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根據(jù)縣委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排，我局作為第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位之一，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)當(dāng)作政治生活中的頭等大事，高度重視、周密部署、精心組織、迅速行動(dòng)，圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的,取得了一定的成效?，F(xiàn)將我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

按照縣委的部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月中旬正式啟動(dòng)，歷時(shí)近6個(gè)月，局機(jī)關(guān)和縣屬8個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的376名黨員和全系統(tǒng)廣大干部職工參與了活動(dòng)。

二、主要做法

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作部署，根據(jù)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,緊緊圍繞“實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一實(shí)踐載體，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),突出實(shí)踐特色，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找不足，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。

（一）狠抓三個(gè)到位，高起點(diǎn)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局始終堅(jiān)持把組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局機(jī)關(guān)及縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位都成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確單位主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是統(tǒng)一思想到位。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)部署了各個(gè)階段的主要工作和目標(biāo)要求，及時(shí)總結(jié)了各個(gè)階段的主要工作經(jīng)驗(yàn)和成效，為下一階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站和新聞媒體宣傳、演講比賽、以及表彰先進(jìn)等形式，大力宣傳開(kāi)展活動(dòng)的主要情況、先進(jìn)典型，營(yíng)造了深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍，為扎實(shí)有序地推進(jìn)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。三是工作落實(shí)到位。我局制定了“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度”，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，親自解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。并成立了三個(gè)指導(dǎo)檢查組對(duì)縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)各科室和各單位在各個(gè)階段的工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體推進(jìn)。

（二）做好三項(xiàng)工作，高要求開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，按照縣委要求，抓好了三方面工作：一是組織集中學(xué)習(xí)。1.集中學(xué)習(xí)。局黨委以理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)的方式，組織局機(jī)關(guān)全體職工、離退休黨員和縣屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)篇目和新醫(yī)改的有關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行了大討論活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際做了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)并進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言，其他人員結(jié)合各自崗位談了學(xué)習(xí)體會(huì)。各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也組織黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和大討論活動(dòng)。全系統(tǒng)共舉辦各理論中心組學(xué)習(xí)29次，參學(xué)1116人次。2.向先進(jìn)學(xué)習(xí)。組織局機(jī)關(guān)中層以上干部和縣屬單位主要負(fù)責(zé)人到東陽(yáng)市衛(wèi)生局學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。3.組織自學(xué)。要求全系統(tǒng)黨員干部在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，并認(rèn)真記好不少于3000字的學(xué)習(xí)筆記。每位黨員干部和職工以撰寫(xiě)1000字以上理論文章的形式，談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，并按時(shí)上交。我局于4月20日已擇優(yōu)向縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦上報(bào)了26篇理論文章。4.開(kāi)展“*精神”大討論。組織全系統(tǒng)開(kāi)展了“*精神”大討論，提煉出“開(kāi)放包容、淳樸自然、實(shí)干自強(qiáng)、聚力爭(zhēng)先”的十六字“*精神”。二是深入基層調(diào)研。1.蹲點(diǎn)調(diào)研。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排，4月中下旬局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，帶領(lǐng)相關(guān)科室，深入基層開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，聽(tīng)取醫(yī)務(wù)人員及廣大群眾的意見(jiàn)和建議，摸排出“逐步實(shí)現(xiàn)群眾‘方便就醫(yī)’和緩解‘看病難’”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生單位可持續(xù)發(fā)展”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)”和“完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”等四個(gè)調(diào)研課題，并開(kāi)展了蹲點(diǎn)調(diào)研；各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)也帶頭深入基層科室進(jìn)行了調(diào)研，找問(wèn)題，想對(duì)策，解決單位當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。全系統(tǒng)共排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題51個(gè)，確定調(diào)研課題32個(gè)，征求意見(jiàn)459條。2.撰寫(xiě)科學(xué)發(fā)展建議書(shū)。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)蹲點(diǎn)調(diào)研的情況撰寫(xiě)了科學(xué)發(fā)展建議書(shū)，進(jìn)一步理清我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路；各縣屬醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)摸排出的問(wèn)題撰寫(xiě)了有針對(duì)性的科學(xué)發(fā)展建議書(shū)，全系統(tǒng)共撰寫(xiě)科學(xué)發(fā)展建議書(shū)39篇。3.挖掘典型事例。在摸排問(wèn)題的同時(shí)，深入基層挖掘典型事例，以撰寫(xiě)科學(xué)發(fā)展典型事例的形式，積極進(jìn)行先進(jìn)人物和事跡的宣傳。三是積極開(kāi)展企業(yè)幫扶和演講比賽活動(dòng)。1.企業(yè)幫扶。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組“千名干部進(jìn)千企”的活動(dòng)安排，我局走訪了11家聯(lián)系企業(yè)，了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取了企業(yè)的意見(jiàn)建議，并向縣政府進(jìn)行了匯報(bào)。2.演講比賽。積極組團(tuán)參加以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打造中國(guó)溫泉城”為主題的“電信杯”演講比賽。結(jié)合“五四”青年節(jié)和國(guó)際“護(hù)士節(jié)”，舉辦了全系統(tǒng)“科學(xué)發(fā)展展風(fēng)采”演講比賽。3.表彰先進(jìn)。在本系統(tǒng)演講比賽上為參與援助汶川地震災(zāi)區(qū)的7名同志頒了獎(jiǎng)，充分營(yíng)造本系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。

（三）突出三個(gè)重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告

分析檢查階段，衛(wèi)生局圍繞實(shí)踐載體，緊密聯(lián)系實(shí)際，較好地完成了規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)：一是重點(diǎn)組織好“三次會(huì)議”。1.專(zhuān)題民主懇談會(huì)。6月5日，組織來(lái)自有關(guān)部門(mén)、單位、兩代表一委員、行風(fēng)監(jiān)督員、老干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、服務(wù)對(duì)象等16位代表召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主懇談會(huì)，征求和聽(tīng)取了代表們圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)“實(shí)施‘衛(wèi)生強(qiáng)縣’，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的主題，就進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，緩解群眾“看病不方便”、“看病貴”問(wèn)題，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制，更好地體現(xiàn)醫(yī)療單位的公益性質(zhì)等方面問(wèn)題提出的具體意見(jiàn)和建議。2.黨員組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)黨支部組織全體干部職工召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題組織生活會(huì)。大家均按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“五比照、五解決”的要求，從理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、立足本職發(fā)揮作用等方面問(wèn)題出發(fā)，精心準(zhǔn)備發(fā)言材料，深刻剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的根源，有針對(duì)性地提出了整改措施，并誠(chéng)懇地向領(lǐng)導(dǎo)和同事提出了監(jiān)督整改的請(qǐng)求。3.領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，局黨委通過(guò)組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)、召開(kāi)多層次的座談會(huì)和廣泛的交心談心活動(dòng)做好了充分的準(zhǔn)備。會(huì)上，局黨委成員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展過(guò)程中存在的突出矛盾和問(wèn)題、班子建設(shè)和個(gè)人思想工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行了分析對(duì)照檢查，剖析了班子和自身在踐行科學(xué)發(fā)展觀、履行工作職責(zé)方面存在的問(wèn)題，并各自談了整改的措施與建議，同時(shí)分別誠(chéng)懇地指出班子成員的不足之處。二是突出“一項(xiàng)中心任務(wù)”。即突出撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的中心任務(wù)。報(bào)告總結(jié)了衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效，也認(rèn)真查找在衛(wèi)生服務(wù)能力、統(tǒng)籌發(fā)展、衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平、醫(yī)患關(guān)系、群眾看病就醫(yī)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的能力和作風(fēng)等方面存在問(wèn)題，從客觀、主觀、局領(lǐng)導(dǎo)班子和局機(jī)關(guān)自身等角度深刻剖析原因，明確今后將從“堅(jiān)持發(fā)展，提高衛(wèi)生服務(wù)能力”、“堅(jiān)持以人為本，解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題”、“堅(jiān)持辦院宗旨，加強(qiáng)醫(yī)院管理”、“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展能力”、“堅(jiān)持預(yù)防為主，注重重大傳染病防控”、“堅(jiān)持人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)”、“注重建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系”等方向努力，并以“強(qiáng)班子、聚人心、促發(fā)展”為目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。三是貫徹民主路線。為廣泛征求各界的意見(jiàn)，局黨委向有關(guān)單位發(fā)出征求意見(jiàn)表180份，征集到意見(jiàn)、建議65條，充分聽(tīng)取了干部群眾的意見(jiàn)。分析檢查工作取得了預(yù)期效果，為整改落實(shí)階段工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）落實(shí)三項(xiàng)任務(wù)，高質(zhì)量完成整改落實(shí)工作

進(jìn)入整改落實(shí)階段以來(lái)，局黨委根據(jù)縣委的工作安排，制定了本階段工作計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌部署全系統(tǒng)整改落實(shí)階段工作：一是明確整改落實(shí)目標(biāo)。1.編制整改落實(shí)目錄。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，把前期查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行全面分析研究后，梳理編制了整改落實(shí)目錄，確定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前整改落實(shí)的項(xiàng)目6個(gè)、2009年底整改落實(shí)的項(xiàng)目6個(gè)、今后一個(gè)時(shí)期解決的項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也根據(jù)實(shí)際，編制了整改落實(shí)目錄。全系統(tǒng)確定整改落實(shí)項(xiàng)目101個(gè)。2.形成整改落實(shí)方案。按照明確整改要求、整改措施和整改重點(diǎn)，落實(shí)整改工作的責(zé)任主體的要求，形成了內(nèi)容具體、責(zé)任明確的整改落實(shí)方案初稿。局黨委通過(guò)文件等形式向廣大黨員群眾公布整改落實(shí)方案，引導(dǎo)黨員群眾為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)與建議的基礎(chǔ)上完善了整改落實(shí)方案。3.全力推進(jìn)整改落實(shí)工作。由于我局整改落實(shí)工作部署早，行動(dòng)及時(shí)，目前，第一時(shí)段的6項(xiàng)整改落實(shí)目標(biāo)已圓滿完成，第二時(shí)段的農(nóng)民健康體檢、婦女病普查、醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、“三基”目標(biāo)管理系統(tǒng)建設(shè)等工作正穩(wěn)步推進(jìn)。二是完善制度。1.進(jìn)行“回頭看”。在整改落實(shí)階段，開(kāi)展了破難建制工作“回頭看”，從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步梳理工作思路。2.健全和完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞改善民生、衛(wèi)生支農(nóng)、人才隊(duì)伍建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗、考評(píng)體系等方面內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)政策措施、意見(jiàn)辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)全面的清理，編制了需“廢、改、立”制度目錄，進(jìn)一步明確了需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的具體制度12條。三是搞好活動(dòng)總結(jié)。局機(jī)關(guān)和各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位均按縣委的要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了一次全面的梳理，總結(jié)了主要做法、經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，查找了活動(dòng)存在的不足和問(wèn)題，明確了今后的工作思路，并形成了書(shū)面材料?？偨Y(jié)工作實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的再認(rèn)識(shí)、再梳理、再深化、再提高，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成，為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、主要成效

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及第五指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過(guò)局機(jī)關(guān)及縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部共同努力、積極參與，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)，取得了應(yīng)有的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）黨員干部認(rèn)識(shí)水平有提高

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局機(jī)關(guān)及各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部普遍接受了一次深刻的理論和實(shí)踐教育，進(jìn)一步樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展的理念，思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提升：1.深化了三種認(rèn)識(shí)。即：深化了衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)；深化了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)；深化了對(duì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)。2.提高了三種素質(zhì)。即：提高了黨員干部的思想素質(zhì)；提高了黨員干部的文化素質(zhì)；提高了黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.增強(qiáng)了三種能力。即：增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力；增強(qiáng)了黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀的理論和方法推進(jìn)工作的能力；增強(qiáng)了黨員干部的大局意識(shí)和創(chuàng)新能力。

（二）衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展有突破

我局在認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究以及進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面查找突出問(wèn)題，深刻剖析原因，著力提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展：1.形成共識(shí)。圍繞實(shí)踐載體，形成了“衛(wèi)生事業(yè)必須把維護(hù)人民健康放在首位、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)”四個(gè)方面的共識(shí)。這既是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要成果。2.分析檢查。通過(guò)深入基層調(diào)查研究，進(jìn)一步排摸出當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作存在的主要困難與問(wèn)題。經(jīng)充分討論研究，就緩解群眾看病就醫(yī)困難、保持基層醫(yī)療衛(wèi)生單位可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)一步理清了整改的思路與對(duì)策，進(jìn)而提升了衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平。3.創(chuàng)新機(jī)制。改革創(chuàng)新和完善體制機(jī)制是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。局機(jī)關(guān)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，抓好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作。以制度形式鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性，確保出臺(tái)制度的嚴(yán)肅性和有效性，局機(jī)關(guān)先后制定完善了《建立公共衛(wèi)生服務(wù)及健康體檢專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用備查帳制度》、《縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員支援農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)規(guī)定》、《完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療“保證金”控制法暨定點(diǎn)醫(yī)療單位醫(yī)藥費(fèi)管理的若干規(guī)定》等12項(xiàng)制度。

（三）衛(wèi)生系統(tǒng)民生工作有進(jìn)展

一是便民就醫(yī)有進(jìn)展。1.醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)快速推進(jìn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至8月份，已完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)改造項(xiàng)目5家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目42家；衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目惠民行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，縣第二人民醫(yī)院遷建工程已完成門(mén)診醫(yī)技樓四層結(jié)構(gòu)梁板現(xiàn)澆，縣婦保院遷建工程按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)已完成選址。2.醫(yī)技隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。完善縣級(jí)醫(yī)院支援農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)的“傳、幫、帶”；啟動(dòng)了依托高?！坝唵问健倍ㄏ蚺囵B(yǎng)社區(qū)醫(yī)生工作；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)40余名管理人員進(jìn)行了服務(wù)規(guī)范化管理培訓(xùn)，542名工作人員和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生進(jìn)行了服務(wù)禮儀、重點(diǎn)傳染病、慢性病防治知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是讓利惠民有進(jìn)展。1.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中議價(jià)采購(gòu)制度，切實(shí)降低采購(gòu)成本；2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥品“零差價(jià)”政策。8月1日起，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員在縣內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)列入統(tǒng)一降價(jià)的100種基本藥品，經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診報(bào)銷(xiāo)后，享受該藥品的醫(yī)療單位采購(gòu)價(jià)格。經(jīng)測(cè)算，由此全年可向患者讓利134萬(wàn)元；3.縣級(jí)醫(yī)療單位部分藥品實(shí)行二次議價(jià)及降低部分藥品價(jià)格等措施?？h級(jí)醫(yī)院相繼在招標(biāo)采購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與供應(yīng)商協(xié)商降價(jià)?？h第一人民醫(yī)院主動(dòng)實(shí)施90種常用藥品讓利4%—8%；縣中醫(yī)院推行97類(lèi)藥品降價(jià)10%—20%；縣婦幼保健院實(shí)行部分藥品降價(jià)15%。通過(guò)藥品降價(jià)，預(yù)計(jì)全縣醫(yī)療單位全年可向患者讓利460萬(wàn)元；4.進(jìn)一步調(diào)整新農(nóng)合惠民報(bào)銷(xiāo)政策。取消了分段報(bào)銷(xiāo)，改按50%一個(gè)報(bào)銷(xiāo)比例結(jié)報(bào)醫(yī)藥費(fèi)；降低住院報(bào)銷(xiāo)起付線；新增重度糖尿病為特殊病種；年度報(bào)銷(xiāo)封頂線由原來(lái)的3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元；新生嬰兒在出生一個(gè)月內(nèi)可以參加當(dāng)年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并自其出生之日起享受相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)政策等。

三是服務(wù)于民有進(jìn)展。1.重大疾病防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)傳染病防治工作扎實(shí)開(kāi)展，1-8月份無(wú)重特大傳染病疫情發(fā)生；認(rèn)真做好甲型H1N1流感防控工作，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和應(yīng)急處置專(zhuān)家組，多次召開(kāi)防控專(zhuān)題部署會(huì)議，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂防控工作預(yù)案和流程，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)生晨檢工作，加強(qiáng)防治知識(shí)宣傳；扎實(shí)開(kāi)展手足口病防控工作，通過(guò)責(zé)任醫(yī)生上門(mén)隨訪、發(fā)放給家長(zhǎng)一封信等方式，增強(qiáng)群眾防病意識(shí)，手足口病疫情保持基本穩(wěn)定。2.衛(wèi)生監(jiān)督工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全保障，做好重大活動(dòng)期間的飲食安全保障工作，組織開(kāi)展節(jié)假日餐飲安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作和“小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”；強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生安全保障，組織開(kāi)展“校園衛(wèi)生健康行動(dòng)”；3.婦幼保健工作扎實(shí)有效。產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.8%，產(chǎn)后訪視率96.1%，住院分娩率99.8%，各項(xiàng)工作指標(biāo)基本達(dá)到市級(jí)要求。5個(gè)市級(jí)規(guī)范化兒保門(mén)診、1個(gè)市級(jí)示范化婦兒保門(mén)診正在創(chuàng)建。母嬰健康工程、婦女健康促進(jìn)工程扎實(shí)推進(jìn)。正式啟動(dòng)了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，群眾反映良好。4.農(nóng)民免費(fèi)健康體檢和婦女病普查工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前第二輪農(nóng)民健康體檢已檢10萬(wàn)余人，體檢率達(dá)到60%左右，檢出病人54946人；5.開(kāi)展多次義診幫扶活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，衛(wèi)生系統(tǒng)共落實(shí)各項(xiàng)重要民生措施21項(xiàng)；各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位派出10多名專(zhuān)家赴桐琴、新宅等地，為當(dāng)?shù)厝罕娏x診200余人次，并贈(zèng)送了一批價(jià)值8000余元的常用藥品；局黨委向新宅鎮(zhèn)上坊、鐵鋪兩村贈(zèng)送了2萬(wàn)元幫扶資金。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳有亮點(diǎn)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，加強(qiáng)了宣傳輿論引導(dǎo)，積極營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，保障了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、深入開(kāi)展。1.豐富輿論宣傳載體。利用報(bào)紙、電視、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、橫幅等載體，讓全體黨員干部及時(shí)了解、掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，共印發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐專(zhuān)刊13期，更新活動(dòng)信息50余條；積極向報(bào)紙、電視、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐專(zhuān)刊等媒體投稿，報(bào)道本系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展。2.強(qiáng)化輿論宣傳參與。在局機(jī)關(guān)黨員干部中進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題討論活動(dòng)；組織黨員干部參加縣科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)問(wèn)答；組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展展風(fēng)采”演講比賽，通過(guò)演講形式對(duì)本系統(tǒng)的典型人物和事件進(jìn)行宣傳。

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)要求，我局于7月底至8月上旬通過(guò)發(fā)函等方式，組織了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度測(cè)評(píng)，總體評(píng)價(jià)滿意度為100%。從測(cè)評(píng)結(jié)果看,群眾代表均認(rèn)為我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合實(shí)際，查找問(wèn)題深入，整改措施有力。

四、存在不足和問(wèn)題

回顧總結(jié)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，在局黨委的高度重視與全體黨員的共同努力下，活動(dòng)圓滿完成了各階段工作目標(biāo)，取得了一定成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在活動(dòng)中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：?jiǎn)挝婚g存在活動(dòng)開(kāi)展不平衡，個(gè)別單位存在重實(shí)踐輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象，發(fā)動(dòng)黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識(shí)不深；個(gè)別單位查找問(wèn)題還不夠到位，分析問(wèn)題的深度不夠，整改和努力方向還不夠具體等。

五、今后努力方向

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、重大的政治任務(wù)，需要堅(jiān)持常抓不懈，不斷深化、不斷探索、不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互促進(jìn)，努力在解決實(shí)際問(wèn)題、完善管理機(jī)制上取得新突破、新成效。

（一）狠抓整改落實(shí)，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效

鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，關(guān)鍵要把整改方案落到實(shí)處。目前，整改落實(shí)方案已經(jīng)出臺(tái)，并已順利完成第一階段的整改落實(shí)目標(biāo)，第二階段整改落實(shí)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。今后主要是要抓責(zé)任落實(shí)，層層抓緊抓好，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把整改落實(shí)工作與創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)縣”工作結(jié)合起來(lái)，集中精力解決一批涉衛(wèi)民生問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效；切實(shí)落實(shí)整改督查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)整改情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效。

（二）抓好建章立制，建立健全科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

完善體制機(jī)制是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)抓好建章立制工作，完善各項(xiàng)制度機(jī)制，把解決問(wèn)題的有效措施和辦法以制度形式固定下來(lái)，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，著力健全保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度和符合科學(xué)發(fā)展觀要求的管理辦法，努力形成一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度成果。

（三）抓住工作重點(diǎn)，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展

結(jié)合年度工作，以促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作、完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)*衛(wèi)生的新發(fā)展。一是做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，堅(jiān)持政府主導(dǎo)；二是把握“四個(gè)抓手”，即：抓基礎(chǔ)、抓管理、抓服務(wù)、抓隊(duì)伍；三是做好“四個(gè)統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌區(qū)域間的發(fā)展，統(tǒng)籌醫(yī)療與預(yù)防的發(fā)展，統(tǒng)籌西醫(yī)與中醫(yī)的發(fā)展，統(tǒng)籌處理好速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益間的關(guān)系。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供保障

今后一個(gè)時(shí)期，面對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)更重。一要在全系統(tǒng)開(kāi)展懲防體系“三基”目標(biāo)管理系統(tǒng)建設(shè)工作，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，完善相關(guān)制度，落實(shí)前期防范、中期監(jiān)控、后期處置三道工作防線。二要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制執(zhí)行情況、招標(biāo)采購(gòu)制度執(zhí)行情況等工作的檢查督導(dǎo)。三要結(jié)合新醫(yī)改方案積極探索藥品引進(jìn)、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管模式，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。四要適時(shí)組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的基本要求，不斷解放思想，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，全面提高我縣衛(wèi)生管理水平，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力，努力開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為人民群眾健康事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。