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根據(jù)市委、市政府關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的部署和安排，我局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力遵循黨的干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，以建設(shè)高素質(zhì)的法制干部隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，較好地完成了干部教育培訓(xùn)方面的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將我局干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)如下:

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排

我局把抓好干部教育培訓(xùn)工作作為新形勢(shì)下做好政府法制工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把干部教育培訓(xùn)工作列入我局重要的議事日程，制定了《市法制局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，提出了全局干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、工作原則和主要任務(wù)，明確了干部教育培訓(xùn)的具體要求。在局干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過組織學(xué)習(xí)中央、省、市的有關(guān)干部培訓(xùn)教育工作的文件精神，統(tǒng)一全體干部的思想，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，是黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織的客觀要求，是做好新時(shí)期、新形勢(shì)下政府法制工作的根本保證，進(jìn)而增強(qiáng)了全體干部參加教育培訓(xùn)工作的自覺性。

二、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的理論水平和工作能力

根據(jù)全局干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，我們?cè)谂嘤?xùn)內(nèi)容上，以理論武裝為基礎(chǔ)，以知識(shí)更新為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為目的;在培訓(xùn)形式上，把集中培訓(xùn)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，全局干部教育培訓(xùn)工作取得了較好的成效。

(一)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高全員的整體素質(zhì)。

一是制定了《市法制局二〇一〇年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，注重加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高干部職工的思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

二是局黨組堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，以黨組中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)黨支部、黨小組學(xué)習(xí)，形成了《中共市法制局黨組中心組學(xué)習(xí)方案》，規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)理論熱點(diǎn)，學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《行政處罰法》以及省、市政府法制相關(guān)法律法規(guī)、配套的規(guī)范性文件等法律業(yè)務(wù)知識(shí)。

三是每年堅(jiān)持開展“讀一本書活動(dòng)”，不斷拓展廣大干部學(xué)習(xí)的廣度和深度，豐富知識(shí)結(jié)。

四是開展“反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)”和“違規(guī)違紀(jì)收送款物問題專項(xiàng)治理”等黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。使廣大干部提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清危害，廉潔自律。

五是組織處級(jí)、科級(jí)干部參加市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委等部門組織的干部理論、海南國(guó)際旅游島專題、管理業(yè)務(wù)、保密業(yè)務(wù)和文明禮儀等培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

六是鼓勵(lì)干部深造，抓好干部在崗教育工作。我局十分注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，將有限的資金花在干部及人才教育、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障上，出臺(tái)了《?？谑蟹ㄖ凭指刹柯毠ぴ诼殞W(xué)習(xí)管理暫行規(guī)定》，為發(fā)揮好人才的帶動(dòng)作用創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)、深造、交流等方式提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。目前，我局有一名干部在讀法律碩士學(xué)位。

七是要求廣大干部在學(xué)習(xí)過程中，要注意做到結(jié)合各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，密切聯(lián)系實(shí)際，帶著問題學(xué)，深入思考和研討，力求每學(xué)習(xí)一個(gè)專題，業(yè)務(wù)水平得到一次提高，思想認(rèn)識(shí)得到一次升華。通過學(xué)習(xí)，不斷提高全局干部思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平，不斷提高新形勢(shì)下解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。

(二)開展依法行政培訓(xùn)，推進(jìn)全市依法行政工作進(jìn)程。

1、舉辦市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理培訓(xùn)班。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕28號(hào))和《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(瓊府辦〔〕46號(hào))的精神，市政府于6月21日印發(fā)了《市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。根據(jù)《方案》的要求，經(jīng)市政府授權(quán)，我局于7月2日組織召開全市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，并舉辦了清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對(duì)各區(qū)人民政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)人民政府法制辦負(fù)責(zé)人，市政府直屬各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的人員和各鎮(zhèn)人民政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)180人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)了各部門的規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。目前，規(guī)章清理工作已基本完成。已廢止《市城市生活垃圾管理辦法》等6件政府規(guī)章，正提請(qǐng)審議廢止《市投資和捐贈(zèng)辦理入戶暫行辦法》等2件政府規(guī)章和修改《市地價(jià)管理辦法》等13件政府規(guī)章;規(guī)范性文件清理工作已匯總完各單位的清理意見，形成了廢止、修改和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄擬報(bào)市政府審議。

2、舉辦全市行政執(zhí)法人員資格及執(zhí)法證年審培訓(xùn)班。為了提高全市行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)工作方案的通知》的要求，我局今年繼續(xù)加大對(duì)行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法證件管理的力度，于7月14—16日在海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦了全市行政執(zhí)法人員資格及執(zhí)法證年審培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省法制辦、海南大學(xué)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家為全市行政執(zhí)法人員授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政許可法、國(guó)家賠償法等行政法規(guī)。各區(qū)、市政府直屬各部門、雙管和垂管單位等680多名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)完畢后，我局按照要求，統(tǒng)一組織了全市行政執(zhí)法資格考試和閱卷、執(zhí)法人員信息檔案錄入等工作。通過培訓(xùn)，提高了在崗行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和了解相關(guān)法律知識(shí)的自覺性和緊迫性，增強(qiáng)了法制觀念和依法行政意識(shí)，進(jìn)一步提高了各區(qū)政府、市直各部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員依法行政和文明執(zhí)法的水平。

(三)積極開展法制理論研究工作，增強(qiáng)服務(wù)大局能力。

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞市委、市政府全力打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城和建設(shè)最精最美省會(huì)城市的中心工作，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展和政府法制工作的實(shí)際，組織開展了形式多樣的政府法制理論研究工作，著力做好政府法制工作。通過開展理論研究，激發(fā)全局干部開展調(diào)研工作的熱情，進(jìn)一步提高全局的法制理論研究工作水平和為服務(wù)國(guó)際旅游島提供法制保障的能力。

一是以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨89周年，爭(zhēng)創(chuàng)“最佳黨日”活動(dòng)為契機(jī)，我局開展了“我為建設(shè)國(guó)際旅游島做貢獻(xiàn)”主題征文和演講比賽并受到了表彰，形成了《以建設(shè)國(guó)際旅游島為契機(jī)，推進(jìn)政府法制工作》《充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用，為國(guó)際旅游島建設(shè)、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境》和《構(gòu)建更加和諧法制環(huán)境，加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)》等22篇優(yōu)秀論文，有力支持“發(fā)揮國(guó)際旅游島中心城市作用，打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的品位之城”的中心工作目標(biāo)。

二是結(jié)合政府法制工作實(shí)際，積極開展法制業(yè)務(wù)調(diào)研活動(dòng)，先后完成了《關(guān)于市人民政府行政訴訟案件情況分析的報(bào)告》和《市電動(dòng)車管理立法調(diào)研報(bào)告》等調(diào)告，協(xié)同相關(guān)部門完成了《關(guān)于赴上海等四城市進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管立法調(diào)研情況的報(bào)告》、《考察生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)和相關(guān)立法情況的報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，為市委、市政府謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，抓好行政管理，服務(wù)中心工作，提供了第一手的參考依據(jù)。

一年來(lái)，我局認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)工作，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高，干部教育培訓(xùn)取得了一定成效，但仍存在一些不足:

一是個(gè)別干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高，理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，不善于利用理論指導(dǎo)實(shí)際工作;

二是干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)，個(gè)別干部業(yè)務(wù)能力還有待提高;

三是干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足，干部教育培訓(xùn)工作水平有待提高。

三、2011年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃

為切實(shí)做好2011年的干部教育培訓(xùn)工作，保持干部教育培訓(xùn)的連續(xù)性，堅(jiān)持不懈地抓好干部教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)制定我局2011年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃如下:

(一)組織全市性的干部教育培訓(xùn)。

1、全市行政執(zhí)法人員資格及執(zhí)法證年審培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容:行政許可法、行政處罰法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;參加培訓(xùn)人員:市直屬各部的行政執(zhí)法骨干人員及未參加過行政執(zhí)法資格培訓(xùn)人員約800人;培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn):待定。

2、行政應(yīng)訴工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容:有關(guān)行政應(yīng)訴工作的應(yīng)訴程序、應(yīng)訴注意事項(xiàng)等問題;參加培訓(xùn)人員:各區(qū)政府、市直各部門負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作的人員等約50多人;培訓(xùn)時(shí)間:2011年7月;地點(diǎn):待定。

(二)組織局內(nèi)部干部教育培訓(xùn)。

1、政治理論培訓(xùn)

(1)培訓(xùn)內(nèi)容。

1黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神專題;

2全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)專題;

3貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建“和諧社會(huì)”專題

4海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展專題;

5理論熱點(diǎn)專題;

6中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神專題。

(2)參加人員:全局干部職工。

(3)培訓(xùn)時(shí)間:每星期安排一個(gè)下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，每月安排一次集中交流。

(4)培訓(xùn)形式:采取集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式。

2、法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)

(1)培訓(xùn)內(nèi)容:各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，包括立法、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審查備案以及公文處理等業(yè)務(wù)知識(shí)。

(2)參加人員:各處、室的具體業(yè)務(wù)工作人員。

(3)培訓(xùn)時(shí)間:全年。

(4)培訓(xùn)形式:根據(jù)工作的要求靈活安排，同時(shí)積極參加全國(guó)、全省、全市的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

(三)培訓(xùn)要求。

1、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。由局主要負(fù)責(zé)人抓班子成員和處級(jí)干部的學(xué)習(xí)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓各科室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)，各科室負(fù)責(zé)人具體抓本科室干部的教育培訓(xùn)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的教育培訓(xùn)機(jī)制。

2、建立定期匯報(bào)制度。結(jié)合半年和年終總結(jié)，全面匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。每位參加培訓(xùn)回來(lái)的干部，都要在全局會(huì)議上匯報(bào)學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)心得，進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流。

3、建立學(xué)習(xí)考勤考核制度。對(duì)干部參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行專門登記，要求每位干部都要做到讀書有筆記，聽課有記錄，發(fā)言有提綱，體會(huì)有文章。每個(gè)學(xué)習(xí)單元或特定學(xué)習(xí)階段都組織學(xué)習(xí)效果測(cè)試，并定期組織檢查測(cè)評(píng)，把學(xué)習(xí)情況作為年度考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為評(píng)比先進(jìn)、使用干部的重要依據(jù)。