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20*年是我縣全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治的關(guān)鍵一年。我們?cè)谏霞?jí)環(huán)保部門及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照市政府“三個(gè)責(zé)任書”（《金華生態(tài)市建設(shè)年度工作責(zé)任書》、《“十一五”主要污染物排放總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《20*年度市縣環(huán)保局目標(biāo)責(zé)任書》）要求，圍繞年內(nèi)完成創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣初級(jí)階段的目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以污染減排為抓手，深入開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)污染整治，在加快環(huán)境污染整治、加大環(huán)境執(zhí)法力度、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)等方面做了大量工作，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、20*年開展的主要工作和成效

（一）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化措施，污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)

主要污染物減排已經(jīng)列入各級(jí)政府工作考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。我們把實(shí)現(xiàn)污染物減排作為統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作的中心工作，積極當(dāng)好縣委縣府減排工作的參謀，發(fā)揮指導(dǎo)、督查、服務(wù)職能，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，精心組織、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，減排各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

1、制定工作方案，落實(shí)減排責(zé)任。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染物排放現(xiàn)狀，我局組織編制了《*縣“十一五”期間主要污染物總量減排計(jì)劃》和《20*年度主要污染物減排工作計(jì)劃》，明確了各相關(guān)部門、企業(yè)的減排責(zé)任，確定了我縣減排工作的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。通過抓重點(diǎn)行業(yè)整治、重點(diǎn)企業(yè)管理、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我縣污染減排有效開展和減排目標(biāo)的完成。

2、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)減排工作。通過淘汰一批落后生產(chǎn)線，關(guān)停一批布局不合理的污染企業(yè)，取締一批小污染企業(yè)，努力削減污染物存量。東瑩建材有限公司先后拆除Φ2.5M×8.5M、Φ2.84M×10M、Φ3.0M×11M三座機(jī)立窯，每年減少1萬多噸燃煤；分期、分批對(duì)全縣粘土磚瓦行業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，拆除了三角店磚瓦廠、茭塘磚瓦廠等7家粘土磚瓦企業(yè)；關(guān)停了麻陽精密鑄造廠周嶺分廠、博陽實(shí)業(yè)公司馬昂分廠、*新屋造紙廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)。

3、強(qiáng)化污染治理，狠抓減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目。城市污水處理廠、柳城污水處理站、桐琴污水處理站等一批重點(diǎn)環(huán)保工程相繼建成使用；要巨紙業(yè)公司完成了造紙污水深化治理工程建設(shè)并投入運(yùn)行，大幅提升了化學(xué)需氧量削減能力。

4、加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，保障全面完成年度減排任務(wù)。加大對(duì)污染源日常監(jiān)察和不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度。對(duì)電鍍、浮選、化工、造紙、磷化等重點(diǎn)污染企業(yè)每月檢查一次，一般污染企業(yè)每季檢查一次；對(duì)主要排污大戶、市民反映的熱點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭辛巳詹橐箼z，增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)巡查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的偷排、漏排等違法排污行為依法從重處罰。全縣30多家重點(diǎn)排污企業(yè)建立了“三量”臺(tái)帳。

全縣主要污染物年度削減量已報(bào)省、市環(huán)保部門核定。據(jù)測(cè)算，20*年我縣化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p量515噸，二氧化硫削減量為285.5噸，超額完成年度主要污染物削減任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化治理，金屬表面處理行業(yè)市級(jí)監(jiān)管區(qū)順利“摘帽”

組織編制了《*縣污染整治規(guī)劃》，研究制定金屬表面處理行業(yè)污染整治方案，對(duì)金屬表面行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、歸口處罰。全縣金屬表面處理行業(yè)污染整治已達(dá)到市級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染整治驗(yàn)收要求，通過了金華市環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗(yàn)收。一是對(duì)金屬表面處理行業(yè)實(shí)行項(xiàng)目限批。根據(jù)《*縣先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》規(guī)定，凍結(jié)了涉及電鍍、磷化、電解等金屬表面處理的新建項(xiàng)目的審批，對(duì)防盜門等排磷項(xiàng)目實(shí)行限批，對(duì)改、擴(kuò)建的同類項(xiàng)目實(shí)行等量淘汰制，嚴(yán)格控制金屬表面處理行業(yè)的規(guī)模總量，有效控制了污染物的增量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，鞏固整治成果。二是嚴(yán)格金屬表面處理行業(yè)“三同時(shí)”和限期治理制度。對(duì)20*年以來已投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)及環(huán)保審批手續(xù)，限期完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。加大限期治理力度，對(duì)17家電鍍、電解，10家旅游休閑用品，1家電解企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，明確治理時(shí)限。對(duì)進(jìn)展緩慢的企業(yè)加大處罰力度，明確逾期未完成任務(wù)的一律執(zhí)行關(guān)停。三是加大金屬表面處理行業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度。按照“先整治、后審批、先控制、后發(fā)展”的思路和治理規(guī)范一批、取締關(guān)閉一批、整合提升一批的對(duì)策措施，全面開展金屬表面處理行業(yè)整治。會(huì)同工商、*、經(jīng)貿(mào)、供電、當(dāng)?shù)卣炔块T相關(guān)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，整合執(zhí)法力量，對(duì)已實(shí)施關(guān)閉或取締但仍關(guān)而不停的企業(yè)實(shí)行斷電、封存相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備、吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等強(qiáng)制措施，全縣共關(guān)停取締金屬表面處理企業(yè)21家，其中電鍍2家、電解17家、門業(yè)2家。

經(jīng)過一年多的努力，市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)專項(xiàng)整治取得明顯成效。據(jù)測(cè)算，全年磷酸鹽排放量削減17523.83千克/年，削減率30.26%；氟化物排放量削減4422.44千克/年。

（三）規(guī)范管理，強(qiáng)化執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)管理力度不斷加大。

--抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作走上了規(guī)范化、法制化軌道。20*年共完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批181項(xiàng)，否決了12個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”跟蹤管理制度，加大督查力度，20*年完成環(huán)保治理設(shè)施“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收46個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率92%，“三同時(shí)”驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。

--進(jìn)一步加大了環(huán)境監(jiān)察力度。以塑料粒子、金屬門、電鍍、造紙、浮選、化工行業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理、飲用水源安全等專項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法檢查為主要內(nèi)容，聯(lián)合相關(guān)部門重點(diǎn)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。今年專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員960人次，檢查企業(yè)352家，取締關(guān)閉“小煉油”、“小冶煉”等“十五小”企業(yè)25家，查處環(huán)境違法案件43家，處罰金額累計(jì)163.5萬元，有效地打擊了環(huán)境違法行為，保障了人民群眾健康和環(huán)境安全。

20*年拓寬了排污費(fèi)征收覆蓋面，全縣293家排污企業(yè)上繳排污費(fèi)382萬元，比去年增長(zhǎng)38%；年內(nèi)共處罰違法排污企業(yè)58家，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)46家，罰款累計(jì)金額達(dá)200萬元。

1、全面取締廢舊塑料粒子企業(yè)。與經(jīng)貿(mào)、工商、*、供電等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)全縣范圍內(nèi)的22家無證無照的廢舊塑料粒子生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制取締；對(duì)12家有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未經(jīng)環(huán)評(píng)審批和未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的廢舊塑料粒子生產(chǎn)企業(yè)給予責(zé)令停產(chǎn)的行政處罰決定。

2、繼續(xù)開展金屬門行業(yè)整治。今年我局對(duì)18家未經(jīng)環(huán)境審批投入生產(chǎn)、2家未執(zhí)行“三同時(shí)”、6家污水處理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)的金屬門企業(yè)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰。全縣88有磷化工序的金屬門企業(yè)中，有81家已建成環(huán)保設(shè)施并調(diào)試運(yùn)行，其他企業(yè)正在抓緊建設(shè)，全縣金屬門業(yè)企業(yè)共投資700多萬元基本上配套建設(shè)了環(huán)保治理設(shè)施，其中28家企業(yè)已建成在線監(jiān)控系統(tǒng)。

3、規(guī)范深化電鍍行業(yè)整治。為防止電鍍企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模無序擴(kuò)大和外來電鍍非法轉(zhuǎn)移，我局對(duì)全縣所有電鍍企業(yè)生產(chǎn)線、渡槽進(jìn)行了登記掛牌。加強(qiáng)了對(duì)電鍍限期治理企業(yè)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)完善生產(chǎn)車間地面廢水收集系統(tǒng)的改造，安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，完成了電鍍行業(yè)污染治理設(shè)施深化改造任務(wù)。

4、加強(qiáng)小白溪流域整治。針對(duì)個(gè)別小流域污染加重的趨勢(shì)，我局通過縣政府把小白溪流域列為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對(duì)該流域內(nèi)涉磷污染項(xiàng)目實(shí)行限批，對(duì)部分企業(yè)未經(jīng)環(huán)境審批投入生產(chǎn)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”滯后、污染設(shè)施運(yùn)行不正常的情況進(jìn)行了全面排查，加強(qiáng)日常監(jiān)察和不定期巡查，增加檢查頻次，對(duì)浙江泰豐旅游用品制造有限公司等3家未批先產(chǎn)、不執(zhí)行“三同時(shí)”制度企業(yè)進(jìn)行了立案查處。

5、開展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境隱患整治。配合縣人大開展飲用水源保護(hù)工作視察活動(dòng)，按照縣人大反饋意見，采取措施認(rèn)真落實(shí)整改。組織編制了《*縣飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門及農(nóng)辦、生態(tài)辦、白姆鄉(xiāng)政府聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，采取有力措施，對(duì)庫(kù)區(qū)上游16個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了搬遷，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物全部清運(yùn)到庫(kù)區(qū)外；鞏固上游村莊生態(tài)建設(shè)和村莊整治成果，確?，F(xiàn)有生活污水人工濕地處理系統(tǒng)正常運(yùn)行；庫(kù)區(qū)村莊生活垃圾清運(yùn)到庫(kù)區(qū)外；加強(qiáng)庫(kù)區(qū)及上游水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)情況。完成中心鎮(zhèn)以上合格、規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)的創(chuàng)建，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

（四）依靠科技，強(qiáng)化基礎(chǔ)，環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

--認(rèn)真組織編制《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》。通過召開座談會(huì)、上門征求意見、書面征求意見等形式廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門的意見和建議，注重與其它規(guī)劃的銜接，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行多次修改完善，確保規(guī)劃質(zhì)量，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、操作性。20*年9月5日，《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》通過市環(huán)保局組織的專題評(píng)審，10月26日規(guī)劃送審稿經(jīng)縣府常務(wù)會(huì)議討論通過，上報(bào)省市環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。目前按照省環(huán)保局的審查意見和統(tǒng)一安排對(duì)規(guī)劃修改完善。同時(shí)，還組織編制了《*縣飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《*縣環(huán)境污染整治規(guī)劃》，為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染整治提供依據(jù)。

--擴(kuò)大污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)的運(yùn)行管理。今年完成污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控三期工程建設(shè)，在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新增建設(shè)企業(yè)前端49個(gè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)，目前累計(jì)接入系統(tǒng)點(diǎn)源90家。全縣造紙、化工、印染、電鍍、浮選、金屬門等行業(yè)主要污染源已基本實(shí)行在線監(jiān)控管理，列入省控的三美化工、要巨紙業(yè)和新世紀(jì)紙業(yè)等重點(diǎn)污染源企業(yè)已完成設(shè)備安裝并與省局聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理，與電信部門簽訂技術(shù)維護(hù)委托協(xié)議。8月份縣城2個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站通過了市環(huán)保局組織的專家組驗(yàn)收。結(jié)合縣城噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建工作，完成了城區(qū)噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)方案設(shè)計(jì)，城區(qū)噪聲在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)與噪聲顯示屏幕墻建成投入使用?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站重視監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，技術(shù)服務(wù)能力顯著提高?？h監(jiān)察大隊(duì)積極創(chuàng)造條件開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善制度，規(guī)范管理，新配置了部分執(zhí)法裝備，環(huán)保執(zhí)法條件進(jìn)一步改善。

--扎實(shí)開展環(huán)境宣傳教育。加強(qiáng)與新聞媒體溝通聯(lián)系，《今日*》、《*新聞網(wǎng)》等主要媒體報(bào)道環(huán)保新聞30余篇，編發(fā)《*環(huán)保信息》工作簡(jiǎn)報(bào)12期。組織參加縣廣播臺(tái)“陽光熱線”節(jié)目，設(shè)立環(huán)保廣播專欄、環(huán)?？破諏凇⒃肼曪@示屏幕宣傳欄，每月每周定期宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)。通過知識(shí)競(jìng)賽、圖片展、答記者問、環(huán)保法律咨詢等形式，組織開展了“3.25”縣生態(tài)日、“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排等專題宣傳活動(dòng)。聯(lián)合教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、街道社區(qū)等單位深入開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，新增省級(jí)綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色家庭各1個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校4所，省級(jí)綠色學(xué)校2所，熟溪小學(xué)開展了國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，并通過初了步核查。會(huì)同縣勞動(dòng)人事、總工會(huì)舉辦了一期企業(yè)污染設(shè)施操作技術(shù)管理培訓(xùn)班，提高企業(yè)污染治理設(shè)施專業(yè)化管理水平，推進(jìn)我縣環(huán)境污染治理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。

--全縣污染源普查全面啟動(dòng)。建立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)；編制污染源普查方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案；開展普查監(jiān)測(cè)，收集污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，普查工作緊張有序開展。

（五）加強(qiáng)調(diào)處，強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)保障社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全

堅(jiān)持信訪工作一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)常抓，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重要疑難信訪問題，及時(shí)辦理信訪處理答復(fù)件。層層把關(guān)，嚴(yán)格按程序操作，信訪工作走上規(guī)范化、制度化軌道。今年辦理答復(fù)人大代表、政協(xié)委員建議提案5件，滿意率100%。全年共受理信訪案件482起，其中省級(jí)11件，市級(jí)20件，縣級(jí)40件，處理率為100%，結(jié)案率98%，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益與社會(huì)穩(wěn)定。

加大了環(huán)境安全監(jiān)管力度，防控突發(fā)環(huán)境污染事故。由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織4次環(huán)境安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)全縣化工、造紙、電鍍、印染、輻射源等行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的污染治理設(shè)施運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物的處置及突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案制定落實(shí)等情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)巡回檢查，督促企業(yè)建立完善污染事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施。對(duì)查出的環(huán)境污染事故隱患，立即責(zé)令企業(yè)制定整改措施，限期消除隱患。強(qiáng)化放射源安全監(jiān)管，完成了全縣涉源企業(yè)的清查工作。會(huì)同*、衛(wèi)生等部門聯(lián)合召開放射源安全管理工作會(huì)議，與全縣11家涉源單位的法人代表簽訂了《放射源安全管理承諾書》，確保放射源管理責(zé)任到位、嚴(yán)格評(píng)估、規(guī)范管理，以最嚴(yán)格的措施加強(qiáng)放射源管理。妥善處置了高速公路翻車事故引起的化學(xué)品泄漏、源口水庫(kù)出現(xiàn)藍(lán)藻等突發(fā)環(huán)境事件，做到快速反映、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、果斷決策，與相關(guān)部門密切協(xié)作、科學(xué)處置，將環(huán)境污染控制在最小范圍。

（六）完善制度，健全機(jī)制，環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)成效明顯

立足本系統(tǒng)實(shí)際，按照“便民、高效、廉潔、公正”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

--通過組織參加全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)、舉辦專題講座、開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”討論等形式，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真查找分析存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)環(huán)保工作緊迫感、責(zé)任感，營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的工作氛圍。

--結(jié)合作風(fēng)年建設(shè)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)月、民主評(píng)議涉企科室、創(chuàng)建群眾滿意基層站所、以及“走進(jìn)矛盾、破解難題”等活動(dòng)，抓住提高環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力素質(zhì)、制定完善便民措施、集中解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題、完善內(nèi)部管理制度等4個(gè)重點(diǎn)整改方面，制定實(shí)施12條具體整改措施，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量，解決影響民生的突出環(huán)境問題。縣行政服務(wù)中心環(huán)保窗口受理行政許可項(xiàng)目外，接受環(huán)保咨詢137件次，在星級(jí)評(píng)定中，獲五星級(jí)9次，四星級(jí)3次。

--健全了局理論中心組學(xué)習(xí)和局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容形式，通過以會(huì)代訓(xùn)，以崗代訓(xùn)和組織參加省市舉辦的培訓(xùn)班等途徑，經(jīng)常性組織干部學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善干部考核、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)招待、公車使用、政務(wù)公開等方面的制度，提高制度的針對(duì)性和可操作性，增強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力，內(nèi)部管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

--調(diào)整充實(shí)中層干部，新提拔3名中層正職、2名中層副職，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，干部活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的重視支持下，新增行政編制2名、事業(yè)編制3名，環(huán)保系統(tǒng)人員緊張的情況有所緩解。

二、存在的主要問題

（一）污染減排任務(wù)艱巨

我縣屬欠發(fā)達(dá)縣市，做大、做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還不大，主要污染物排放總量相對(duì)較小，污染物削減的空間有限。預(yù)計(jì)“十一五”期間我縣將保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，污染減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)繁重。當(dāng)前全省污染減排指標(biāo)發(fā)達(dá)縣市與欠發(fā)達(dá)縣市實(shí)行相同的削減比例，欠發(fā)達(dá)縣市完成減排任務(wù)壓力更大、任務(wù)更重、困難更多。

（二）*江水環(huán)境壓力依然較大

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，20*年*江出境4類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率雖然比20*年上升33.4個(gè)百分點(diǎn)，出境斷面（焦巖橋）4類水質(zhì)占91.7%，但入境斷面（桐琴橋）4類水質(zhì)只占16.7%，4類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率出境斷面比入境斷面上升75個(gè)百分點(diǎn)。在目前我縣工業(yè)企業(yè)污染已在很大程度上得到控制的情況下，如果上游水質(zhì)維持現(xiàn)狀或出現(xiàn)惡化，*江*段水質(zhì)已難以進(jìn)一步改善。

（三）全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)

重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)，重眼前局部利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)整體發(fā)展的觀念還普遍存在，先污染后治理、邊治理邊破壞的現(xiàn)象未得到根治。工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，一方面極大影響了企業(yè)治污的積極性，另一方面引發(fā)廠群間、廠與廠相互間的矛盾與糾紛，直接影響了社會(huì)穩(wěn)定，也影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、20*年工作思路

按照浙江省環(huán)境污染整治“811”新三年計(jì)劃要求，把環(huán)保工作融入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入實(shí)施縣委縣府確立的四大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，著力解決影響民生的突出環(huán)境問題，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境容量空間，深化省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境要素保障。

（一）全力推進(jìn)污染減排工作，確保完成減排硬任務(wù)

重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，增加污水的收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率；加強(qiáng)“三量”臺(tái)帳和減排項(xiàng)目支撐材料的收集工作，完善減排工作考核；進(jìn)一步完善COD、SO2排放大戶污染處理設(shè)施建設(shè)，提高污染治理效率；積極探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新監(jiān)管體制，成立環(huán)保服務(wù)中心，在電鍍等行業(yè)試行統(tǒng)一調(diào)配企業(yè)污染治理設(shè)施操作員等措施，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，提高企業(yè)污染治理水平，促進(jìn)企業(yè)污染減排，確保完成20*年削減COD2*.35噸、二氧化硫180.9噸的年度任務(wù)。

（二）提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管成效，深化環(huán)境污染整治

把重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染治理設(shè)施建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)管理作為20*年環(huán)保執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容，加大力度，創(chuàng)新手段，提高整治效果。1、強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合清潔生產(chǎn)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)境功能區(qū)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入。2、嚴(yán)格限期治理。鞏固金金屬門業(yè)、電鍍、印染、鏈條、浮選、建材等重點(diǎn)行業(yè)污染治理成果，防止污染反彈，嚴(yán)防縣外污染企業(yè)非法轉(zhuǎn)移入。3、創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法的手段和方式，加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管。采取交叉檢查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、跟蹤督察等多種執(zhí)法形式，加密日常監(jiān)察頻次，提高環(huán)境執(zhí)法成效。4、推行促進(jìn)企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任的新措施。逐步實(shí)行污染企業(yè)向社會(huì)公開承諾制，偷排、直排企業(yè)向社會(huì)公開道歉制，重點(diǎn)環(huán)境信息公開制，環(huán)境違法行為向金融機(jī)構(gòu)告知制等。

（三）加大環(huán)境信訪糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)與其它部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的協(xié)作配合，完善環(huán)保糾紛調(diào)處機(jī)制。開展環(huán)境安全檢查，排除環(huán)境安全隱患，認(rèn)真梳理投訴熱點(diǎn)，分析排解污染矛盾，努力把環(huán)境矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善《*縣突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞應(yīng)急預(yù)案》、《*江流域枯水期應(yīng)急狀態(tài)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)減排污染控制預(yù)案》，組織開展應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)臨場(chǎng)處置能力。督促化工、電鍍、造紙等重點(diǎn)污染企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。

（四）全面開展污染源調(diào)查工作，確保完成普查年度任務(wù)

加強(qiáng)普查協(xié)調(diào)督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握普查進(jìn)展情況。對(duì)那些可能影響普查進(jìn)度的工作和環(huán)節(jié)，做到及早安排，加快進(jìn)度，確保普查各項(xiàng)工作按照工作方案要求順利開展。認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查員和普查指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌安排監(jiān)測(cè)力量，全力做好污染源普查監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力，提高效率，確保按計(jì)劃保質(zhì)保量完成各項(xiàng)普查任務(wù)。

（五）不斷夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察水平

積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)執(zhí)法裝備與監(jiān)測(cè)設(shè)備，努力爭(zhēng)取使我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；加大資金投入，進(jìn)一步完善污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)施完成廢水污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)四期工程；加強(qiáng)環(huán)境宣教工作，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)；不斷加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化廉政建設(shè)，提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造一支團(tuán)結(jié)、正氣、務(wù)實(shí)、敬業(yè)的環(huán)保隊(duì)伍。