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聯(lián)社萬元的專項央行票據(jù)資金按規(guī)定足額及時到賬，把專項票據(jù)兌換成了“真金白銀”，成為全市首批兌付專項票據(jù)的聯(lián)社。至此，我聯(lián)社專項票據(jù)兌付工作圓滿成功，深化改革工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。我們的經(jīng)營管理水平和防范風(fēng)險的能力上了一個大臺階，并為今后的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。省聯(lián)社黨委委員、副主任李志剛為此還發(fā)信表示祝賀，希望我們再創(chuàng)佳績。我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)是保證

我們理出“一切工作為票據(jù)兌付讓路”和“早兌付、早受益”的工作思路，把票據(jù)兌付工作納入重要議事日程，每月定期召開票據(jù)兌付工作會議，專題研究票據(jù)兌付工作；成立了由聯(lián)社理事長任組長，班子成員任副組長，有關(guān)科室為成員的票據(jù)兌付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)4名素質(zhì)高、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干，組成票據(jù)兌付工作辦公室，專職從事票據(jù)兌付工作。聯(lián)社分別與各社（部）、分社負(fù)責(zé)人簽訂了“專項票據(jù)兌付責(zé)任書”，明確了責(zé)任，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、責(zé)任四落實。這為票據(jù)兌付工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、黨政支持是前提

整個改革過程中，我們始終堅持積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭得他們對此項工作上的有力支持。

一是政府在清收盤活不良貸款工作中發(fā)揮主題作用，并取得了明顯效果。先后成立了由政府牽頭的清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作辦公室，撤掉紀(jì)委、組織、公、檢、法、司等職能部門人員，對“三類人員”拖欠的不良貸款展開拉網(wǎng)式清收，共召開大小專題會議31次；不折不扣地貫徹省“兩辦”通知精神，制定具體的清收措施和嚴(yán)厲的工作紀(jì)律，落實“三停五不”規(guī)定，強化宣傳，營造聲勢，形成了政府主導(dǎo)、部門配合、整體聯(lián)動的清收工作氛圍。同時，不搞一陣風(fēng)，政府繼續(xù)加大清收工作力度，把清收盤活重點轉(zhuǎn)移到清收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組貸款和已勝訴案件的清收執(zhí)行上，確保清收高壓態(tài)勢不減。截至今年5月底，累計清收“三類人員”拖欠不良貸款1324萬元。二是實行月度匯報制度。每月向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報票據(jù)兌付工作進(jìn)展情況、存在問題及下步工作打算。舞鋼市政府多次召開會議對農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)，并結(jié)合實際出臺了一系列優(yōu)惠政策，對我們的票據(jù)兌付工作給予了大力支持，政府先后印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社改革與發(fā)展工作的通知》等文件，對我聯(lián)社的保值補貼、股金分紅補貼，保證及時足額劃撥到位；在組織資金、清收盤活不良貸款、穩(wěn)定股本金、稅收減免等工作給予了一系列優(yōu)惠政策。地方黨政以實際行動全力支持農(nóng)村信用社改革，為改革的順利推進(jìn)創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。

三、指標(biāo)達(dá)標(biāo)是根本

自2005年3月底取得專項央行票據(jù)以來，我們根據(jù)《中國人民銀行鄭州中心支行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點中央銀行票據(jù)兌付考核指引的通知》和《中國人民銀行鄭州中心支行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)兌付考核實施細(xì)則〉的通知》等文件精神，逐條認(rèn)真研究，結(jié)合自身各項指標(biāo)所需達(dá)標(biāo)的差距，及時制定了各項考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)計劃，使每一項考核指標(biāo)都有達(dá)標(biāo)進(jìn)度及達(dá)標(biāo)期限。

（一）開展增資擴股，努力提高資本充足率

我們按照“自愿、合規(guī)、有效、穩(wěn)定”的增資擴股四項原則，制定增資擴股計劃，依法合規(guī)開展了增資擴股工作和募集股金工作。到2006年6月末，股本金總額達(dá)8377萬元，較2002年末上升了2478萬元，做到了股權(quán)設(shè)置合規(guī)、入股主體合規(guī)、入股資金來源合規(guī)、入股手續(xù)合規(guī)、股金分紅合規(guī)、股本金管理合規(guī)。在增資擴股工作中，我們客觀如實地開展宣傳工作，進(jìn)行風(fēng)險提示，自2005年9月股本金募集到位后，無違規(guī)退股、轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象，股本金保持穩(wěn)定，社員對我聯(lián)社的發(fā)展前景充滿信心。隨著經(jīng)營效益的大幅提高，足額提取了呆賬準(zhǔn)備。到2007年3月末，資本充足率由2002年的5.51%提高到現(xiàn)在的10.45%，提高了4.94個百分點；考慮呆滯貸款與抵債資產(chǎn)不合規(guī)因素后，資本充足率為6.43%。連續(xù)九個季度超出了資本充足率4%的票據(jù)兌付條件。

（二）完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

根據(jù)銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)組織形式改革。2006年5月25日，在省銀監(jiān)局組織的第三批以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一法人培訓(xùn)后，按照省、市深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一法人改革的有關(guān)要求，我們不斷完善法人治理，并取得了明顯成效。2006年10月23日取得省銀監(jiān)局的籌建批復(fù)，11月10日召開了農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立暨首屆社員代表大會，12月22號省銀監(jiān)局正式批復(fù)舞鋼市農(nóng)村信用合作聯(lián)社開業(yè)。形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵和約束相結(jié)合的有效機制。先后制定了《舞鋼市農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程》等法人治理規(guī)章制度27項，增強了法人治理的科學(xué)性、可行性和有效性。為專項央行票據(jù)到期的順利兌付打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加大清收不良貸款力度，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量

我們把清收盤活不良貸款工作作為工作的重中之重，采取行政清收、考核清收、依法清收、責(zé)任清收、內(nèi)部招標(biāo)清收等多種創(chuàng)新清收措施和方式，多管齊下，充分調(diào)動了內(nèi)部和外部清收工作積極性，實現(xiàn)了不良貸款余額、占比持續(xù)“雙降”。截止2007年3月末，不良貸款余額為9554萬元，較2002年末下降了10836萬元；占比由2002年末的45.96％下降到10.55％，降低了35.41個百分點，降幅達(dá)77.05％。

（四）健全內(nèi)控制度，全面規(guī)范經(jīng)營管理行為

按照“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”的原則，不斷加強內(nèi)控管理制度建設(shè)，在統(tǒng)一法人改革過程中，制定、完善、修訂內(nèi)控管理制度86個，并抓好貫徹落實，切實把各項操作行為納入了嚴(yán)密的制度約束之下。

（五）加強經(jīng)營管理，經(jīng)營效益大幅提高

>改革中，我們積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，強化財務(wù)管理，努力增收節(jié)支，盈利能力和經(jīng)營效益逐年提高。一是找準(zhǔn)市場定位，依靠支農(nóng)樹形象，依靠支農(nóng)謀發(fā)展，通過加大支農(nóng)力度，提高自身效益。二是及時調(diào)整經(jīng)營理念，加大營銷力度，向規(guī)模經(jīng)營要效益，使人均占有額不斷增加，最大限度地增加資金的盈利能力，提高盈余水平。三是加強和改進(jìn)成本管理，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低籌資成本；加強經(jīng)營核算，降低管理成本。專項票據(jù)發(fā)行以來，我們的盈利水平快速增長，資本充足率不斷攀升。僅2007年1－3月份，就實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入1741萬元，實現(xiàn)利潤769萬元，較上年同期增長401萬元。

（六）加大支農(nóng)力度，切實提高服務(wù)水平

我們始終堅持“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的辦社宗旨，牢牢把握為農(nóng)服務(wù)方向，不斷加強和改進(jìn)支農(nóng)工作，積極開展信用等級評定、貸款授信和貸款上柜臺，簡化貸款手續(xù)，降低貸款門檻，加大了對“三農(nóng)”資金需求的有效信貸投入。截止2007年3月末，各項貸款余額90588萬元，較2002年增加46231萬元，增幅為104.22％；其中，農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)58218萬元，分別較2002年增加30480萬元，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。支農(nóng)工作連續(xù)6年受到舞鋼市政府的通令嘉獎。

（七）加強置換資產(chǎn)管理，依法盡職清收處置

我們利用專項票據(jù)置換不良貸款1620萬元，嚴(yán)格按照人民銀行的要求，制定了保全、清收措施，指定專人負(fù)責(zé)全轄專項票據(jù)季度考核工作，認(rèn)真落實對已置換不良貸款的保全、清收措施、計劃。主要做法是：一是建立臺賬。在已建置換不良貸款清單的基礎(chǔ)上，建立臺賬，該臺賬包括不良貸款的基本情況、形成原因、計劃采取的清收措施以及清收進(jìn)度情況。二是加強責(zé)任落實。我們對每一筆貸款的合同文本進(jìn)行一次“回頭看”，盡可能落實責(zé)任人，對照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰，以督促清收。三是保持時效性。在實際工作中，對所置換的不良貸款逐筆進(jìn)行“地毯式”催收，只要有可能，就簽訂不良貸款落實協(xié)議，確保貸款時效性。對那些目前確實無能力償還的貸戶，及時進(jìn)行催收通知單的簽收，以確保法律時效的有效性。并不間斷地進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以確保其在有償還能力時及時歸還貸款。對某些經(jīng)營能力差，負(fù)債較大，抓住機遇，適時清收。四是合理分解任務(wù)。在查清每筆不良貸款形成原因、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理地將任務(wù)分解至網(wǎng)點，并制定相應(yīng)的考核獎懲措施。要求相關(guān)網(wǎng)點將任務(wù)分解至每名信貸人員，并采取相應(yīng)的二級考核措施，做到人人有壓力、個個抓清收。五是依法清收，運用法律手段重點對付那些有還款可能的賴賬借款人，既達(dá)到清收目的，又要發(fā)揮震懾作用。截止2007年3月末，已處置置換不良貸款1233筆，金額1616萬元，處置率為99.75％。其中：現(xiàn)金收回74筆，金額125萬元，占比7.72％；同時，在處置置換不良貸款過程中無處置費用發(fā)生。

四、人行和銀監(jiān)部門指導(dǎo)是動力

這次農(nóng)村信用社改革的最終結(jié)果是如期兌付票據(jù)，因此，申票過程中，我們堅持主動與人民銀行、銀監(jiān)等職能部門溝通，讓他們及早介入，同步進(jìn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，使我們提高了工作效率和質(zhì)量。自取得專項央行票據(jù)以來，上至平頂山中心支行、銀監(jiān)局，下到舞鋼人行、監(jiān)管辦領(lǐng)導(dǎo)，對我們的專項央行票據(jù)兌付工作都高度重視，對于有關(guān)兌付考核指標(biāo)，他們在日常關(guān)注、監(jiān)測的基礎(chǔ)上，還多次深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。特別是自2006年11月份以來，平頂山中支李高建親臨舞鋼聯(lián)社三次，小到上報材料細(xì)小問題的糾正，大到票據(jù)兌付的政策方向，對票據(jù)兌付工作進(jìn)行現(xiàn)場全面指導(dǎo)，并約見舞鋼市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)對農(nóng)村信用社改革優(yōu)惠政策的及時落實；孫科長、趙科長數(shù)次來舞鋼指導(dǎo)，有時他們放棄星期天對上報材料，進(jìn)行審查指導(dǎo)，并及時提出修改意見。平頂山銀監(jiān)局副局長馬廷珍、監(jiān)管三科初科長、張科長，也多次到我社現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，使我們能夠及時了解上級精神及糾正對有關(guān)文件理解存在的誤區(qū)，并針對我們工作中的一些偏差，及時提出整改建議，使我們少走了很多彎路。

五、嚴(yán)格認(rèn)真是關(guān)鍵

為確保按期順利兌付票據(jù)資金，我們組織有關(guān)人員對《票據(jù)兌付考核指引》進(jìn)行了反復(fù)認(rèn)真的研究學(xué)習(xí)，由票據(jù)兌付辦公室及時準(zhǔn)備票據(jù)兌付所需的上報材料。每月對有關(guān)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)按照計劃，進(jìn)行反復(fù)測算，做到測算準(zhǔn)確及時。領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作計劃定期深入各社對票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。針對票據(jù)兌付中關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度完善、信息披露、股金規(guī)范、不良資產(chǎn)清收、已置換不良資產(chǎn)處置、各項準(zhǔn)備金及撥備的達(dá)標(biāo)進(jìn)度等方面進(jìn)行細(xì)致檢查，將查出的問題及時匯集，形成書面意見，督導(dǎo)各有關(guān)部門限期糾改。票據(jù)兌付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各社上報的材料進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保了上報材料質(zhì)量過硬，兌付申請一次過關(guān)。為了落實到行動上，我們建立處罰機制，聯(lián)社將票據(jù)兌付工作作為年度工作考核和班子業(yè)績考評的重要內(nèi)容，對存在影響按期兌付因素不能限期整改的信用社班子成員，一律引咎辭職；對票據(jù)兌付工作人員，因責(zé)任心不強、工作馬虎、吃不透有關(guān)文件精神等人為因素影響按期兌付的，一律降級使用、崗位調(diào)整。我們還提出了“要當(dāng)改革的功臣，不做改革的罪人”的口號。此舉有效推動了票據(jù)兌付工作的深入扎實開展。

正象歌詞中寫的那樣“不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹，沒有人能隨隨便便成功”。我聯(lián)社票據(jù)兌付成功的背后，有汗水、有淚水、有悲傷、有無數(shù)個感動……，特別是票據(jù)兌付工作辦公室的工作人員，不計報酬、加班加點、晝夜苦戰(zhàn)、盡心盡職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取，體現(xiàn)出了很高的思想境界，很強的團(tuán)隊意識、大局意識和責(zé)任意識，“舍小家為大家”這句平常的話，在我們參與整個申票的工作人員身上體現(xiàn)的淋漓盡致，我作為理事長在內(nèi)心深處，倍感我們的員工可親、可愛、可敬。特別是進(jìn)入2006年10月份以后，人行平頂山中支對即將到期的聯(lián)社實行試兌付，我們票據(jù)兌付領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員更是加緊備戰(zhàn)。材料改了又改、裝訂了又裝訂，一句話表達(dá)不準(zhǔn)確重來、一個標(biāo)點符號用錯返工，這樣反反復(fù)復(fù)，不計其數(shù)。幾個月下來，從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，實行全天候工作制，放棄了所有節(jié)假日，發(fā)現(xiàn)問題，就當(dāng)場拍板及時處理，沒有人叫苦。辦公室工作人員胡冰，家中小孩才幾個月，正是哺乳期，為不耽誤工作，當(dāng)孩子需要喂奶時，由家人坐出租車趕來，喂完奶后再送回去；楊坤，家有小孩才3歲，為了不影響工作，她把孩子送到駐馬店親戚家寄養(yǎng)著，幾個月都見不到孩子，想孩子時，只能打個電話；吳遂卿輕傷不下火線，在工作中突然累倒，他就簡單的服了點藥，把輸液瓶掛在辦公室還堅持工作。胡保興家中老母親得病，讓妻子送醫(yī)院，自己改材料到天亮……。因此，可以說，我聯(lián)社票據(jù)成功兌付凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大員工大量的心血和汗水。借此機會，我也代表舞鋼聯(lián)社全體職工，向為舞鋼聯(lián)社票據(jù)兌付工作給予大力支持、關(guān)心指導(dǎo)的各級領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！

總之，我聯(lián)社專項央行票據(jù)順利得到兌付，與人民銀行、監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)是密不可分的，在今后的工作中，我們要以這次專項央行票據(jù)兌付為契機，繼續(xù)深化改革，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)經(jīng)營理念創(chuàng)新，繼續(xù)堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，立足新起點、創(chuàng)造新經(jīng)驗、邁開新步伐、開創(chuàng)新局面，以嶄新的面貌、嶄新的姿態(tài)和昂揚向上的斗志，為實現(xiàn)農(nóng)村信用社更好更快地發(fā)展再創(chuàng)佳績。