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區(qū)委、區(qū)人民政府：

20*年工作總結(jié)

20*年，是全區(qū)鎮(zhèn)的建制調(diào)整后新的*鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)的第一年,也是新一屆鎮(zhèn)黨委政府打基礎、建平臺、擬思路、謀發(fā)展的關鍵一年，全鎮(zhèn)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一年來，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資8170.36萬元，增長19.8%；完成地方預算內(nèi)財政收入860萬元，占任務的119%；地方預算內(nèi)財政支出1950萬元；農(nóng)民人均純收入預計可達元，比上年增加500元；社會零售品銷售額5496萬元，同比增長11%；工業(yè)總產(chǎn)值23232萬元，同比增長14.9%，其他各項事業(yè)穩(wěn)步推進，年初鎮(zhèn)黨委政府提出的十大民心工程全面完成。具體作法和主要成效有以下幾個方面。

一、招商引資取得新突破

一是高度重視。成立了專門的招商引資工作機構，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，并落實一名副鎮(zhèn)長專職負責招商引資工作,同時在經(jīng)費、車輛、物資等保障上給予優(yōu)先。制定完善了領導聯(lián)系企業(yè)制度，跟蹤服務制度，企業(yè)幫扶制度，并以組建行業(yè)協(xié)會等多種形式為企業(yè)在我鎮(zhèn)發(fā)展盡可能創(chuàng)造一切條件。

二是創(chuàng)新方式。以項目招商，對全鎮(zhèn)可能招商的項目進行分析評估，請專業(yè)人士進行項目策劃包裝，讓業(yè)主到我鎮(zhèn)后能結(jié)合具體實際找到合適的項目；以情招商，全鎮(zhèn)所有干部職工都分配了相應的招商任務，充分利用大家的親情和朋友關系找到適合業(yè)主發(fā)展和石船實際的項目。

三是科學招商。對石船全鎮(zhèn)的人文地理狀況進行科學分析后，對全鎮(zhèn)劃分了工業(yè)企業(yè)、建筑材料加工業(yè)、市場流通業(yè)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)等多個功能區(qū)，要求洽談或入駐的企業(yè)必須符合全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布，不盲目招商，不留后遺癥。

一年來，全鎮(zhèn)新簽約落戶項目9個，其中工業(yè)企業(yè)3個，農(nóng)業(yè)企業(yè)6個，項目總投資22億元，在談項目38個，主要涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，目前全鎮(zhèn)實際到位資金3944.05萬元。其中重點項目：樂純飲料加工廠項目投資1億元，*公司1.5億元建*，策劃包*項目計劃投資5億元，*3億元。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得新進步

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整成效顯著

一是大力發(fā)展特色水果。采取業(yè)主和龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)合作社管理、集體和農(nóng)戶自管相結(jié)合的模式，全鎮(zhèn)已高標準柑桔建園8000畝。*帶等已初具雛型，其影響和帶頭示范作用日益明顯。

二是大力發(fā)展蔬菜業(yè)。在*等村社積極實施萬畝蔬菜基地建設，以*為依托，重點*為龍頭，推廣桑菜模式，發(fā)展無公害蔬菜10000畝，依*為龍頭，發(fā)展酸菜3000畝，依*龍頭，發(fā)展反季節(jié)蔬菜5000畝，招引*回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展食鮮蔬菜5000畝。

三是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。在*村發(fā)展規(guī)范化養(yǎng)兔小區(qū)1個，示范大戶100戶，著力打造全區(qū)養(yǎng)兔基地；全鎮(zhèn)發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶12戶，新發(fā)展小家禽養(yǎng)殖大戶30戶，累計全年出欄生豬5.5萬頭，出欄小家禽180余萬只。

（二）基礎設施建設步伐加快

一方面公路建設步伐加快。今年來，按照區(qū)交委公路建設年的工作安排，城建辦總體圍繞搞好全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村公路基礎設施，狠抓了公路的改造和整治工作：一是擴寬、硬化基本完工村級公路10.33公里（*路2.7公里、*路2.7公里、關天路4.93公里）；二是基礎路面工程完工、等待區(qū)交委組織硬化的區(qū)五縱五橫骨架路16公里（*路9.5公里、*路6.5公里）；三是新建公路已動工的村級公路10.7公里（*路5.6公里、*路5.1公里）。

另一方面水利設施建設步伐加快。一是共和村水保工程。全面完成區(qū)下達的3口蓄水池、2500米中大路、2500米灌排水溝和12口沉沙凼的實施任務；二是*小農(nóng)水工程。在兩村共整修山坪塘12口、新建蓄水池14口、安裝輸水管道11000多米，解決和改善灌面1850畝；三是*等6村人飲工程。在*村修建二次加壓站1處、供水池2口，在*村修建取水池17口、蓄水池38口，6個村安裝輸水管道約200798米，解決安全飲水12831人。該項目自今年9月下旬開始實施，目前已完成工程建設任務的85%，預計12月中旬可全面完成實施任務。

（三）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

一是加大技術指導和培訓力度。相繼開展榨菜、蠶桑、果樹、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實用技術指導培訓15期，培訓果農(nóng)600余人；印發(fā)各種果樹管理技術資料共3500份，定期和不定期到有關村進行了果樹管理的檢查指導。

二是加大測土配方施肥力度。主要采取以點帶面方式，在*村*社搞測土配方施肥示范點500畝，通過現(xiàn)場示范宣傳，全鎮(zhèn)推廣測土配方施肥12376畝。

三是加大農(nóng)機推廣使用力度。全鎮(zhèn)今年共宣傳推廣微耕機75臺、農(nóng)用車27輛，在*村搞機器插秧示范89.6畝。

（四）積極開展森林工程建設

鎮(zhèn)黨委政府高度重視森林工程工作，全鎮(zhèn)干部群眾以戰(zhàn)天斗地的志氣、決戰(zhàn)決勝的勇氣，齊心協(xié)力，奮力拼搏，克服了時間短、任務重、專項資金短缺的實際困難，嚴格按照作業(yè)設計要求，圓滿完成了區(qū)政府下達的20*年森林工程建設任務，總造林面積12900畝，其中“三山綠化5000畝、田園綠化700畝、通道綠化2200畝、水果基地5000畝。

三、城鎮(zhèn)建管水平有了新提高

一是提高城鎮(zhèn)建設水平。場鎮(zhèn)建設圍繞美化和提升場鎮(zhèn)形象、增強場鎮(zhèn)商業(yè)輻射能力做文章，做好了下橫街舊城改造工作，搬撤遷場鎮(zhèn)居民28戶，落實了拆遷戶的補償安置，舊城改造的一期工程已全面進入施工階段；新街建設工作加速推進，與多方協(xié)調(diào)，采取一邊招商引資，一邊規(guī)劃發(fā)展的辦法，認真抓了新街速建的準備工作，正在逐步完善配套設施，公共廁所等基礎設施已建立完成；在場鎮(zhèn)的管理上，狠抓了人行便道的修補、下水道的整治、街上路燈的更換，垃圾筒的更換等工作，全年修補人行路板840平方米，更換路燈72盞，修補場鎮(zhèn)下水道四處700米。

二是提高村鎮(zhèn)規(guī)劃水平。認真宣傳《土地法規(guī)》及《村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理條例》，在工作中嚴格執(zhí)行《村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理條例》。上半年共審批農(nóng)村居民建房96戶，辦結(jié)手續(xù)96戶，建房占地面積8491.8平方米，建筑面積16996.6平方米，積極穩(wěn)妥地推進了新農(nóng)村建設的步伐。

三是提高環(huán)保和生態(tài)綠化水平。配合區(qū)環(huán)保局認真抓了全國首次污染源的普查試點清理登記工作，今年3月，在全鎮(zhèn)共實施農(nóng)業(yè)污染源普查抽樣593戶，其中：種植業(yè)168戶、生活源392戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖19戶、畜禽養(yǎng)殖14戶；加大了環(huán)保執(zhí)法力度，對污染企業(yè)和有污染隱患的對象進行了集中處理；加強了綠化管理，對鎮(zhèn)村公路行道樹、場鎮(zhèn)街道、*公園進行了綠化管理和苗木補植，并按常規(guī)季節(jié)進行了除草、殺蟲等管理工作，實現(xiàn)了場鎮(zhèn)綠化美化。

四、社會事業(yè)有了新飛躍

（一）人口計生工作扎實推進

一是加大行政執(zhí)法力度。我鎮(zhèn)計生辦對全鎮(zhèn)的政策外生育對象進行了認真清查，清理全鎮(zhèn)政策外生育對象共*人，對*人進行了調(diào)查取證工作；依法征收當年處理的社會撫養(yǎng)費*余萬元，征收歷年拖欠的社會撫養(yǎng)費*元；對*余名政策外懷孕對象及時采取了補救措施，對控制人口增長啟到了明顯效果；辦理獨生子女光榮證*余件，生育證*件。

二是加強基層基礎工作和硬件投入。進一步完成了鎮(zhèn)計生辦信息網(wǎng)絡建設,使pis系統(tǒng)進入網(wǎng)絡版,完成各項信息錄入；花*萬余元為每個村（居）配齊了計劃生育工作專用計算機。

三是加強宣傳教育工作。按照區(qū)計生委的要求，加強宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《*市人口與計劃生育條例》等政策法規(guī)，依據(jù)計劃生育獎勵扶助政策、優(yōu)生優(yōu)育和行政處罰等嚴格落實工作責任。

（二）安全穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進

加強領導，落實責任，做到了安全生產(chǎn)“四同步四到位”，即與經(jīng)濟建設同步研究、同步布置、同步實施、同步考核；安監(jiān)機構、監(jiān)管人員、工作措施、經(jīng)費投入到位；強化安全主任責任，狠抓安全制度建設，對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度、措施、預案等進行了全面檢查，對其不適應的進行了修改、對缺失的進行了增添，使企業(yè)安全生產(chǎn)制度更加完善、使企業(yè)安全生產(chǎn)責任更加明確；有效地控制了事故的發(fā)生，保障了人民生命財產(chǎn)的安全。建立安全隱患排查治理常態(tài)機制、強化監(jiān)管、深入搞好專項整治活動，采取堅決有力的措施、加大整治力度、嚴厲打擊非法客運車輛、集中力量整治農(nóng)村道路交通安全。加大了安全生產(chǎn)工作力度，落實了船舶、車輛、森林、煤礦和非煤礦山安全責任制，確保了無重特大安全責任事故發(fā)生。以積極穩(wěn)妥的姿態(tài)處理好有關人員的上訪問題，落實了對上訪人員的幫教安撫責任。目前全鎮(zhèn)上訪等不穩(wěn)定態(tài)勢得到了有效控制，社會治安狀況良好，人民群眾安居樂業(yè)。

（三）民政社保工作有序推進

加強對弱勢群體的救助、救濟。積極落實扶貧救助政策，做到了應保盡保，把黨和政府的溫暖送給弱勢群體；全鎮(zhèn)供養(yǎng)“五?！?41人，院內(nèi)“五?！惫B(yǎng)率達到了60%；辦理農(nóng)村醫(yī)療救助告之書353人次；發(fā)放城市低保金128戶、192人、38.5萬元；發(fā)放農(nóng)村低保金1302戶、2531人、173.6534萬元；發(fā)放精簡救濟款12萬元，對各村20*年享受農(nóng)村低保的對象進行了逐戶調(diào)查核實，做到“應保盡保，不該保的堅決不?！?；同時加大了農(nóng)村空巢老人的關愛力度，對全鎮(zhèn)2048名空巢老人的生產(chǎn)生活狀況進行了摸底調(diào)查，實行鎮(zhèn)村社干部及黨員結(jié)對幫扶制度和組建黨員志愿者突擊隊，切實解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，收到良好的社會反響。加強了報災救災力度，落實了24小時值班制度，及時處置突發(fā)性災害。

狠抓了殯葬工作，加大了殯葬改革宣傳力度，并對土葬情況進行了集中清理，有效改變了無視殯改政策而隨意土葬的混亂局面，殯葬火化率達到95%。

（四）文化衛(wèi)生工作平穩(wěn)推進

耗資10萬余元對*站實行了聯(lián)網(wǎng)，解決了“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”問題，完成了文物普查任務，認真開展對轄區(qū)內(nèi)的文化娛樂場所的監(jiān)管工作，配合區(qū)文化執(zhí)法大隊，對我鎮(zhèn)的違法經(jīng)營衛(wèi)星電視接收器和非法出版物進行了嚴格的清理，加強了對電子游戲、網(wǎng)吧、茶園、文化經(jīng)營戶等的管理，確保轄區(qū)內(nèi)的文化經(jīng)營戶合法經(jīng)營，不出現(xiàn)安全責任事故。

辦理農(nóng)村大病醫(yī)療救助349人次，臨時醫(yī)療救助31人次，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療救助32人次，共計16000元，城市大病醫(yī)療救助4人次，共計4175元，提前完成2009年農(nóng)村居民參合人員的籌資款99.7萬余元的任務。

五、黨的建設得到新加強

（一）加強領導班子建設

注重班子的思想政治建設，健全了黨委中心組學習制度，使廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公仆意識進一步增強。進一步完善了黨政議事制度，提高民主科學決策水平；召開專題民主生活會，切實增強班子團結(jié)，形成強大的工作合力；全面完成二級班子競爭上崗和一般干部定崗定位。

(二)加強基層組織建設

大力加強干部隊伍建設，特別是年輕干部、女干部、黨外干部和后備干部的培養(yǎng)，進一步豐富和創(chuàng)新干部培訓形式，建立和完善干部教育培訓、考試考核、實踐鍛煉的評估制度，促使干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、激勵和保障機制，完善黨管人才組織體系。

全力抓好基層黨組織的管理。狠抓基層黨組織活動陣地建設，新建支部活動室兩個村，建立了黨員現(xiàn)代遠程教育示范點8個；加強基層黨組織班子的整頓，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合去年開展的村（居）兩委換屆工作，完善了村（居）的任期工作目標和各項管理制度，對*相對落后村狀況進行了調(diào)查摸底；進一步完善了村務公開、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理的相關制度，健全了在村（居）黨組織領導下，充滿活力的村（居）民自治機制。

（三）加強黨風廉政建設

一是強化反腐倡廉宣傳教育，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。認真開展“廉政文化周”活動，堅持警示教育制度化。定期組織鎮(zhèn)村（居）干部收看反腐倡廉教育片，同時，組織鎮(zhèn)村（居）干部到監(jiān)獄或革命傳統(tǒng)教育基地參觀，讓他們真正受到教育；采取集中學與自學相結(jié)合、原文學與專題講座相結(jié)合、知識測試與心得交流相結(jié)合、正面典型示范與反面典型警示教育相結(jié)合，通過強化反腐倡廉宣傳教育。

二是強化反腐倡廉防范機制，進一步完善各項規(guī)章制度。調(diào)整充實了黨風廉政建設工作領導小組和辦公室人員；對“作風建設年”活動建立的制度進行了修改和完善，形成了*鎮(zhèn)機關管理制度匯編并嚴格照章辦事，建立完善了《*鎮(zhèn)機關干部工作規(guī)范》，提高了領導干部的自律意識和他律能力；實行黨委書記負總責，紀委書記具體抓的工作機制；層層落實黨風廉政責任制，并嚴格實行“一崗雙責”。

三是強化監(jiān)督職能，狠抓工作落實。推行“陽光工程”。調(diào)整充實了鎮(zhèn)工程招投標領導小組，完善了招投標辦法，并按規(guī)定需實行招投標的，嚴格按照招投標程序和辦法進行招投標。

四是加強對村（居）紀律監(jiān)督小組工作指導，充分發(fā)揮其作用。對紀律監(jiān)督小組成員和村居書記進行了培訓，并對其建立以來的工作開展情況進行了檢查。

五是加強了對鎮(zhèn)村兩級政務、財務及干部人事任免的監(jiān)督。有效的監(jiān)督，增強了工程招投標、資金使用、干部任用等群眾關心關注的熱點問題的透明度，有力推動了工作落實。

（四）加強便民服務中心建設

加強了便民服務中心硬件建設，為各窗口部門配置了電腦及其他辦公設備；完成了27個村居便民服務站的掛牌。規(guī)范了工作制度，至10月共接件2536件，辦結(jié)2531件，辦結(jié)率99.8%。增強了鎮(zhèn)村干部的服務意識，密切了黨群、干群關系。

一年來，我鎮(zhèn)盡管在經(jīng)濟發(fā)展，社會進步等多方面都取得了一些成績和有了一些進步，但對照新的發(fā)展目標和新的工作要求，我們?nèi)匀贿€存在著以下幾方面的困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均收入等多項指標與先進鎮(zhèn)街相比差距明顯。二是經(jīng)濟結(jié)構不盡合理，農(nóng)業(yè)不強，產(chǎn)業(yè)化水平亟帶進一步提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不足，不能極大地創(chuàng)造社會財富，也不能有效地積累社會財富，無法充分發(fā)揮其輻射帶動作用。三是發(fā)展的意識不強，做事的精力不足，與兄弟鎮(zhèn)街之間存在差距，在思路與出路上還有些徘徊不定，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然需要進一步優(yōu)化。四是招商引資主動出擊力度不夠，項目落地率低。五是鎮(zhèn)財力薄弱，村級經(jīng)濟拮據(jù)，公益事業(yè)難辦，政府自身建設還有待于進一步加強。這些都需要我們在以后的工作中加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展來解決。