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根據(jù)*區(qū)人民政府辦公室隆政辦電[2009]100號關(guān)于開展2009年上半年減輕農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法檢查工作的通知精神,鄉(xiāng)人民政府及時安排減輕農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,進行布置。從7月7日至7月9日完成了自檢自查工作,現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下:
一、對農(nóng)民負擔(dān)涉及內(nèi)容的檢查情況
1、農(nóng)民負擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)的充實工作,20*年9月以來我鄉(xiāng)干部人事調(diào)出較多,使減負領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動較大,鄉(xiāng)黨委政府及時研究進行了調(diào)整充實,組成了以鄉(xiāng)黨委書記*同志任組長,鄉(xiāng)長*同志、紀委書記*同志和黨校付校長*同志任付組長,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、司法所、財政所、工商所等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站,由*同志兼任辦公室主任,負責(zé)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作并以瓦政發(fā)[2009]72號文件下發(fā)各村委會及鄉(xiāng)直有關(guān)單位,將減輕農(nóng)民負擔(dān)納入政府工作目標,堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的工作制度。
2、建立農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管制度,一是涉及農(nóng)民負擔(dān)收費文件“審核制”,上半年鄉(xiāng)人民政府沒有制訂收費項目、收費標準相關(guān)文件,20*年一事一議籌資籌勞標準,按區(qū)綜合改革辦公室文件規(guī)定人均籌資不超過24元,每勞力籌勞不超過10個工日執(zhí)行,2009年人均籌資不超過29元,每勞力籌勞不超過10個工日。二是檢查涉農(nóng)稅收價格和收費“公示”制,1、稅收方面:國土資源所代收耕地占用每平方米12元;2、其他收費方面:(1)初中、小學(xué)學(xué)生不收學(xué)雜費,*中學(xué)高中學(xué)生每學(xué)期每人交學(xué)雜費標準是:普高200元,職高300元,上半年共收入23400元。(2)水利部門收取農(nóng)用水費,按稻田面積每畝收12元。(3)獸醫(yī)站收生豬場地檢疫費每頭3.00元。(4)供電部門收取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電費每度0.35-0.38元,農(nóng)業(yè)排灌用電0.20元/度,農(nóng)村居民用電0.40元/度。(5)林業(yè)站收木材采伐育林基金每立方米20元。3、價格方面:農(nóng)業(yè)中心原經(jīng)營的籽種、農(nóng)藥,現(xiàn)在放開市場,本單位不再經(jīng)營。
以上各項收費的單位都有文件依據(jù),并且設(shè)公示牌進行公示。
三是農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”,,實際運作中是按區(qū)級下達任務(wù)完成每村1-2份,價額400元以內(nèi),鄉(xiāng)級沒有增加訂閱報刊任務(wù)。四是涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,各涉農(nóng)收費單位部門如出現(xiàn)超越政策規(guī)定亂收費的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。
3、檢查支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況
2009年一事一議財政獎項目預(yù)報38項,尚未審批實施,20*年完成15件,財政獎補資金總額91.62萬元,省級已下?lián)?5萬元,區(qū)級下?lián)?1個項目,34.34萬元,全額兌付到項目實施單位,區(qū)財政尚未下?lián)?個項目,41.68萬元。原因是省級尚未撥款。
上半年兌付糧食直補44.99萬元,良種補貼36.26萬元,農(nóng)資增資補貼355.93萬元,農(nóng)機補貼7.92萬元,退耕還林補貼341.9萬元,母豬補貼57.43萬元,已全部打入一折通,未出現(xiàn)擠占扣留問題。
4、檢查公益事業(yè)建設(shè)情況
20*年一共建設(shè)公益事業(yè)建設(shè)15項,涉及7個村委會15個村民小組,其中:人畜飲水1件,文化設(shè)施1件,村內(nèi)道路13件,議事程序項目申報,按照云南省人民政府辦公廳云政辦發(fā)[20*]146號文件精神操作,資金使用接受財政監(jiān)督,工程驗收由區(qū)綜改辦、鄉(xiāng)一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組共同組織驗收。形成的檔案資料先由區(qū)綜開辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查,后又經(jīng)省核查組全面檢查,待移交鄉(xiāng)檔案室。
5、檢查“三亂”情況
在檢查中認真對照分析一事一議項目籌資籌勞是否超過規(guī)定,其結(jié)堅果是人均籌勞不超過全區(qū)上年人均收入的1%,*年為24元,09年為29元,每個勞動力不超過10個標準工日。涉農(nóng)收費的各部門未出現(xiàn)亂收費問題,在公益事業(yè)建設(shè)方面量力而行,尊重民意,能辦多少辦多少,嚴格按一事一議程序辦事,上半年未出現(xiàn)因涉及農(nóng)民負擔(dān)問題引起的上訪事件。
二、取得的成效及存在問題
在這次檢查中,充分了解各涉農(nóng)收費單位所收費用的項目、標準以及收費的依據(jù),對深入群眾了解情況提供了重要參考信息,促進農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督工作的順利開展;對涉農(nóng)收費單位得到又一次警示,為防止“三亂”現(xiàn)相打下了基礎(chǔ)。促進了一事一議公益事業(yè)建設(shè)新辦法的發(fā)展和鞏固,保證了農(nóng)民的合法權(quán)益。存在問題主要是到群眾中調(diào)查了解工作還不深不透,如農(nóng)村用電價格,據(jù)供電所提供的收費價格與農(nóng)戶實交電費價格差額較大,一些村寨上交電管所電價下調(diào)后,農(nóng)戶所交的原價不變,合不合理還說不清楚。有待于調(diào)查處理。
三、今后的管理計劃
一是要加強宣傳,讓村組干部和廣大群眾了解減輕農(nóng)民負擔(dān)重要性,提高自身維權(quán)能力;二是堅持公益事業(yè)一事一議制度;三是鄉(xiāng)農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強工作力度,深入調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,不要等問題嚴重,群眾上訪才去做;四是加強對村干部的教育,使他們明確自身的職責(zé),利用他們廣泛接觸群眾的有利條件,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負擔(dān)方面出現(xiàn)的問題,達到及時處理的目的,以利于維護和穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序。