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市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)湖治賄辦[20*]4號文件要求，我局組織專門人員對20*以來開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況進(jìn)行了一次回頭看，并對照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作“回頭看”的通知》的要求，通過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、自查自糾、“回頭看”、整改提高等一系列工作步驟和措施，確保了我局治理商業(yè)賄賂工作正常有序地進(jìn)行，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制定方案。

1、我局黨委高度重視，結(jié)合開放型經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際及外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點(diǎn)部位、原因等，及時召開黨委會，專題進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，制定行動方案。召開全體干部會議，進(jìn)行開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的宣傳教育，宣傳治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，明確國家治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策措施，營造健康的商業(yè)文化，形成嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂的輿論氛圍。

2、按照市委市府和省廳的要求，專門成立了外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長馮羅宗同志任組長，班子成員及各處室負(fù)責(zé)人為成員；設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的日常工作。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)。

3、為全面、扎實(shí)、有效地開展外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅決糾正不正之風(fēng)、不當(dāng)行為，堅決依紀(jì)依法查處違法、違紀(jì)事件，合力營造良好的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，結(jié)合本局實(shí)際，制定了《*市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾的工作實(shí)施方案》，保證了治理商業(yè)賄賂自查自糾工作能有的放矢，扎實(shí)有效地開展，有力地促進(jìn)了我市開放型經(jīng)濟(jì)工作又好又快的發(fā)展。

二、強(qiáng)化教育、明確重點(diǎn)。

1、自開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作以來，我局根據(jù)市委、市府《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作意見》精神和《省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見》的要求，先后召開3次學(xué)習(xí)動員會和分析會，在廣大干部職工中進(jìn)行了全面思想發(fā)動，形成了良好的工作氛圍。主要內(nèi)容：開展學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，中央紀(jì)委六次、七次全會、國務(wù)院廉政工作會議和學(xué)習(xí)中央、省和市委、市政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的有關(guān)文件；《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《反不正當(dāng)競爭法》等綱領(lǐng)性法規(guī)條文，同時，還積極開展推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作研討會等，不斷增強(qiáng)黨員的法規(guī)意識，提高黨員的抗腐能力等有關(guān)法律法紀(jì)政策規(guī)定的內(nèi)容，較好地指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的深入開展。

2、為確保治理商業(yè)賄賂自查自糾工作有成效，不走過場，我們著力進(jìn)行三方面教育：

（1）開展依法行政教育，規(guī)范執(zhí)法行為。主要解決三個問題：一是以深入學(xué)習(xí)“三個代表”及“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)職能，解決思想認(rèn)識問題。二是以學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)知識為前提，認(rèn)真開展“五五”普法教育，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的綜合素質(zhì)，解決執(zhí)法水平不夠高問題。三是以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為落腳點(diǎn)，切實(shí)開展思想政治教育活動，解決公正執(zhí)法觀念問題。

（2）開展廉潔自律教育，增強(qiáng)防腐能力。主要抓好三個落實(shí)：一是堅決落實(shí)“收支兩條線”，嚴(yán)厲制止“三亂”，要求發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，牢記“兩個務(wù)必”，克服貪圖享樂和相互攀比的不良習(xí)氣，杜絕一切違法創(chuàng)收、違規(guī)創(chuàng)收。二是認(rèn)真落實(shí)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把“六條禁令”作為不可逾越的“高壓線”，紅燈亮在違規(guī)前。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一級抓一級”的原則，抓好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》的落實(shí)。組織黨員干部觀看《省反腐倡廉成果展及*市警示教育圖片展》以及《反腐警示》系列教材，不斷增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識。

（3）開展宗旨意識教育，提高服務(wù)質(zhì)量。主要樹立三種觀念：一是牢固樹立“群眾利益無小事”觀念。二是牢固樹立“一切為群眾”觀念。三是牢固樹立“無條件為企業(yè)服務(wù)”的觀念。一切從企業(yè)的角度考慮問題，增強(qiáng)“三外”工作的規(guī)范化和透明度，在執(zhí)法檢查、查案立案的過程中，實(shí)行“陽光作業(yè)”、杜絕“暗箱操作”，堅決制止不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象發(fā)生。截止目前，我局外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)落實(shí)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作制度情況是嚴(yán)格的，執(zhí)行政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度是堅決的，沒有發(fā)生和違反任何上級有關(guān)政策、規(guī)定的現(xiàn)象和行為。在全市機(jī)關(guān)涉外科室評議中，我局涉外科室均受到好評，其中外資處排列前三名，受到市政府表彰。

3、在專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作中，為了保證治理商業(yè)賄賂自查自糾工作落到實(shí)處，明確提出外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域是：（1）進(jìn)出口配額、許可證的審批及管理；（2）各類展覽會、展銷會攤位的分配使用；（3）重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；（4）各類項(xiàng)目的資金補(bǔ)貼。之所以把這些領(lǐng)域作為重點(diǎn)，是因?yàn)檫@些領(lǐng)域都是經(jīng)濟(jì)利益比較集中、公益性比較強(qiáng)的領(lǐng)域，也是容易發(fā)生以權(quán)謀私、倒買倒賣、行賄受賄問題的領(lǐng)域。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)，主要抓了幾項(xiàng)工作：一是在進(jìn)出口配額、許可證審批及管理領(lǐng)域，要重點(diǎn)檢查在審批和發(fā)放配額、許可證環(huán)節(jié)中，有無不符合規(guī)定給予審批和發(fā)放的情況；檢查審批手續(xù)和審批程序是否合法合規(guī)；檢查配額、許可證使用是否真實(shí)，有無倒買倒賣現(xiàn)象；要按照權(quán)力制衡的原則，加強(qiáng)審批工作的制度建設(shè)。二是在各類展覽會、展銷會攤位分配使用領(lǐng)域，要檢查攤位的分配使用是否有異?，F(xiàn)象；是否有冒名頂替以及倒買倒賣攤位的行為；要進(jìn)一步健全各類展會攤位分配使用制度堵塞漏洞。三是在重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域（如辦公大樓裝修項(xiàng)目）。要圍繞項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)算決算、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，分類進(jìn)行處理，完善規(guī)章制度。依照要求，有關(guān)科室及重要崗位個人在治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下扎實(shí)開展自查自糾工作，從思想上重視治理商業(yè)賄賂工作，敢于觸及問題，采取了行之有效的措施，取得了良好的成效。

三、認(rèn)真排查、邊整邊改。

1、局黨委把自查自糾工作抓得是否扎實(shí)作為衡量治理商業(yè)賄賂能否取得實(shí)效的重要前提。對照上級的要求，采取多種形式，在組織領(lǐng)導(dǎo)、文明服務(wù)、秉公執(zhí)法、失職瀆職等方面排查問題。一是搞好內(nèi)部排查。局黨委召開商業(yè)賄賂問題排查專題會議，從思想、工作等方面排查存在的商業(yè)賄賂問題。主要查找在履行職能過程中有無以權(quán)謀私、行賄受賄等不正當(dāng)交易行為；是否有執(zhí)法不公、刁難群眾和吃拿卡要的行為；在行業(yè)管理中是否有損害人民群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，力求自查自糾工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時要求各處室所有行政許可事項(xiàng)寫出書面匯報材料，并對存在的問題進(jìn)行自糾。二是廣泛征求社會意見，利用對外公布舉報電話并設(shè)立了征求意見箱，發(fā)動群眾對我局職業(yè)道德、依法行政、勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行評議，提出批評意見。通過多渠道、多方面排查、征求意見，及時的了解和掌握所涉及的人員、單位等基本情況。摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。三是要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致、實(shí)事求是地開展工作，決不能走過場。對于自查出來的問題，要根據(jù)錯誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。局黨組進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸納，并提整改方案，堅決進(jìn)行整改。

2、在整改過程中，我們緊緊抓住“執(zhí)政為民”這一主線，突出政務(wù)公開和為民服務(wù)的主題，積極推進(jìn)公開、透明的辦事程序，注重在提高依法行政能力和干部綜合素質(zhì)上下功夫。一是認(rèn)真履行向社會作出的“服務(wù)承諾”，全面落實(shí)政務(wù)公開、和首問負(fù)責(zé)便民服務(wù)措施。實(shí)行一條龍服務(wù)、一站式辦理，努力做到公正、公開、便民、高效。二是通過規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律和行政紀(jì)律，解決“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象；三是在系統(tǒng)中開展以“為什么要開展企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作”等為主題的討論活動，達(dá)到了進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定的目的。

我局在開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作中。雖然取得了一定成績，但距上級和廣大群眾的要求還很遠(yuǎn)，在執(zhí)行制度方面，有少數(shù)同志思想認(rèn)識還不夠到位，履行政府職能上有待進(jìn)一步完善。辦事公開制度還有待加強(qiáng)；黨員干部的服務(wù)意識、全局意識、公仆意識仍有待提高。

四、注重長效、狠抓落實(shí)。

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)法律等多種手段，通過這個專項(xiàng)工作來聯(lián)動推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，效能建設(shè)、內(nèi)部管理和依法行政等各項(xiàng)工作，將在市委、市政府和上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，爭取取得治理商業(yè)賄賂新的成效，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、著力推進(jìn)*開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。結(jié)合開放型經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)，繼續(xù)組織全局系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省和市委市府的部署要求上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。要充分認(rèn)識到對收受賄賂存在僥幸心理，其后果是嚴(yán)重的。無論誰收受賄賂，都是違紀(jì)違法，必定會受到法律、紀(jì)律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，教育全局干部正確認(rèn)識未來的職業(yè)生涯價值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

3、精心組織主題實(shí)踐活動。結(jié)合實(shí)際，精心組織開展多種形式的主題實(shí)踐活動。如邀請檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。

4、建立長效機(jī)制，要從根本上制止商業(yè)賄賂，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機(jī)制，以制度來加以約束、制止和懲處交易中的違紀(jì)違規(guī)行為。