取群眾意見；共發(fā)放征求意見表34份，回收34份，征集到23條意見和建議。局黨組成員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和群眾提出的意見建議及州委第一指導(dǎo)組的反饋意見，結(jié)合專題調(diào)研成果，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，深入分析查擺存在的問題，開展了批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真討論了黨組分析檢查報(bào)告。班子成員還積極參加組織生活會(huì)，帶頭查擺自身存在的不足，將自己置身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中，時(shí)時(shí)處處為普通黨員做表率，使廣大黨員深受教育和鼓舞，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性和工作的主動(dòng)性。與此同時(shí)，局機(jī)關(guān)還在辦公樓設(shè)立了意見箱，在“*州環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站”開通“局長信箱”和“環(huán)境建議與投訴”欄目，公開征求黨內(nèi)外群眾和社會(huì)各界的意見，為領(lǐng)導(dǎo)班子找準(zhǔn)問題打下基礎(chǔ)。在專題調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，局黨組深刻吸取陽宗海水污染事件和*污染治理問題的教訓(xùn)，圍繞如何破解當(dāng)前困擾我州環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的“畏難、軟弱、守舊、封閉、被動(dòng)”五大難題撰寫班子分析檢查報(bào)告，先后進(jìn)行了多次修改。并向上級(jí)部門、州級(jí)相關(guān)單位、機(jī)關(guān)各科室、四縣環(huán)保局和相關(guān)企業(yè)發(fā)放19份《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議表》，廣泛征求各方面的意見建議。從回收的19份評(píng)議表看，其中：總體評(píng)議好的有13份，較好的有5份，好評(píng)率達(dá)95%。

（四）制定整改措施，堅(jiān)持邊整邊改

進(jìn)入整改落實(shí)階段后，局黨組提出這個(gè)階段既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)前兩個(gè)階段查找出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進(jìn)行逐條分析，以局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的“五個(gè)問題”、“九項(xiàng)措施”為基礎(chǔ)，按照“四明確一承諾”的要求，制定了《*州環(huán)境保護(hù)局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》，提出了8個(gè)方面24條整改措施，即：1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略的落實(shí)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主動(dòng)性。2、確保全州污染減排年度工作任務(wù)的完成。3、貫徹落實(shí)省政府滇西北生物多樣性保護(hù)會(huì)議精神，積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)性工作。4、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到位。5、改革創(chuàng)新構(gòu)建更加合理高效的管理體制。6、進(jìn)一步推行“陽光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)*州環(huán)境保護(hù)局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，使網(wǎng)站成為我州環(huán)保信息公開平臺(tái)。7、全面提高環(huán)保部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的綜合素質(zhì)和能力。8、切實(shí)加強(qiáng)州環(huán)保局班子自身建設(shè)。并按照目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化的要求，對(duì)環(huán)保局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建長效機(jī)制進(jìn)行了責(zé)任分解，把近期、中期、長期要解決的問題進(jìn)行了任務(wù)細(xì)化和責(zé)任分工。根據(jù)輕重緩急和難易程度提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限和責(zé)任科室。并要求對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，急事急辦，特事特辦。對(duì)情況復(fù)雜、難度較大、需要較長時(shí)間解決的問題和制定的政策，明確進(jìn)度、目標(biāo)和時(shí)限，創(chuàng)造條件，理清思路、著力推進(jìn)；對(duì)需要各部門、各單位協(xié)調(diào)配合的事項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)黨員干部個(gè)人存在的問題，要求結(jié)合自身實(shí)際，制定整改措施。保證了整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（五）注重長效機(jī)制，鞏固整改成果

為了鞏固擴(kuò)大提高整改成果，充分體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的思想，局黨組提出要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)增長決策要求，按照習(xí)關(guān)于*要爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵的指示和省委、省政府，州委、州政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)出臺(tái)的保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以持續(xù)推進(jìn)“七彩*保護(hù)行動(dòng)”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)州建設(shè)；攻堅(jiān)克難，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)各項(xiàng)減排措施，堅(jiān)決完成“十一五”主要污染物總量控制任務(wù)；切實(shí)搞好城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)，確保群眾飲用水安全；認(rèn)真抓好滇西北生物多樣性保護(hù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，大力促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作的開展；堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，強(qiáng)化環(huán)境行政管理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能，努力形成環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的體制、機(jī)制和能力，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。一是在局機(jī)關(guān)建立并落實(shí)了《簽到考勤制度》和《學(xué)習(xí)情況定期通報(bào)制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化了周五集中學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。二是對(duì)現(xiàn)行工作制度進(jìn)行了清理，完善了《機(jī)關(guān)公務(wù)接待實(shí)施辦法》、《機(jī)關(guān)、直屬單位財(cái)務(wù)管理辦法》、《車輛管理制度》等幾個(gè)方面的制度，進(jìn)一步規(guī)范了局機(jī)關(guān)的工作運(yùn)行秩序。三是著力推進(jìn)*河流域*段治理任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、督查、跟蹤問效的制度，定期發(fā)放通告向社會(huì)公布《*縣*水質(zhì)及流域飲用水監(jiān)測(cè)結(jié)果分析》、《*河流域每月環(huán)境監(jiān)察情況的報(bào)告》，有效加快了重點(diǎn)治理項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。四是進(jìn)一步細(xì)化了建設(shè)項(xiàng)目審批、排污費(fèi)申報(bào)登記、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查等行政許可審批和行政執(zhí)法的工作制度，對(duì)辦事程序、辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任崗位都做了明確的規(guī)定,真正做到了以制度管人,按照規(guī)章辦事，提高了辦事效率。五是保持環(huán)保審批“綠色通道”的暢通，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)動(dòng)態(tài)管理制度，在繼續(xù)使用傳統(tǒng)方式公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)受理項(xiàng)目、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收等環(huán)評(píng)管理信息的同時(shí)，還采取網(wǎng)上的形式予以公開，有效拓寬了信息公開的范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的管理和服務(wù)。六是進(jìn)一步提升基層環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力水平，通過采取實(shí)地培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、跟班作業(yè)、以老帶新、結(jié)對(duì)幫帶、以工代訓(xùn)等方式，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是著力維護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全，建立完備的環(huán)境保護(hù)工作體系和科學(xué)的環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急體系，積極創(chuàng)建了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)有效處置突發(fā)污染事件。

（六）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要特點(diǎn)

從我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是準(zhǔn)備充分為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。我們?cè)诔酝干霞?jí)相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)要求精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析本部門黨組織建設(shè)和黨員的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案和保證措施，以廣泛深入的動(dòng)員發(fā)動(dòng)，使每個(gè)黨員干部在思想上明確認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部積極參與的熱情，并輔之以相應(yīng)的宣傳輿論攻勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。實(shí)踐證明，只有準(zhǔn)備充分，發(fā)動(dòng)廣泛深入，活動(dòng)才能起步快，參與率高，效果才明顯，也才能激發(fā)廣大黨員干部的熱情，調(diào)動(dòng)大家的積極性。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起到了關(guān)鍵作用。局黨組一班人充分發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、積極開展討論、研究解決活動(dòng)中的具體問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭真學(xué)、真講、真評(píng)、真改，廣大黨員跟著真學(xué)、真聽、真動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身垂范，以普通黨員的身份帶頭參加各項(xiàng)學(xué)教活動(dòng)，帶頭記筆記、撰寫心得體會(huì)，帶頭做輔導(dǎo)討論，帶頭分析評(píng)議、開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真聽取意見建議，帶頭整改問題，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭參加各類活動(dòng)，帶頭深入基層開展調(diào)研，將自己置身于“試點(diǎn)”活動(dòng)之中，時(shí)時(shí)處處為普通*黨員做表率，極大地鼓舞了廣大黨員學(xué)習(xí)的熱情，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)保持了良好的勢(shì)頭。三是落實(shí)制度，強(qiáng)化檢查。嚴(yán)格按照《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案》的部署和安排，切實(shí)抓好每個(gè)階段，每一個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作，不圖形式，不走過場(chǎng)，做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在州委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下按時(shí)保質(zhì)向前推進(jìn)。

二、主要收獲

科學(xué)發(fā)展觀是我們做好環(huán)保工作強(qiáng)大的思想武器，只有高舉科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟，環(huán)保事業(yè)才能又好又快發(fā)展。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們主要有五個(gè)方面的共識(shí)和收獲：

（一）必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)環(huán)保工作的開展?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會(huì)主義理論的最新成果，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。它既是世界觀，又是方法論；既是執(zhí)政理念，又是發(fā)展模式；既是重大戰(zhàn)略思想，又是重要指導(dǎo)方針，是一個(gè)內(nèi)涵極為豐富的思想體系。科學(xué)發(fā)展觀同樣是我們是做好環(huán)保工作的理論指南，是指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和動(dòng)力源泉。我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃環(huán)保事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的有力舉措，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)明確下來。環(huán)保部門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)要從發(fā)展戰(zhàn)略上深入思考，從規(guī)劃體系上大膽探索，從綜合推進(jìn)上加大力度，從制度上不斷完善，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。要把節(jié)能減排作為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，通過實(shí)施“區(qū)域限批”、行政問責(zé)、法律追究等手段，進(jìn)一步落實(shí)地方政府和企業(yè)法人的環(huán)保責(zé)任。針對(duì)體制不順、機(jī)制不活、投入不足、監(jiān)管不硬等問題，深入研究環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與人文的客觀規(guī)律，深化對(duì)自然環(huán)境的演化規(guī)律、環(huán)境管理工作規(guī)律、污染防治和生態(tài)保護(hù)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)，切實(shí)構(gòu)建有效的環(huán)境監(jiān)管體制，不斷優(yōu)化推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、體制和法治環(huán)境，為環(huán)保事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（二）必須堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為新時(shí)期環(huán)保工作的首要任務(wù)。要牢固樹立加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境目標(biāo)一致的理念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)、指導(dǎo)環(huán)保工作，在環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把環(huán)境行政管理融入到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中。認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)州（市）環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真探索解決存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的措施和辦法，正確處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，切實(shí)落實(shí)生態(tài)州建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)的難題，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬視野，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)統(tǒng)籌思考環(huán)境保護(hù)，從宏觀戰(zhàn)略層面切實(shí)解決環(huán)境問題，從生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，從社會(huì)組織的各方面著眼構(gòu)建污染防控體系，推動(dòng)形成環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式和消費(fèi)模式，使保護(hù)環(huán)境的基本國策在更多層面、更廣闊的范圍得以落實(shí)，從而更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）必須堅(jiān)持把切實(shí)保障群眾的環(huán)境權(quán)益作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障群眾的環(huán)境權(quán)益。要把依法加強(qiáng)環(huán)境管理與為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作方式，認(rèn)真履職，敢于管理，善于管理，切實(shí)抓住污染減排和水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，全面完成污染減排任務(wù)，切實(shí)解決一批影響和危害人民群眾環(huán)境權(quán)益的突出環(huán)境問題。要強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平，要認(rèn)真履行環(huán)保法律法規(guī)賦予的職責(zé)，挺直腰桿，敢于碰硬，排除干擾，依法行政，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法。要高度重視并認(rèn)真解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，不斷拓寬老百姓參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的渠道，體現(xiàn)環(huán)保服務(wù)民生的要求。要繼續(xù)把水、空氣、土壤污染防治作為重中之重，把確保群眾飲水安全作為首要任務(wù)，千方百計(jì)解決好危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，讓廣大人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，保證人民群眾的環(huán)境安全和環(huán)境權(quán)益。

（四）必須按照“三個(gè)一”的要求，努力提升環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)。我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)把省委提出的“個(gè)人形象一面旗，工作熱情一團(tuán)火，謀事布局一盤棋”的主題實(shí)踐活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來。一是切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓好思想建設(shè)。按“一面旗”的要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好形象。進(jìn)一步解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的黨性修養(yǎng)不夠、思想作風(fēng)不實(shí)，理論脫離實(shí)際、言行不一，作風(fēng)漂浮、脫離群眾，法紀(jì)觀念淡漠、自律意識(shí)不強(qiáng)，宗旨意識(shí)不牢、損害群眾利益等突出問題。把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，組織全體黨員干部對(duì)白恩培同志講話精神及其署名文章《做一名黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部》和“11?28”專題案例教育進(jìn)行了專門傳達(dá)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步清除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙，及時(shí)調(diào)整完善發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是激發(fā)工作熱情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的巨大熱情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的工作動(dòng)力。進(jìn)一步解決黨員干部對(duì)待工作不以為然、麻木不仁，萎靡不振、推諉拖延，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)黨和人民的事業(yè)極端不負(fù)責(zé)任等突出問題，把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，教育黨員干部增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，堅(jiān)定黨員干部戰(zhàn)勝困難的信心。積極引導(dǎo)黨員干部走進(jìn)基層，蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，解決困難，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路，完善發(fā)展措施。堅(jiān)定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為環(huán)保工作的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞州委州政府的中心工作，結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的主要問題，帶著感情、帶著問題、帶著思路，走進(jìn)基層，破解制約我州科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問題；走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，采取了更加有力的措施，保證了中央和省委、州委決策部署的貫徹落實(shí)，讓廣大群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新變化。三是增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展。按照謀事布局一盤棋的要求，進(jìn)一步解決黨員干部大局觀念淡薄、職責(zé)意識(shí)淡漠、執(zhí)行力不強(qiáng)等突出問題，把增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧作為踐行科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，教育黨員干部牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決破除狹隘思想和地方保護(hù)主義，講政治、顧大局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定和保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)把加快發(fā)展作為思考問題、解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教育黨員干部注重統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，既要關(guān)注全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，自覺主動(dòng)地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，又要善于掌握本職工作的主動(dòng)權(quán)，突出環(huán)評(píng)、監(jiān)管、減排和環(huán)境污染等工作重點(diǎn)。最大限度地把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決克服只顧眼前、急功近利的現(xiàn)象。四是不斷提升環(huán)保干部隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的機(jī)遇，積極爭取省環(huán)保廳的支持，以建設(shè)完備的環(huán)境管理體系為目標(biāo)，盡快改變我州環(huán)保系統(tǒng)綜合素質(zhì)不高、機(jī)構(gòu)人員編制不足、技術(shù)裝備落后、監(jiān)管能力薄弱的局面，把環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，做科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、模范實(shí)踐者和貫徹落實(shí)的有力推動(dòng)者。要不斷加強(qiáng)環(huán)保部門的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，以落實(shí)四項(xiàng)制度為突破口，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立完善與環(huán)境管理相適應(yīng)的各種簡便、高效、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。在繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境管理“三大體系”的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高技能上下功夫，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)的實(shí)效，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、裝備優(yōu)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍，全面增強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合能力。

（五）必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全州環(huán)保工作

我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)“七彩*保護(hù)行動(dòng)”，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”，有力地促進(jìn)了環(huán)保工作的開展：一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理，解決突出的環(huán)境問題。按照*省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)的《*流域環(huán)境監(jiān)察工作方案》和《*流域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》要求，從2009年3月開始，我局對(duì)*河流域*段選冶企業(yè)進(jìn)行每月一次的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察。檢查采取現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)取樣化驗(yàn)，做詢問筆錄、監(jiān)察記錄和明查暗訪形式。至今先后派出人員32人次對(duì)*河流域進(jìn)行了5次環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，對(duì)*縣*河流域14家法人企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在的問題，都及時(shí)做出責(zé)令限期整改和相應(yīng)處罰處理。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度，整治環(huán)境違法行為。制定監(jiān)察計(jì)劃，抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)察工作。按照屬地管理原則，認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，落實(shí)和完善重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，做到對(duì)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次每月不低于1次，一般污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次每季度不低于1次的環(huán)境監(jiān)察制度，從源頭上加強(qiáng)環(huán)境管理，有效控制和預(yù)防新污染源的產(chǎn)生，促進(jìn)老污染源的治理。三是認(rèn)真開展污染源普查工作，環(huán)境管理基礎(chǔ)工作取得新進(jìn)展。按照《*州第一次污染源普查工作方案》，認(rèn)真組織完成了數(shù)據(jù)收集、整理、上報(bào)及驗(yàn)收工作。共完成了1776個(gè)普查對(duì)象的普查工作任務(wù)，其中：工業(yè)源252個(gè)，生活源579個(gè)，農(nóng)業(yè)源943個(gè)，集中式污染治理設(shè)施2個(gè)。全州機(jī)動(dòng)車普查對(duì)象數(shù)是35149輛。通過普查，基本摸清了我州污染源現(xiàn)狀，為我州制定環(huán)境發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保工作的績效評(píng)價(jià)奠定了一個(gè)平臺(tái)，為開展節(jié)能減排計(jì)劃提供了科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理，開辟“綠色”通道，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理在總量控制、宏觀調(diào)控等方面的重要作用。在全州由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響給我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來下滑趨勢(shì)，國家出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需政策之際，我局及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)環(huán)評(píng)審批工作，對(duì)一些涉及民生的重大建設(shè)項(xiàng)目和為拉動(dòng)內(nèi)需爭取資金的項(xiàng)目，提前介入、開辟“綠色”通道，縮短審批時(shí)間、提高審批效率，為保增長保駕護(hù)航。同時(shí)，堅(jiān)持以法科學(xué)審批，嚴(yán)控高污染、高耗能、低附加值的項(xiàng)目；鼓勵(lì)發(fā)展無污染、低污染、低耗能、高附加值的清潔生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)發(fā)展后勁。學(xué)習(xí)活動(dòng)期間共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批6項(xiàng)，總投資19711.92萬元；辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收試生產(chǎn)（運(yùn)行）5件，總投資9925.39萬元，環(huán)保投資562.69萬元；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審核受理12個(gè)項(xiàng)目，總投資23112.34萬元，環(huán)保投資997.24萬元；全部符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。五是積極開展滇西北生物多樣性保護(hù)工作，全面啟動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作。根據(jù)《滇西北生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》和《滇西北生物多樣性保護(hù)主要任務(wù)分解方案》，按照省政府“滇西北生物多樣性保護(hù)工作會(huì)議”精神和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)的若干意見》要求，編制完成了《*傈僳族自治州生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃初稿》，并指導(dǎo)各縣開展《生態(tài)縣規(guī)劃》編制工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)政策措施，推進(jìn)全州生物多樣性保護(hù)和生態(tài)州建設(shè)工作的開展。

三、存在問題和今后努力方向

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚?，但也還存在一些問題。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化，對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀基本觀點(diǎn)、基本理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考的深度還不夠。二是對(duì)整改措施的落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，解決問題的長效機(jī)制還要進(jìn)一步健全。三是體制機(jī)制創(chuàng)新的成果還需進(jìn)一步鞏固，一些長期難以解決的體制機(jī)制問題，還需要做進(jìn)一步的研究。四是我州環(huán)保能力建設(shè)薄弱，環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不健全、工作力量薄弱、執(zhí)法裝備不足，努力提高我州環(huán)保工作水平，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管職能，也都是我們亟待解決的重大問題。

下一步，我們要按照州委的要求，著力鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)活動(dòng)的成果，抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，要努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好對(duì)科學(xué)發(fā)展觀三本書的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)能力培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力打造一支能夠勝任新時(shí)期環(huán)境保護(hù)要求和任務(wù)的環(huán)保工作隊(duì)伍。

二是全面落實(shí)整改措施。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，把整改方案落到實(shí)處。局黨組制定的針對(duì)8個(gè)方面的24條整改措施，要堅(jiān)持一抓到底，務(wù)求實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分近期、中期和長期目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)解決的問題，要進(jìn)一步做好鞏固和擴(kuò)大成果的工作，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)正在解決的問題，要集中力量，加大力度，加強(qiáng)督促檢查，抓而不放，抓出成效，確保群眾滿意；對(duì)涉及面比較廣、需要較長時(shí)間解決的深層次問題，也要積極創(chuàng)造條件，分階段解決。著力把解決問題的過程變?yōu)楣?jiān)克難、增長才干、提升效能和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程。

三是建立完善長效機(jī)制。要立足環(huán)保工作實(shí)際，及時(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和整改成果制度化，努力形成一套科學(xué)規(guī)范的制度體系，進(jìn)一步建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。著眼于建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步完善黨組和黨員干部的學(xué)習(xí)制度；著眼于建立長效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善內(nèi)部管理制度；著眼建立長效的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步建立健全民主監(jiān)督制度。

四是積極推動(dòng)管理創(chuàng)新。要以加強(qiáng)班子建設(shè)為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為主要抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，進(jìn)一步破解發(fā)展難題，下大力解決存在問題，以污染減排工作為主要著力點(diǎn)，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)得到了州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和第二指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)，也得到了州級(jí)有關(guān)部門、各級(jí)環(huán)保部門和社會(huì)各屆的大力支持，我局表示衷心的感謝！深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為黨內(nèi)一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是階段性的，但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長期戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時(shí)間性的。我們一定要按照州委、州政府的統(tǒng)一部署和要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長期任務(wù)，不斷深化、不斷提高、不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，為加快環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)*二次跨越而不懈努力！