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根據區(qū)委關于深進開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排,我局作為區(qū)第一批開展學習實踐活動的單位之一,在區(qū)委的正確領導下,在區(qū)委學習實踐活動第五指導檢查組的指導下,我局學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實推進、深進開展。學習實踐活動歷時近6個月,圓滿完成了學習調研、分析檢查、整改落實3個階段13個環(huán)節(jié)的各項工作任務,達到了預期目的,取得了滿足的成效。現將我局學習實踐科學發(fā)展觀活動情況總結如下:

一、基本情況

按照區(qū)委總體部署和要求,我局學習實踐活動從20*年10月上旬正式啟動,局黨委管轄7個醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和局機關黨支部,共728名黨員全程參加了學習實踐活動。

二、主要做法

在學習實踐活動中,我局黨委認真貫徹區(qū)委關于開展深進學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作部署,根據“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,牢牢圍繞“著力破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展困難,推動*衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展”的主題。加強理論學習,突出實踐特色,深進總結經驗,切實查找不足,認真進行整改,注重把學習實踐活動同推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進醫(yī)療民生改善更加緊密地結合起來,同促進醫(yī)患關系*、保持社會穩(wěn)定更加緊密地結合起來,著力進步黨政領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、增強服務群眾的能力,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約*衛(wèi)生科學發(fā)展的突出題目以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出題目,學習實踐活動取得明顯成效。

(一)狠抓四個到位,力求推進活動高要求

深進開展學習實踐活動以來,我局根據區(qū)委的同一部署,把組織開展學習實踐活動作為一項重要的政治任務抓緊抓實抓好。一是層層成立機構,組織領導到位。局機關及局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位都成立了學習實踐活動工作領導小組和辦事機構,明確單位主要負責人為學習實踐活動的第一責任人,形成了主要領導親身抓、負總責,一級抓一級、層層抓落實的工作格式。二是層層制定方案,明確目標到位。局機關和局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位各級黨組織按活動要求及時出臺了深進學習實踐科學發(fā)展觀活動工作總體方案和各個階段具體實施方案,制定了各階段任務分解細化表,明確了學習實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟、基本原則和各階段的具體任務,確?；顒娱_展有條不紊、扎實推進。三是層層宣傳發(fā)動,同一思想到位。在學習實踐活動中,通過召開動員大會,及時部署了各個階段的主要工作和目標要求,及時總結了各個階段的主要工作經驗和成效,為下一階段的工作打下了堅實的基礎。同時,通過學習實踐活動簡報、宣傳欄、網站和主要媒體,以及演講比賽等形式,大力宣傳開展活動的主要情況、先進典型,營造了深進開展學習實踐活動的濃厚氛圍,為扎實有序地推進活動奠定了堅實思想基礎。四是層層督促檢查,工作落實到位。我局制定了“學習實踐活動領導聯系點制度”,由領導班子成員對局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的學習實踐活動進行指導,親身解決在學習實踐活動中群眾反映的熱門、難點題目。并成立了二個指導檢查組對區(qū)直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的學習實踐活動及時進行檢查督導,及時把握機關各科室和各單位在各個階段的工作動態(tài),促進學習實踐活動整體推進。

(二)落實三項任務,力求學習調研高水平

一是深進開展了科學發(fā)展觀理論學習活動。通過開展“五個一天”深進學習活動,采用集中學、個人學,書本上學、網上學等形式廣泛開展科學發(fā)展觀理論學習活動,并邀請了市委黨校李永清教授和市委衛(wèi)生工委書記、市衛(wèi)生局局長江捍平同道等領導、專家作專題輔導。據統(tǒng)計,在學習調研階段,我局機關及局直屬各單位組織專題集中學習合計81次;舉辦專題輔導班37期,召開座談會27次。局機關及局直屬各單位參加專題輔導黨員干部共3172人次,黨員參加學數達5153人次。局主要領導完成學習筆記2.5萬多字,全體黨員干部每人撰寫學習心得、黨性分析材料2篇以上,完成學習筆記1萬余字。二是深進開展了*衛(wèi)生科學發(fā)展調研活動。局領導班子成員根據重點調研內容和調研課題,開展“五個一次”主題實踐活動,深進基層一線,通過實地考察、發(fā)放調查問卷、召開座談會等多種形式,聽取基層一線干部職工的意見建議,查找制約和影響科學發(fā)展的突出題目,共商破解科學發(fā)展困難的良策。三是深進開展了進一步解放思想學習討論活動。圍繞“解放思想、尋找差距、解決題目”的要求,組織廣大黨員深進開展進一步解放思想學習討論活動,局領導班子結合各自分工,確定了5個解放思想重大調研課題,形成了5篇專題調研報告;同時,在我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“進一步解放思想學習討論”征文活動,征集各醫(yī)療衛(wèi)生單位解放思想特色材料21篇,編印了《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)解放思想學習討論活動重大課題調研成果資料匯編》,集中反映了我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員開展進一步解放思想學習討論活動和貫徹落實科學發(fā)展觀的成果。

(三)緊扣兩個重點,力求分析檢查高標準

一是緊扣領導班子分析檢查報告撰寫的重點工作。為了使分析檢查報告更好地反映*衛(wèi)生實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體聰明,局機關及局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過多種方式廣泛深進地開展了征求意見與建議活動,共查擺出影響和制約科學發(fā)展的突出題目共89個,其中局機關查擺到存在的突出題目有5個方面14個。局黨委下屬各黨支部召開了專題組織生活會,全體黨員對自己在貫徹落實科學發(fā)展觀方面和黨性黨風黨紀方面存在的題目進行了深進剖析。局領導班子成員和副處以上黨員領導干部召開了專題*生活會,認真查擺了自身的不足,深進開展了批評和自我批評。在我局黨政領導班子分析檢查報告的撰寫過程中,局領導高度重視,專門召開黨委擴大會議,對分析檢查報告如何撰寫進行了認真討論,并以書面和座談會的形式,多次向我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關各科室負責同道和區(qū)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、群眾代表和有關專家學者廣泛征求意見。通過積極吸收各方面提出的正確意見和建議,多次研究討論、反復修改完善,七易文稿,才形成我局黨政領導班子分析檢查報告。二是緊扣領導班子分析檢查報告群眾評議重點環(huán)節(jié)。局機關與直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視分析檢查報告群眾評議工作,通過網上調查、座談會、發(fā)放群眾評議表和意見函等方式開展了領導班子分析檢查報告群眾評議工作。1月14日,我局機關在二樓召開我局黨政領導班子分析檢查報告群眾評議會,共有區(qū)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等32人參加了評議。通過評議,評議代表一致以為,我局黨政領導班子分析檢查報告針對性強,總結成績實事求是、查找題目深刻到位、剖析原因理性中肯、發(fā)展思路清楚明了、努力方向定位正確,滿足度達100%。在群眾評議后,我局將領導班子分析檢查報告及評議結果以適當的方式進行了公示,無不同意見。

(四)突出一個中心,力求整改落實高成效。

堅持以整改落實為中心,在解決影響和制約科學發(fā)展和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出題目上下功夫,切實讓干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。局機關和各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位以分析檢查報告為依據,制定出整改落實方案。在局機關的整改落實方案中,我局提出了在加強黨政建設、政府投進及人才隊伍建設、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務發(fā)展、加強黨性黨風黨紀、完善科學發(fā)展治理機制和服務民生、構建*醫(yī)患關系、維護社會穩(wěn)定等方面18項整改措施,并制定了工作臺帳對任務進行具體分解。在整改落實中堅持“四明確一承諾”,使整改工作目標更加清楚、要求更加明確、責任更加落實、措施更加到位。學習實踐活動中,局機關和各直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位共查擺出需要解決的突出題目89個(其中:局機關15個),已解決27個(其中:局機關2個),安排在近期解決33個(其中:局機關4個),需其他部分協(xié)調長期解決29個(其中:局機關9個),對于尚未解決的題目均已制定了整改方案、措施。

三、主要成效

深進開展學習實踐活動近6個月來,在區(qū)委的正確領導下,在區(qū)委學習實踐活動領導小組及第五指導檢查組的指導幫助下,經過我局及局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部共同努力、積極參與,我局學習實踐活動健康有序推進,取得了階段性成效,主要表現在:

(一)在熟悉把握科學發(fā)展觀方面有新進步

我局在認真開展理論學習、調查研究以及進一步解放思想學習討論活動的基礎上,全面查找突出題目,深刻剖析原因,著力進步思想熟悉,圍繞“著力破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展困難,推動*衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展”的主題,進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解,形成了“必須堅持把科學發(fā)展觀作為推進*衛(wèi)生又好又快發(fā)展的行動指南;必須堅持把解放思想作為推進*衛(wèi)生科學發(fā)展的強大動力;必須堅持把以人為本作為推進*衛(wèi)生科學發(fā)展的核心內容;必須堅持把全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作為推進*衛(wèi)生科學發(fā)展的基本要求;必須堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為推進*衛(wèi)生科學發(fā)展的根本保證;必須堅持把改革創(chuàng)新作為推進*衛(wèi)生科學發(fā)展的關鍵所在”六個方面的共叫。這六個共叫,既是對醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律熟悉的深化,也是我們進一步解放思想學習討論活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要成果。

(二)在增強科學發(fā)展能力方面有新提升

通過學習實踐活動,我局及各直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導班子和黨員干部普遍受到了一次深刻的理論和實踐教育,自覺運用科學發(fā)展觀分析和解決題目的意識和能力明顯增強,應對復雜局面能力、學習創(chuàng)新能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力顯著進步。在新形勢、新任務下,我局進一步明確了深進貫徹落實科學發(fā)展觀目標方向是:積極貫徹落實市委、區(qū)委關于應對金融危機、擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的工作部署,按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作要求,圍繞全面推進“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”這個中心,積極實施健康城市計劃,加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務“三大衛(wèi)生體系”建設,以解決就醫(yī)難、看病貴題目為重點,努力實現優(yōu)秀人才、優(yōu)良技術、優(yōu)化治理、優(yōu)質服務的“四優(yōu)”發(fā)展目標,爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵,實現*衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展。

(三)在轉變黨員干部思想作風方面有新進步

局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生單位在開展深進開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動中,緊密結合市委、區(qū)委的工作部署,把黨員干部思想作風整頓作為學習實踐活動的一項重要內容來抓好抓實。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展了以“四查四整頓四增強”為主要內容的整頓干部作風工作,狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和衛(wèi)生行風建設16項制度的貫徹落實。局機關與各單位召開了以黨支部為層面的以轉變作風為主題的專題組織生活會,深進查擺、嚴厲整頓衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍中思想作風和精神狀態(tài)上存在的突出題目;對不思進取、精神不振,不負責任、推諉扯皮,虛多實少、說多做少等不良習氣進行果斷糾治,有效預防了失職瀆職、以權謀私、權錢交易等違紀違法行為發(fā)生。特別是服務窗口,把主動為企業(yè)、基層和群眾服務作為扎實開展學習實踐活動和“服務年”活動的一項具體內容。往年以來,在保證衛(wèi)生安全的條件下,經審核合格的企業(yè)辦理衛(wèi)生許可證時間由原來的20個工作日縮短到3個工作日,共受理衛(wèi)生許可申請14573家,辦證13132家。

同時,為吸取我市往年“2·27”、“9·20”特大火災安全生產事故深刻教訓,狠抓了醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全等工作,深進開展了“安全隱患大排查”活動,尤其在公共衛(wèi)生應急治理、基層題目處理、醫(yī)療安全以及治安消防安全等方面做足工作,發(fā)現題目及時整改。在學習實踐活動中,局領導班子及各級領導干部高度重視社會公眾關注的熱門、難點題目的處理,牢固樹立了“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”和“發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的執(zhí)政理念,把社會穩(wěn)定、社會治安、安全生產、食品衛(wèi)生安全等作為重要政治責任來抓好抓實。20*年,通過開展“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建活動,全面推進了“法律援助進醫(yī)院”,無發(fā)生治安事件和安全生產事故,“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”和醫(yī)院內亂擺賣及摩托車亂停放現象明顯減少,院內交通得到有效疏通,保障了“120”出診及救治工作,得到區(qū)政法委充分肯定。醫(yī)療糾紛投訴案件下降50%,有效地緩解了醫(yī)患矛盾,為維護社會平安*穩(wěn)定,為推動科學發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

據統(tǒng)計,在學習實踐活動期間,局機關和各直屬單位共出臺解決黨性黨風黨紀方面突出題目的重要措施14項;出臺“保增長、保民生、保穩(wěn)定”方面的重要措施27項。

(四)在創(chuàng)新治理機制方面有新突破

改革創(chuàng)新和完善體制機制建設是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標志。局機關和各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對照科學發(fā)展觀的要求,認真抓好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,認真梳理現有的規(guī)章制度,充分吸收群眾意見,注重運用學習調研成果,以制度形式鞏固學習實踐活動取得的成果,不斷增強制度建設的科學性、針對性,確保出臺的制度規(guī)定的嚴厲性和有效性,局機關先后制定完善了《*區(qū)衛(wèi)生局局長辦公會議重大題目議事規(guī)范》、《*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位行政治理職員責任追究暫行辦法》等一批制度機制。據統(tǒng)計,局機關和各直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位在此次學習實踐活動中,共廢除不符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度7項;改進完善規(guī)章制度47項;建立規(guī)章制度43項。

(五)在關注醫(yī)療民生方面有新進展

在開展深進學習實踐科學發(fā)展觀的活動中,加強了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況和群眾反映題目的調研,加快了新建、遷建、擴建醫(yī)療衛(wèi)生建設項目進度,積極推進公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,全面提升社康中心的治理服務水平,在解決群眾“看病難、看病貴”等醫(yī)療民生題目方面取得明顯成效,切實讓人民群眾得到實惠。

一是群眾“看病難、看病貴”的題目進一步緩解。由政府投資對部分醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)視所進行新建、擴建、遷建,以及區(qū)人民醫(yī)院新門診大樓于今年5月投進使用、區(qū)中醫(yī)院名中醫(yī)館開館和治未病中心開業(yè),將進一步緩解群眾“看病難”的題目。此外,20*年我區(qū)被確定為衛(wèi)生部社區(qū)衛(wèi)生服務適宜技術試點單位之一,全區(qū)社康中心總數已達167間,實現了社區(qū)健康服務在社區(qū)、居民、服務功能的“三個全覆蓋”,打造了“10分鐘就醫(yī)圈”,基本實現了“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標,也有效緩解了基層群眾“看病難”的題目。同時,多管齊下解決群眾“看病貴”的題目:1、通過實施各種減免措施,各醫(yī)療單位人均診療用度進一步下降。藥品加成率下調5%,全區(qū)12家公立醫(yī)院20*年度為群眾減輕藥品用度負擔0.25億元;執(zhí)行新的醫(yī)療服務價格,為群眾減輕醫(yī)療用度負擔1.96億元;今年政府擬安排1.2億補貼資金,改革以藥補醫(yī)和醫(yī)療服務價格下調補貼機制,使各醫(yī)療單位人均診療用度進一步降低。2、貧困孕產婦救助運轉程序不斷完善,沾恩群眾逐漸增加。往年全區(qū)共救助貧困孕產婦389人,救助金額88.93萬元。對早孕婦實行免費建冊,并實施政府補貼37.1元,往年全區(qū)免費早孕建冊人數9520人。全區(qū)設置低收費住院分娩床位共70張,實施“低收費住院分娩包干制”,減輕了產婦的經濟負擔。3、從今年開始,區(qū)政府下撥資金100萬實施貧困家庭腦損傷嬰幼兒早期康復救助。4、積極探索婚檢和婚姻登記一站式服務模式,開展了免費婚前醫(yī)學檢查和免費婚前衛(wèi)生指導、咨詢。5、開展免費地中海貧血篩查項目,減輕了地中海貧血病例的經濟負擔。

二是高度關注企業(yè)減負、勞務工健康題目。按照市、區(qū)政府提出的“服務年”要求,積極為企業(yè)應對金融危機服務,為企業(yè)和勞務工進一步減負,多項措施并齊,保障勞務工的身體健康。1、減少對餐飲業(yè)、旅游業(yè)的衛(wèi)生抽檢頻率。今年,衛(wèi)生監(jiān)視部分對餐飲業(yè)、旅游業(yè)的衛(wèi)生抽檢頻率按原規(guī)定減少一半,對于信譽度量化分級評審達到*的單位,抽檢頻率在此基礎上再減半(但不可少于1次/年)。2、進一步降低從業(yè)職員的體檢費和培訓費。體檢費收費標準從95元/人降低為85元/人;培訓費從20元降低為10元/人。3、加強了產業(yè)區(qū)食堂整頓與建設工作,為全區(qū)91.19%的勞務工提供安全就餐。4、積極開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務,20*年我區(qū)基本職業(yè)衛(wèi)生服務成為全國示范點,有力保障了我區(qū)勞務工職業(yè)健康。5、積極實施勞務工健康促進計劃,勞務工健康知識知曉率全面提升。20*年組織參加“全國億萬農民健康知識競賽”獲第二名。6、大力推進勞務工醫(yī)療保險計劃。目前,全區(qū)已有184.55萬勞務工加進了勞務工醫(yī)療保險,各醫(yī)療單位都積極想方想法為勞務工提供方便而且診療用度較低的基本醫(yī)療與預防保健服務,較好地解決了勞務工“就醫(yī)難、看病貴”題目。

三是疾病預防控制工作得到進一步強化。各種傳染病發(fā)病率進一步下降,慢性非傳染性疾病防治工作成效明顯。國家重大項目“結核病防治重大專項綜合示范區(qū)”落戶*,活動人口結控項目成為我國結防工作的一個新標竿。

四是進一步加強了*醫(yī)患關系的構建。各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過開展以“職業(yè)道德好、業(yè)務技術好、規(guī)范服務好、遵紀遵法好、溝通協(xié)調好、團結互助好”為主要內容的市、區(qū)兩級“構建*醫(yī)患關系示范崗”創(chuàng)建活動,積極推動*醫(yī)患關系建設,逐步形成*醫(yī)患關系創(chuàng)建人人有責、*醫(yī)患關系成果人人共享的生動局面。

據統(tǒng)計,在學習實踐活動期間,共出臺“保民生”重要措施11項;局下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位共派出8支醫(yī)療隊共151人參與各類救護,救治病人420多人次,對36人實施了免費手術;各醫(yī)療衛(wèi)生單位義診3000多人次;對門診和住院2136人給予減免醫(yī)療用度,共減免醫(yī)療用度46.4萬元;辦好事實事26件,努力實現“人民群眾得實惠”的目標。

(六)在加強*宣傳方面有新亮點

在學習實踐活動中,加強了宣傳*引導,積極營造濃厚的活動氛圍,保障了學習實踐活動扎實推進、深進開展。一是擴大了*宣傳效果。在對內對外的媒體和各衛(wèi)生信息網站上開設“深進學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄,充分利用各醫(yī)療衛(wèi)生單位群眾基礎較好的特點,廣泛開展了科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質宣傳,強化了科學發(fā)展觀理論基礎宣傳效果。二是豐富了*宣傳載體。利用報紙、電視、簡報、網站、板報等載體,讓全體黨員干部及時了解、把握學習實踐活動的進展情況。據統(tǒng)計,開展學習實踐活動以來,局機關與各直屬單位印發(fā)簡報127期(其中:局機關30期),向區(qū)委學習實踐辦上報簡報28期;制作了28期學習實踐科學發(fā)展觀宣傳板報;開設了學習園地16期,對黨員干部的學習實踐活動的心得體會、自查個人剖析等材料進行廣泛交流;在報紙、電視等公共新聞媒體刊登或播發(fā)學習實踐活動有關稿件62篇。三是強化了*宣傳參與。在局機關黨員中進行了深進學習實踐科學發(fā)展觀專題測試;在局直屬單位舉辦了科學發(fā)展觀知識問答競賽;組織衛(wèi)生系統(tǒng)青年團員開展了“科學發(fā)展在身邊”演講比賽,對衛(wèi)生系統(tǒng)內部踐行科學發(fā)展觀事例通過比賽選手的演講形式進行宣傳。四是加強了先進典型宣傳。在學習實踐活動期間,開展了“十佳醫(yī)德醫(yī)風先進個人”、“十佳醫(yī)務工作者”和“構建*醫(yī)患關系示范崗”等評選活動,通過召開經驗先容會和先進表彰會的形式,對在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的先進單位和個人典型進行了宣傳,強化了學習實踐活動的動態(tài)宣傳和經驗交流。通過一系列科學發(fā)展觀*宣傳活動,使全系統(tǒng)在開展學習實踐活動中既能學得到豐富的理論知識,又能看得到身邊的先進典型,促進了學習實踐活動的深進開展。

按照區(qū)委學習實踐活動群眾滿足度測評要求,我局于3月9日至3月12日通過會議、發(fā)函等方式,組織了249名基層群眾代表以及服務對象、工作對象等對我局學習實踐活動的思想成果、實踐成果、惠民成果和總體情況進行了滿足度測評,思想成果滿足度100%;實踐成果滿足度99.6%;惠民成果滿足度99.6%;學習實踐活動的總體評價滿足度99.6%。從群眾代表測評結果看,盡大部分群眾以為我局的學習實踐活動取得了令人滿足的效果。

四、主要體會

(一)充分預備、廣泛動員是搞好學習實踐活動的重要條件

我局黨委下屬單位較多,黨組織和黨員數目多,要開展好學習實踐活動,必須進行廣泛深進的思想動員,使各級黨組織和廣大黨員在思想上明確熟悉這次學習實踐活動的指導思想、目標任務、措施要求,充分調動和引導好廣大黨員參與學習實踐活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能使學習實踐活動有序開展、整體推進、不斷深化。我局對每個階段的工作都在轉段前做了精心預備,通過召開轉段動員會等形式認真做好思想動員,將每個階段的工作方案印發(fā)給相關單位和科室,對每個階段目的意義、工作步驟、方式方法、成效要求都作了周密的部署,為扎實做好每一階段的工作打下堅實的基礎。

(二)創(chuàng)新載體、抓好學習是搞好學習實踐活動的重要基礎

我局堅持把深化學習、進步熟悉貫串于學習實踐活動的始終,在認真完成“規(guī)定動作”的同時,在創(chuàng)新學習載體、進步學習成效上下功夫,通過開展學習實踐科學發(fā)展觀知識測試和競賽活動、進一步解放思想學習討論活動征文活動、共青團主題演講活動和各直屬單位舉辦的“我為科學發(fā)展獻計謀”活動等系列學習教育活動,不斷營造濃厚的學習氛圍,進一步加深黨員干部和職工群眾對科學發(fā)展觀科學的理解和把握,有力地促進了學習實踐活動的深進開展。

(三)領導帶頭、率先垂范是搞好學習實踐活動的關鍵所在

局領導陳金喜、鐘天倫等班子成員與各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導班子成員在學習實踐活動中,堅持發(fā)揮帶頭作用,始終帶頭學習、帶頭實踐、帶頭調研、帶頭解放思想,有力地帶動了各級黨組織和廣大黨員積極投身學習實踐活動。各級領導干部帶著黨員學、講給黨員聽、做給黨員看,極大地激發(fā)了廣大黨員的學習實踐熱情。在實際工作中,黨政“一把手”親身抓,分管領導配合抓,學習實踐辦公室具體抓,認真做好每一個環(huán)節(jié)工作的落實,形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

特別是區(qū)政府分管領導李慧民副區(qū)長和區(qū)委學習實踐活動第五指導檢查組高桂熊組長等領導在百忙之中對我局的學習實踐活動每個關鍵環(huán)節(jié)無微不至的指導,是我局學習實踐活動取得滿足成效的有力保障。

(四)依靠群眾,發(fā)揚*是貫徹科學發(fā)展觀的根本要求開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,必須堅持群眾路線,相信

群眾、依靠群眾,學習實踐活動的主要步驟、重大活動和關鍵環(huán)節(jié)都要充分發(fā)揚*,吸收群眾參與。在學習實踐活動中,我們采取多種方式,認真聽取廣大干部群眾的意見和建議,真誠接受群眾的評議和監(jiān)視,把群眾滿足作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。認真組織群眾對領導班子分析檢查報告和學習實踐活動成效的評議活動,努力使學習實踐活動成為群眾滿足的工程。

(五)加強指導、統(tǒng)籌兼顧是進步活動實效性的有效方法

我局在學習實踐活動的具體工作中,切實加強了對具體工作的指導,統(tǒng)籌安排學習實踐活動。一是加強與區(qū)委指導檢查組、區(qū)委學習實踐辦的聯系。及時了解區(qū)委學習實踐活動相關信息和活動方向,主動接受區(qū)委學習實踐辦和指導檢查組的指導檢查,并認真做好上報區(qū)委學習實踐辦要求的文件、資料。二是局成立指導檢查組加強對各直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導督促。局成立二個指導檢查組,由劉榮嬌調研員和劉美田副調研員擔任組長,加強了對局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導督促工作,使每個單位的學習實踐活動每一項工作步驟與局機關同步進行。三是局機關與各單位學習實踐活動辦公室高質量工作為學習實踐活動深進開展打下重要基礎。學習實踐活動辦公室工作職員經常加班加點,認真做好各項具體工作,服務到位,工作落實到位,為整個學習實踐活動取得實效創(chuàng)造了良好的條件。四是兼顧實際,延伸和拓展學習實踐活動空間。為了使我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“清華大學衛(wèi)生事業(yè)治理高級研修班”往年12月份在北京學習期間能夠扎實開展好學習實踐活動,我局黨委成立了“清華大學衛(wèi)生事業(yè)治理高級研修班臨時黨支部”,臨時黨支部的學習實踐活動與我局黨委的學習實踐活動同步進行,實行遠程監(jiān)視,定時匯報,確保了學習實踐活動的實效。

五、存在題目

回顧總結學習實踐活動開展情況,我們清醒地熟悉到,在全體黨員的努力下,學習實踐活動實現了各階段工作目標,取得了一定成效。但在活動中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),具體表現在:極個別內設支部存在活動開展不平衡現象;個別單位查找題目還不夠到位,分析題目的深度不夠,整改和努力方向有些還不夠具體等。

六、今后努力方向

學習實踐科學發(fā)展觀活動,作為加強黨的建設、推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略,是一項長期、重大的政治任務,需要堅持常抓不懈,不斷深化、不斷探索、不斷創(chuàng)新,不斷增強對科學發(fā)展觀的思想熟悉,做到學習與實踐相互促進,努力在解決實際題目、完善治理機制上取得新突破、新成效。

(一)狠抓整改落實,繼續(xù)深化學習實踐活動成效

鞏固和擴大活動成果,關鍵就是要把整改方案落到實處。目前,整改落實方案已經出臺,主要是要抓責任落實,層層抓緊抓好,確保各項整改措施落實到位。堅持突出重點,統(tǒng)籌兼顧,把近期整改與中長期整改結合起來,對于具備整改條件的題目,集中精力,立即整改,確保取得明顯成效;短時間內難以解決的題目,必須向群眾解釋清楚,并明確整改措施,創(chuàng)造條件積極整改。切實落實整改督查機制,及時通報整改情況,廣泛接受群眾監(jiān)視,確保整改落實工作取得實效。

(二)抓好建章立制,建立健全科學發(fā)展長效機制

完善體制機制建設是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標志。對照科學發(fā)展觀的要求,繼續(xù)抓好建章立制工作,完善各項制度機制,把解決題目的有效措施和辦法以制度形式固定下來,著重建立健全體現科學發(fā)展要求的規(guī)章制度,著力健全保障和促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的機制、推動*衛(wèi)生科學發(fā)展的規(guī)章制度和符合*衛(wèi)生科學發(fā)展觀要求的治理辦法,努力形成一批保障和促進科學發(fā)展的制度成果。

(三)捉住工作重點,確保*衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展

結合今年國家與深圳醫(yī)療衛(wèi)生體制改革機遇,以醫(yī)療、公衛(wèi)、社康“三大衛(wèi)生體系”的發(fā)展為重點,努力實現*衛(wèi)生的新發(fā)展。一是做到“四個堅持”,即:堅持以人為本,堅持實事求是,堅持衛(wèi)生事業(yè)均衡化發(fā)展,堅持政府主導;二是把握“六個抓手”,即:抓基礎、抓治理、抓服務、抓隊伍、抓思路、抓創(chuàng)新;三是做好“六個統(tǒng)籌”,即:統(tǒng)籌城區(qū)與街道的發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心與社區(qū)衛(wèi)生機構的發(fā)展,統(tǒng)籌醫(yī)療與預防的發(fā)展,統(tǒng)籌西醫(yī)與中醫(yī)的發(fā)展,統(tǒng)籌疾病控制與健康教育的發(fā)展,統(tǒng)籌處理好速度與結構、質量、效益的關系。

(四)加強干部隊伍建設,為實現科學發(fā)展提供組織保障

面對貫徹落實科學發(fā)展觀要求的新形勢、新要求、新任務,局機關與各直屬醫(yī)療單位領導班子成員要以深進學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,從“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的根本目標出發(fā),按照科學執(zhí)政、*執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進一步加強自身建設,充分發(fā)揮黨組織領導核心作用。堅持正確的用人導向,積極創(chuàng)新干部激勵機制和選拔任用機制,以增強政治意識和大局意識為重點,切實加強思想建設;以進步黨員干部的能力和素質為重點,切實加強組織建設;以狠抓落實、增強執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力為重點,切實加強作風建設;以完善懲辦和預防*體系為重點,切實加強反腐倡廉建設,努力建設一支適應科學發(fā)展要求、為民務實清廉的衛(wèi)生事業(yè)治理干部隊伍。

深進學習實踐科學發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措,是進步黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。我們將在區(qū)委的正確領導下,深進貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹中心、省、市、區(qū)關于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的基本要求,不斷解放思想,堅持實踐創(chuàng)新,全面進步*衛(wèi)生治理水平,增強服務群眾能力,努力開創(chuàng)*衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面,為我區(qū)經濟和社會發(fā)展,為全面建設小康社會,為人民群眾健康事業(yè)做出新的更大的貢獻。