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按照省市人口計生委的統(tǒng)一安排部署，我們結(jié)合本地實(shí)際，站到扭轉(zhuǎn)被動局面的高度，以求實(shí)為核心，以城鄉(xiāng)互動為根本舉措，精心組織，合理部署，集中時間、集中精力、集中力量，扎實(shí)開展了計劃生育“四項清理”工作?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。

一、思想發(fā)動，形成“四項清理”工作的濃厚氛圍

開展城鎮(zhèn)違法生育專項清理是凈化人口環(huán)境，解決計生工作“燈下黑”問題，開創(chuàng)全縣計生工作新局面的關(guān)鍵舉措，而各級各部門思想認(rèn)識程度，決定著“四項清理”的工作質(zhì)量，為此，縣委、縣政府從解決思想認(rèn)識問題入手，上下聯(lián)動，層層發(fā)動，把城鎮(zhèn)清理向農(nóng)村延伸，向過去的死角死面延伸，形成了“四項清理”的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。

在這項工作上，縣委、縣政府的重視程度和工作力度都是前所未有的?？h委、縣政府多次召開會議研究計生工作，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到當(dāng)前計生工作的嚴(yán)峻性、緊迫性，認(rèn)為必須把“四項清理”放到重中之重的位置，下定決心，全力以赴，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。為此，縣委、縣政府成立了計劃生育“四項清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長崔士霞同志親自掛帥，吸收了計生、教育、*、衛(wèi)生、工商等部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)全縣“四項清理”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了專門組織。

4月18日，縣委、縣政府組織召開了全縣計劃生育“四項清理”工作動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、部分村的支部書記總計300人參加了會議?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會講了意見，分析了我縣計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，并對全縣計劃生育“四項清理”工作進(jìn)行安排部署?？h委書記吳平明確指出，*縣20*年人口計生工作要實(shí)行末位淘汰制，對于考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和瞞報政策外出生嚴(yán)重的部門實(shí)行“一票否決”，要千方百計狠抓補(bǔ)救措施的落實(shí)，堅決做到處罰處分切實(shí)到位，確?？己四甓炔辉俪霈F(xiàn)新的政策外生育。4月21日，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組又專門組織召開了各部門的主管副局長、計生專干參加的城鎮(zhèn)違法生育專項清理工作動員會，就城鎮(zhèn)清理工作進(jìn)行了具體的安排部署。全縣計劃生育“四項清理”動員大會后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局，參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的動員會，調(diào)研“四項清理”工作開展情況。

縣委、縣政府在制定了《計劃生育“四項清理”實(shí)施意見》的同時，還制定出臺了《關(guān)于實(shí)行人口和計劃生育一票否決、離職審計及追蹤制度的若干規(guī)定》、《*縣社會撫養(yǎng)

費(fèi)征收管理辦法》、《關(guān)于農(nóng)村計劃生育“四項清理”工作實(shí)行責(zé)任追究的通知》等文件，對清理工作深入、扎實(shí)開展起到了有力的推動作用。

6月4日，全縣再次召開城鎮(zhèn)計劃生育“四項清理”工作會議，要求各部門對前段工作進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺，提高工作質(zhì)量。

二、城鄉(xiāng)互動，確保“四項清理”工作扎實(shí)深入開展

計劃生育“四項清理”工作涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，因此，我縣在具體工作中做到結(jié)合實(shí)際，城鄉(xiāng)互動，做到打破“五個常規(guī)”，形成了有利于清理工作開展的濃厚氛圍。

一是在政策宣傳上打破常規(guī)，堅持一竿到底。做到“四個一”，縣電視臺利用黃金時間每晚播放一次專題節(jié)目，并滾動播放《計劃生育有獎舉報辦法》、標(biāo)語口號，“四項清理”期間共播放專題節(jié)目42期，累計播出計生內(nèi)容的節(jié)目1200分鐘；開辟宣傳一條街，縣城富強(qiáng)路共懸掛“四項清理”布標(biāo)36幅；設(shè)立一個計生公開欄，縣直部門都在機(jī)關(guān)顯要位置設(shè)置了計生公開欄，將縣委、縣政府公告、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、計劃生育有獎舉報辦法以及調(diào)查登記情況進(jìn)行公開公示，接受群眾監(jiān)督；機(jī)關(guān)干部職工每人一張明白紙，縣人口計生局印發(fā)明白紙*0份，利用全縣動員大會的機(jī)會，發(fā)放給各單位，確保每人一份。通過大張旗鼓的宣傳，全縣形成抓計劃生育“四項清理”的強(qiáng)大聲勢。

二是在工作時間上打破常規(guī)，堅持一鼓作氣。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動放棄公休時間，連續(xù)作戰(zhàn)，在“四項清理”期間實(shí)行“零”節(jié)假日，使工作一氣呵成，保持連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用早中晚進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底清查，通過打時間差，大大提高了見面率和工作效率。

三是在力量配備上打破常規(guī)，堅持一呼百應(yīng)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“四項清理”放到了重中之重的位置，集中力量，重點(diǎn)突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破所站之間的界限，共同編組，協(xié)同作戰(zhàn)，相互呼應(yīng)，開展地毯式清理，增強(qiáng)對超生戶的震懾力。

四是在工作措施上打破常規(guī)，堅持一絲不茍。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嚴(yán)格按照縣委、縣政府《實(shí)施意見》要求，逐環(huán)節(jié)、逐步驟，扎扎實(shí)實(shí)地做好規(guī)定動作?？h教文體局、衛(wèi)生局、工商局、*局、電力局、國稅局、地稅局、交通等部門，都召開了本系統(tǒng)的計劃生育“四項清理”工作動員大會，對全系統(tǒng)的清理工作進(jìn)行了安排部署，并和基層所站簽定了《責(zé)任狀》，明確了任務(wù)、責(zé)任，確保了清理工作的有效開展，保證了清理工作不留死角、死面。在清理過程，嚴(yán)格做到“三個結(jié)合”，即清理和落實(shí)避孕節(jié)育措施相結(jié)、清理和實(shí)施補(bǔ)救手術(shù)相結(jié)合、清理和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)相結(jié)合，查一個部門清一個部門，查一個村清一個村，不留尾巴、不留隱患。全縣城鄉(xiāng)共清理出政策外現(xiàn)孕292例，落實(shí)補(bǔ)救手術(shù)266例，落實(shí)節(jié)育措施2710例，清理出早私婚406對，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)110萬元。

五是在責(zé)任追究上打破常規(guī)，堅持一視同仁?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《關(guān)于農(nóng)村計劃生育“四項清理”工作實(shí)行責(zé)任追究的通知》，明確規(guī)定，不論過去工作怎樣，對村干部不配合清理工作、弄虛作假的，集中進(jìn)行解剖調(diào)查，免去村專干職務(wù)，對村兩委主要負(fù)責(zé)人和包村干部進(jìn)行組織處分。對部門清理工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，走過場的，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。清理結(jié)束后，沒有清理出問題的，由單位一把手向縣委、縣政府寫出《保證書》。今后一旦發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)文件落實(shí)處分。

三、部門聯(lián)動，確?！八捻椙謇怼惫ぷ魅〉脤?shí)效

開展城鎮(zhèn)違法生育清理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，僅靠計生部門是難以完成的。為引起各部門的重視，縣委、縣政府專門組織召開了紀(jì)檢、計生、衛(wèi)生、法院、*等部門的協(xié)調(diào)會，要求有關(guān)部門要在清理工作充分發(fā)揮職能作用，全力配合做好計劃生育“四項清理”工作。我們重點(diǎn)實(shí)行了六項制度。

一是實(shí)行聯(lián)合辦公制度?？h紀(jì)檢、法院、*、民政、計生等部門都明確一名副職，在“四項清理”期間，在縣人口計生局組成聯(lián)合辦公室，進(jìn)行聯(lián)合辦公?？h法院對計劃生育案件做到了早介入、早立案、快執(zhí)行，增強(qiáng)了法律的震懾力。目前已對違法超生的21例案件進(jìn)行了立案。

二是實(shí)行定期督查制度。縣委、政府督查室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對清理工作每個階段的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，做到每周一次，并以督查快報的形式向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況。對存在的問題進(jìn)行全縣通報。清理期間，共進(jìn)行督查8次，對不按要求上報登記表和不按時進(jìn)行公示的30個部門進(jìn)行了通報批評，并召開了部門一把手會議，進(jìn)行整改。

三是實(shí)行包片、包部門制度。縣人口計生局將城區(qū)劃分為五個責(zé)任區(qū)，由班子成員分包，對重點(diǎn)部門由15名股級進(jìn)行分包，對其他部門由一般干部負(fù)責(zé)分包，對部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好宣傳動員，督促部門上報登記表和公示清理情況。

四是實(shí)行跟蹤調(diào)查制度。針對流通部門下崗職工比較多，居住分散，流動性大的實(shí)際情況，對這些部門進(jìn)行重點(diǎn)清理，派出專門人員組織調(diào)查隊伍協(xié)助部門進(jìn)行摸底清查，確保逐人見面，掌握各項底數(shù)。對13名已在農(nóng)村居住的下崗職工，及時和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理交接,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入管理范圍。

五是實(shí)行信息通報制度。為徹底撈清各項底數(shù)，計生局、衛(wèi)生局、*局實(shí)行信息通報制度，*將*年以來的上戶口情況、隆醫(yī)療部門出生情況、手足口病防疫情況與計生部門掌握出生逐一進(jìn)行核對。通過這項制度的落實(shí)，新發(fā)現(xiàn)違法生育案件3例。

六是有實(shí)行有獎舉報制度?？h人口計生局制定了有獎舉報辦法，實(shí)行匿名舉報制度，縣人口計生局可以通過舉報人留下的銀行帳號進(jìn)行獎勵，一經(jīng)查實(shí)，對群眾舉報的違法生育案件每例給予*元－8000元不等的獎勵。清理期間落實(shí)獎勵一例，發(fā)放資金*元。

到目前，我們共清理出城鎮(zhèn)*年10月1日以來違法生育66例，“四項清理”新清理出違法生育二胎29例，三胎1例，其中黨員14人、在職職工44人，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)68萬元，落實(shí)避孕節(jié)育措施30人，黨員干部、職工違法生育人員名單已報縣委、縣政府研究，近日將處分到位。