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根據(jù)《關(guān)于上報2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的通知》要求，現(xiàn)將2009年污染物排放總量控制和污染治理工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

㈠統(tǒng)一思想，提高認識

為全面推進和抓好污染物排放總量控制和污染治理工作，根據(jù)全州環(huán)保工作會議和《*縣人民政府關(guān)于做好和推進全省2009年重點督查20個重大建設(shè)項目和20項重要工作的通知》（元政發(fā)〔2009〕23號）等有關(guān)文件精神，切實采取加強對污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)、召開專門會議部署減排工作、加強建設(shè)項目環(huán)評管理、強化環(huán)境執(zhí)法檢查、加大社會輿論監(jiān)督力度等五項措施推動污染減排，從而從思想上、行動上站在講政治的高度，進一步提高相關(guān)企業(yè)負責(zé)人和我局干部職工對污染減排工作形勢的嚴峻性、必要性和緊迫性，切實地明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

㈡簽訂目標(biāo)，落實責(zé)任

根據(jù)2009年全州環(huán)保工作會議安排部署，我縣2009年重點污染減排單位*天生橋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司與州人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，污染減排項目為化學(xué)需氧量，減排任務(wù)110噸。為切實抓好落實*縣110噸化學(xué)需氧量減排任務(wù)，主要采取以下措施：⒈加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工合作、公眾參與”的環(huán)境保護管理體制，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管環(huán)保工作的縣政府領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的縣減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對減排整體工作統(tǒng)一組織、實施、落實和督導(dǎo)，縣相關(guān)部門各負其責(zé)，分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，為落實各項污染減排工作提供堅強的組織保障。⒉周密安排。按照上級減排工作的有關(guān)精神和要求，結(jié)合*實際，對年度工作進行統(tǒng)一謀劃部署，并組織相關(guān)部門召開會議進行動員部署，扎實推進，積極落實，做到各項工作量化有目標(biāo)、落實有措施、責(zé)任有單位、推進有時間、考核有獎懲，確保各項工作扎實有序開展。⒊明確責(zé)任。制定印發(fā)了我縣《環(huán)保工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，明確了考核范圍、考核目標(biāo)及責(zé)任單位及獎懲，把減排工作細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)。并于2009年4月15日，與南沙鎮(zhèn)政府等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*天生橋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等14家相關(guān)企業(yè)簽訂了總量削減與控制目標(biāo)責(zé)任書，把削減任務(wù)落實到基層和重點排污企業(yè)，明確任務(wù)，壓死責(zé)任，確保完成，為年度污染物排放總量控制和污染治理工作目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保障。

㈢多措并舉，營造污染減排氛圍

一是為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會精神,以及中央領(lǐng)導(dǎo)多次到云南考察調(diào)研時提出的重要指示和要求。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)企業(yè)人群的環(huán)保意識，大力普及環(huán)境保護法律法規(guī)及環(huán)境保護知識，我局聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局制發(fā)了《*縣環(huán)境宣傳教育工作實施意見》（元環(huán)發(fā)〔2009〕1號）。

二是6月5日聯(lián)合縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、團縣委、縣總工會、縣廣播電視局、縣教育局、縣安監(jiān)局等部門，大力宣傳資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會理念，弘揚安全生產(chǎn)，倡導(dǎo)生態(tài)文明。宣傳現(xiàn)場設(shè)立咨詢、投訴點，發(fā)送環(huán)保購物布袋、相關(guān)資料和宣傳冊共1500份，并在顯眼的街道和路口懸掛紀念“6·5”世界環(huán)境日和節(jié)能減排標(biāo)語口號布標(biāo)5條，現(xiàn)場懸掛了宣傳畫40余幅，為近千人發(fā)送了宣傳環(huán)保主題的手機短信。

三是根據(jù)4月14日國家環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會（以下簡稱國務(wù)院八部門）聯(lián)合召開2009年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，召開環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究會議，安排部署工作，并制定下發(fā)《*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合各自實際，正在制定上報了《環(huán)保專項行動方案》，并利用各種方式開展環(huán)保專項行動宣傳活動。

四是將環(huán)境宣傳教育納入日常工作，并結(jié)合開展礦山整治、環(huán)境執(zhí)法，深入水源保護地、礦山、選廠和其他企業(yè)，全面宣傳我國環(huán)境保護法律法規(guī)等相關(guān)政策，切實把環(huán)境保護法律法規(guī)知識送進基層，讓更多人群了解環(huán)保、支持環(huán)保，促進企業(yè)間相互監(jiān)督，起到以點帶面宣傳效果，從而為污染減排創(chuàng)造良好的環(huán)境。

通過開展形式多樣的宣傳活動，為進一步推動污染物排放總量控制和污染治理工作營造良好氛圍。

㈣污染總量控制情況

⒈加強建設(shè)項目管理

對新、改、擴建項目在嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理名錄》等有關(guān)法律法規(guī)及國家產(chǎn)業(yè)政策，以及污染物總量控制要求的同時，切實提高建設(shè)項目準(zhǔn)入“門檻”，嚴格控制“二高一資”項目的批建，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。

⒉加強現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管

結(jié)合日常監(jiān)管與整治違法排污企業(yè)專項行動開展，認真履行環(huán)境監(jiān)察，嚴格執(zhí)行重點污染企業(yè)月查、一般企業(yè)季查制度。由于受到國際金融危機的影響，2009年年初以來，我縣許多工礦企業(yè)已自行停產(chǎn)，污染源自然切斷，少部分生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施完善，管理嚴密，設(shè)施運行正常，能嚴格執(zhí)行排污許可證制度，因此，現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)未發(fā)生超、漏、滴、跑排等排污現(xiàn)象，切實降低了污染物排放總量。

㈤全面完成污染減排工作

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，圓滿完成紅河州人民政府下達我縣的2009年度主要污染物減排任務(wù)，實現(xiàn)年度削減目標(biāo)。我縣主要污染減排企業(yè)—*天生橋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司于2009年3月與江西上饒市嘉源環(huán)境工程有限公司簽訂治理工程項目協(xié)議開工建設(shè)，并在相關(guān)部門的積極監(jiān)督與深入指導(dǎo)下，公司于6月30日完成了glx—egsb—厭氧處理的全部工程，累計投入污染減排資金250.0萬元，比原計劃投資225.3萬元超額投資24.7萬元。已到位付款180.0萬元，減排工程完工率100%，目前，待試運行、監(jiān)測驗收。

二、取得的經(jīng)驗和存在的困難及其問題

㈠取得的經(jīng)驗

從取得的成績中總結(jié)到，堅持科學(xué)發(fā)展觀是加快污染物排放總量控制和污染治理工作的根本保證；嚴格執(zhí)法是加快污染物排放總量控制和污染治理工作的基本要求；黨委、政府高度重視，部門齊抓共管公眾參與是加快污染物排放總量控制和污染治理工作的關(guān)鍵；堅持以人為本，改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是污染物排放總量控制和污染治理工作的根本目的；加強管理，強化服務(wù)，是完成污染物排放總量控制和污染治理工作的保證。

㈡存在的困難和問題

1-9月以來，我們立足本職工作，圍繞全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實現(xiàn)年初提出的目標(biāo)，為維護全縣環(huán)境質(zhì)量，進行了卓有成效的工作，污染物排放總量控制和污染治理工作有了新的進展，取得了較好的成績。但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到環(huán)保工作存在的困難和問題。

⒈工業(yè)企業(yè)布局不合理

由于歷史的原因，我縣工業(yè)布局分散，同行業(yè)企業(yè)不集中，給污染集中排放、集中治理帶來很大的難度，而分散點源治理所需的資金和治理的難度都很大，效果不盡如人意。

⒉環(huán)境污染防治嚴重滯后

環(huán)保投入嚴重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污染加劇勢頭沒有得到有效遏制，環(huán)境管理力量薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護將是長期面臨的重大而艱巨的課題。

⒊環(huán)保意識不高，污染減排意識不強

受多種條件的制約，公眾環(huán)保意識總體不高，對節(jié)能減排的認識不夠。部分企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，置國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)不顧，破壞生態(tài)、浪費資源，偷排、直排的行為時有發(fā)生。

三、下一步工作措施

一是繼續(xù)加強環(huán)境教育，提高全民環(huán)境意識；二是加強環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保污染物排放總量控制和污染治理工作進一步提升；三是加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督促檢查和監(jiān)管，確保2009年的各項環(huán)境保護工作順利完成，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的內(nèi)環(huán)境。